神宗熙寧元年四月，吳中復(fù)知江寧府。時(shí)屬部郵兵苦巡轄者苛刻，輒共拘縛鞭之，乃獄具其不應(yīng)死，中復(fù)以便宜戮其首，余悉配流，奏著于令。
是歲，徐綬知揚(yáng)州。
二年五月癸未，錢公輔知江寧府。
六月，薛向除江、淮等路發(fā)運(yùn)使。
九月丙子，淮南行常平廣惠倉(cāng)條約。壬午，淮南、兩浙等路各置勾當(dāng)公事官一員，分領(lǐng)各路移用財(cái)賦，興置坑冶、茶、礬、酒稅錢，監(jiān)造船、雇糴、輦運(yùn)等事。
是歲，朱壽隆知揚(yáng)州。
三年四月辛巳，淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，屯田郎中謝景溫遷工部郎中。壬午，上批：“監(jiān)察御史里行王子韶外要守正之名，內(nèi)懷朋奸之實(shí)，所入章疏，與面奏事前后反復(fù)不一。落職知江寧府上元縣。”
五月壬子，江、淮等路發(fā)運(yùn)使薛向言：“上供米六百二十萬(wàn)石，現(xiàn)已裝發(fā)，其召募客綱所運(yùn)二十六萬(wàn)余石入京，已過(guò)元額，乞理充來(lái)年歲計(jì)之?dāng)?shù)?！睆闹?。
六月辛巳，江、淮等路發(fā)運(yùn)使薛向遷，副使羅拯為使。
七月己酉，詔許三路轉(zhuǎn)運(yùn)司舉知縣資序，京朝官充本司勾當(dāng)各二員，京東西、淮南、兩浙路各一員。
八月辛未，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使、太常寺少卿賈昌衡仍降副使。
十月戊寅，詔常州茶鹽酒礬稅務(wù)，增京朝官一員同監(jiān)。從發(fā)運(yùn)司請(qǐng)也。乙酉，詔京東西、淮南、兩浙、江南等路添差弓手并放罷。
十一月辛卯，江、淮等路發(fā)運(yùn)使薛向等言：“通、潤(rùn)州，漣水軍各有發(fā)運(yùn)司所轄課利倉(cāng)場(chǎng)，通、泰、海，潤(rùn)州知州，乞自堂選；漣水知軍、通、潤(rùn)州通判，乞令本司選舉。”從之。丙午，詔：“江寧府、蘇州錄事參軍系繁難處，今后并差職官知縣及奏舉縣令人，其本處俸錢數(shù)多，資序不該請(qǐng)者，并支鈔十五千。”
十二月己巳，置江南東西路轉(zhuǎn)運(yùn)司主管文字官各一員。
是年，馬仲甫知揚(yáng)州。
四年正月乙卯，詔淮南、徐州、淮陽(yáng)軍別立賊盜重法。
二月甲子，詔借內(nèi)藏庫(kù)錢六十萬(wàn)緡為淮南、江東常平糴本。
三月己亥，權(quán)陜西轉(zhuǎn)運(yùn)副使、度支郎中皮公弼權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)副使。辛丑，傅堯俞知江寧府。庚戌，太常博士范百祿提點(diǎn)江南東路刑獄。
四月壬午，降河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使、屯田郎中韓鐸一官，徙江南東路。
五月戊戌，知揚(yáng)州馬仲甫遷，知江寧府錢公輔知揚(yáng)州，沈起知江寧府。丙午，太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州。通州言，高麗使、民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經(jīng)假知制誥館伴，左藏庫(kù)副使張誠(chéng)一副之。
六月丁丑，詔淮南，兩浙、江南東西路提點(diǎn)刑獄趙濟(jì)、王庭老、晏知止、陳倩并兼提舉本路鹽事，歲較鹽課增虧，取旨增減，磨勘年升降資序。
七月甲午，詔兩浙水災(zāi)州軍，令轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉常平司與州縣當(dāng)職官吏多方賑恤。丁酉，授王袞下班殿侍三班差使，監(jiān)揚(yáng)州稅。壬丑，監(jiān)察御史里行唐叔問(wèn)權(quán)知真州。
十月丙子，命太常丞、檢正中書(shū)刑房公事李承之察訪淮南、兩浙路常平及農(nóng)田水利、差役事，因便體量近降鹽法發(fā)運(yùn)監(jiān)司及州縣施行次第，有無(wú)未盡利害以聞。
十一月壬午，詔江淮發(fā)運(yùn)使舉官，無(wú)得過(guò)本路轉(zhuǎn)運(yùn)使副所舉之?dāng)?shù)。戊子，太常丞、檢正中書(shū)刑房公事、察訪淮南兩浙路常平等事李承之言：“臣所授敕，專令體量官吏違慢，未盡察訪之意。乞許臣采擇能吏，隨才薦舉，其有績(jī)行尤異者，具以名聞。”從之。先是，知常州晉陵縣王九成言：“江陰軍與臣所治接壤。今常州兼有晉陵等四邑，僅可供役。軍比之州，止省通判，他官屬皆同，以一縣給之，宜民之困于役也。若省為縣，則長(zhǎng)吏官屬皆可罷?！笔窃拢瑥U江陰軍為縣，隸常州。
是年，錢公輔遷，田諒知揚(yáng)州。
五年正月壬寅，詔兩浙察訪李承之先體量本路災(zāi)傷，同監(jiān)司一面擘劃賑濟(jì)以聞。
二月壬子，賜兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司常平谷十萬(wàn)石，賑濟(jì)浙西水災(zāi)州軍，仍募貧民興修水利。丙辰，三司言：“福建茶，乞在京、京東、京西、淮南，陜西、河?xùn)|、河北依舊禁榷外，其余路并通商販?！睆闹６∶?，詔兩浙西路去歲經(jīng)災(zāi)傷州軍檢放不盡稅租，令三司權(quán)與倚閣。是月，傅堯俞知江寧。
三月壬寅，屯田員外郎向宗旦為江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官。
五月甲辰，權(quán)荊湖南路提點(diǎn)刑獄、職方員外郎毛抗降一官，仍徙江南路。是月，廢漣水、高郵軍為縣，以漣水隸楚州，高郵隸揚(yáng)州。
六月甲子，賜江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使韓鐸、新權(quán)提點(diǎn)刑獄張稚圭銀絹二百，以提舉開(kāi)江寧府張公凸上欒家磯、馬鞍山河道故也。乙丑，權(quán)鹽鐵副使、兵部郎中陳經(jīng)知潤(rùn)州。
七月，廢揚(yáng)州廣陵縣入江都。
閏七月戊申朔，權(quán)淮南轉(zhuǎn)運(yùn)判官、金部員外郎蔣之奇權(quán)發(fā)遣轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
八月戊子，知華亭縣張若濟(jì)與光祿寺丞，賞修水利之勞也。
九月丙辰，詔江、淮等發(fā)運(yùn)司隨行移用錢物，撥還三司內(nèi)藏庫(kù)外，支銀一十萬(wàn)兩、絹一十五萬(wàn)匹與陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司。丁卯，詔以淮南路分東、西兩路，揚(yáng)、亳、宿、楚、海、泰、泗、滁、真、通十州為東路。戊辰，提舉司天監(jiān)沈括言：“楚州衛(wèi)樸精于歷術(shù)，乞令赴監(jiān)參校新歷?！睆闹再n路費(fèi)錢五十千。
十月甲辰，詔：“淮南、兩浙、江南如有諳曉耕種稻田農(nóng)民犯罪該刺配者，除強(qiáng)盜情理兇惡及合配本州、鄰州、沙門島人外，并刺配熙州，候及三百人止。”是年，馬仲甫再知揚(yáng)州。
六年正月丁卯，詔：“在京市易務(wù)勾當(dāng)公事孫迪同兩浙、淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司制置杭州、楚州市易務(wù)利害以聞?！?
二月己卯，詔淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使，自今小麥若收糴般運(yùn)每斗價(jià)錢七十以上，即折納錢。壬寅，詔兩浙路提舉鹽事司未得劾諸州、軍虧失鹽課，且以課利增虧及違法重輕分三等以聞。
三月庚午，職方員外郎張頡權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)副使。
四月庚寅，詔免楚州浚運(yùn)鹽河夫支移、折變錢五千，戶下數(shù)少者許于次年敷足。辛卯，蘇州言，體量民間陳說(shuō)、司農(nóng)寺丞郟亶請(qǐng)興水利不便。詔送司農(nóng)寺。是月，沈立知江寧。
五月乙丑，提舉兩浙興修水利郟亶追司農(nóng)寺丞，送吏部流內(nèi)銓，仍罷修兩浙水利。初，亶言蘇州水利，具書(shū)于圖，以為環(huán)湖之地稍低，常多水。沿海之地稍高，常多旱，故古人治水之跡，縱則有浦，橫則有塘，又有門、堰、涇、瀝而棋布之，亶能言者總二百六十余所。今欲略循古人之法，七里為一縱浦，十里為一橫塘，又因出土以為堤岸，用二千萬(wàn)夫，水治高田，旱治下澤，要以三年，而蘇之田畢治矣。朝廷始得亶言，以為可行，遂真除司農(nóng)寺丞，令提舉興修。然亶徒能言之爾，至蘇興役，民大以為擾，論議沸騰。會(huì)呂惠卿被召，言其措置乖方，又違先降朝旨，故有是命。上謂王安石曰：“亶似非妄作者，今乃如此?！庇衷唬骸皡位萸錁O以為不可修，言無(wú)土。”安石曰：“臣嘗遍歷蘇州河，親掘試，皆可取土，土如塹，極可用。臣始議至和塘可作，蘇人皆以為笑，是時(shí)朝廷亦不施行。后來(lái)修成，約七八十里，高岸在深水之中，何嘗以無(wú)土為患？”上又以為圩大不可成，車水難。安石曰：“今江南大圩至七八十里，不患難車水，但亶所為倉(cāng)卒，又妄違條約爾?！?
七月乙巳，詔淮南、兩浙等路各置一鑄錢監(jiān)，以十萬(wàn)緡為額，給轉(zhuǎn)運(yùn)司。
八月丁丑，檢正中書(shū)刑房公事沈括言：“兩浙州縣民多以田產(chǎn)詭立戶名，分減雇錢夫役，冒請(qǐng)常平錢斛及私販禁鹽。乞依京東、淮南排定保甲，保甲一定，則詭名，漏附皆可根括，以至請(qǐng)納、和買、常平錢斛、秋夏苗稅及興調(diào)夫役、捕察私鹽賊盜，皆有部分?！庇盅?；“蘇、秀等州湖水耗減，涇浜多淺涸者，歲比有年，民力饒?jiān)＃子谂d工。乞至本路先計(jì)度今年一料夫役，若一料先畢，則處置規(guī)劃皆有成法。又民間曉然知其為利，次年樂(lè)于趨役。”又言：“浙西諸州水患久不疏障，堤防川瀆多湮廢，今若一出民力，必難成功。乞下司農(nóng)貸官錢，募民興役?！睆闹?。丙戌，知海州，太常少卿胡揆贖銅十斤，知真州，比部郎中江寬展磨勘一年。皆坐違法折納綢絹本色，大估價(jià)錢，虧損百姓故也。
九月戊申，淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“真、揚(yáng)州民逐熟于泗洲，見(jiàn)賑救?！奔皟烧闾狳c(diǎn)刑獄司言：“潤(rùn)州旱甚，乞發(fā)省倉(cāng)，或量給度僧牒及紫衣師號(hào)敕，募人入粟，以備賑濟(jì)?！痹t各撥常平司糧三萬(wàn)石，募饑民興修農(nóng)田水利。辛酉，詔三司委官比?；茨系绕呗肪贫愓n利增虧以聞?；茨系嚷钒l(fā)運(yùn)使羅拯言：“兩浙、淮南東路災(zāi)傷，民多流移，恐向寒益致饑殍，乞行貸恤。”詔增賜兩路常平糧斛各三萬(wàn)石，并依戊申詔旨施行，內(nèi)兩浙仍令沈括提舉。
十月辛未，江淮等路發(fā)運(yùn)使羅拯遷。甲戌，相度兩浙路水利事沈括言：“常、潤(rùn)二州歲旱民饑，欲令本路計(jì)合修水利錢糧，募闕食人興工?！睆闹?。乙亥，詔淮南東西、兩浙路災(zāi)傷州軍，當(dāng)職官有弛惰不職，不能存恤賑救饑民者，選官對(duì)移，仍體量事?tīng)钜月劇１?，賜兩浙、淮南東路常平米各五萬(wàn)石，付轉(zhuǎn)運(yùn)司以賑饑民。丁亥，詔常州武進(jìn)、晉陵等縣各增丞一員，以事劇，從轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)也。庚寅，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)鹽事司乞益兵千人。詔發(fā)封府界、京東兵各五百人。時(shí)以鹽法未行，盜販者眾故也。丙申，賜江南東路常平米七萬(wàn)石，賑濟(jì)災(zāi)疫。
十二月甲戊，詔淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司募闕食貧民，興修揚(yáng)州江都、高郵、天長(zhǎng)界河及古鹽河。戊寅，淮南西路提點(diǎn)刑獄陳樞言：“兩浙第五等戶約百萬(wàn)，出役錢裁五六萬(wàn)緡，錢寡而所敷甚眾，且第五等舊無(wú)役，請(qǐng)得蠲免?！痹t除之。辛卯，淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“體量前江淮發(fā)運(yùn)副使、度支郎中皮公弼開(kāi)真州黃池河，除元定差雇夫外，有三縣各曾貼夫，并死損逃亡兵夫等，仍曾委責(zé)降及別路官勾干差破人船供給，及以礬、鹽等錢為公用，得替乘船五只送還入京。又借發(fā)運(yùn)司紙庫(kù)錢三百緡，候得職田錢償之，而權(quán)發(fā)運(yùn)萬(wàn)頤判押給借者已還十七千，余未償?！痹t皮公弼令永興軍路提點(diǎn)刑獄司、萬(wàn)頤令淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司劾罪以聞。后公弼坐降一官，頤聽(tīng)德音釋之。
七年正月辛亥，詔：“兩浙察訪、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、提舉司同相度，第五等戶所出役錢至少，今若減放，以寬剩錢補(bǔ)充，如支用得足，即盡蠲之。其以家產(chǎn)、以稅錢均出而不分等處，即截自若干貫，百以下放免以聞?！北n江寧府常平米五萬(wàn)石修水利。兩浙察訪沈括言：“常州無(wú)錫縣逃絕、詭名挾佃約五千余戶，及蘇州長(zhǎng)洲縣戶長(zhǎng)陪納稅有至二百余緡，已選官詣逐州根究，及慮人戶隱蔽，已出榜召人告首。州縣官吏能悉心究現(xiàn)欺弊，許令改正，更不事罪。其隱陷稅苗課利人，限兩月自陳，特免追毀?！睆闹?。
三月庚戌，兩浙察訪沈括言：“兩浙上供帛年額九十八萬(wàn)，民間賠累甚多。后來(lái)發(fā)運(yùn)司以移用財(cái)貨為名，復(fù)增兩浙預(yù)買綢絹十二萬(wàn)，乞罷之以寬民力?！睆闹?。仍令兩浙提點(diǎn)刑獄司根究配買因依劾罪以聞。詔兩浙、淮南等路災(zāi)傷州軍，逋負(fù)官物，權(quán)停催理。乙丑，詔：“京東西、淮南、江南、兩浙等路災(zāi)傷州軍，賊盜罪至死者，減死決配?！?
四月丙戌，禮部侍郎、平章事王安石罷為吏部尚書(shū)、觀文殿大學(xué)士、知江寧府。詔：“監(jiān)楚州市易務(wù)、著作佐郎王景彰追兩官勒停，并劾違法干系官吏，命官具案聞奏。其違法所納息錢給還，仍下杭州、廣州市易務(wù)勘會(huì)違法事，許令自首改正?！币詸?quán)發(fā)遣淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使、提舉楚州市易司蔣之奇奏景彰違法來(lái)買商人物貨，及虛作中來(lái)入務(wù)，立詭名糴之，白納息市謂之“乾息”；又勒商販不得往他郡，多為留難以阻抑之。上初令劾之，既而謂輔臣曰：“景彰違法害人，事?tīng)钭迫唬舨患葱星?，更俟劾罪，必是遷延，無(wú)以明朝廷元立法之意，使百姓曉然開(kāi)釋，無(wú)所歸咎，可速斷遣，庶妄作小人有所忌憚。”遂責(zé)之。壬辰，檢正中書(shū)刑房公事沈括言，“察訪浙東溫、臺(tái)等州，自熙寧四年以后監(jiān)司未嘗巡歷，州縣事廢弛無(wú)人點(diǎn)檢。蓋監(jiān)司止在浙西乘船往來(lái)，文移旁午，指揮不一，州縣莫之適從，遠(yuǎn)民無(wú)所赴訴，近郡困于將迎。欲乞以浙東、浙西及轉(zhuǎn)運(yùn)副使、提點(diǎn)刑獄、提舉官六員，分為兩路：杭、蘇、湖、潤(rùn)、常、秀、睦七州為浙西路，置轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉于杭州，提點(diǎn)刑獄于潤(rùn)州。甲午，分京東路為東、西兩路：以青、淄、濰、萊、登、密、沂、徐州、淮陽(yáng)軍為東路；鄆、兗、齊、濮、曹、濟(jì)、單州、南京為西路。丙申，詔：“聞淮南路推行新法，多有背戾，役錢則下戶太重，常平惟務(wù)散多，更不出榜召人情愿，有用等第敷錢，與民極為不便。令本路監(jiān)司速體量按治以聞。”又詔：“近楚州市易務(wù)監(jiān)官違法，聞蔣之奇久已知之，亦嘗有百姓陳訴，而之奇都不案治，宜亦體量以聞?！?
五月乙卯，淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言，察訪司劾楚州諸縣失催青苗錢官吏。楚州方旱災(zāi)，二麥未收，若劾官吏，必有追擾。詔勿劾。丙辰，詔提點(diǎn)淮南東路刑獄，都官員外郎晁端彥徙兩浙路，殿中丞、權(quán)發(fā)遣兩浙路提點(diǎn)刑獄盧秉徙淮南東路，權(quán)發(fā)遣淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使張靚徙兩浙路。
先是，中書(shū)言：“聞兩浙近年鹽課增羨，惟刑獄繁多，今據(jù)虞太寧奏，以申舉官司行鹽法差誤，盧秉挾恨捃拾，審如所奏，即多罪及無(wú)辜。刑禁之繁，恐由此起，兼聞多積壓鹽數(shù)。”故有是命。靚且使體量改正，仍具違法事，及相度宜如何使不致虧歲課，可省刑禁。又詔三司具盧秉已增課利，保明以聞。
六月辛未，權(quán)潤(rùn)州觀察推官王覿言，青苗錢乞自今災(zāi)傷五分以上當(dāng)展料者，舊欠展料錢谷皆未得催理。詔送司農(nóng)寺。癸酉，詔真、揚(yáng)、楚州運(yùn)河依兩浙運(yùn)河擇尤淺澀處先開(kāi)淘，令發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)司借上供錢米雇夫。丙申，詔淮南、兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司具轄下闕雨處，入急遞以聞。
七月乙卯，司農(nóng)寺言：“蘇人訴沈括等所筑民田岸圍，侵壞良田，橫費(fèi)公私錢，未委虛實(shí)?！痹t轉(zhuǎn)運(yùn)副使張靚體視所訴事?tīng)钜月劇Ｓ岢錂?quán)發(fā)遣淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。庚申，江寧府乞以衙前寬剩錢增給法司，吏如因職事取受，依轉(zhuǎn)運(yùn)司吏法施行。是月，宰相王安石知江寧。
八月丁卯，江淮發(fā)運(yùn)司言，淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司歲計(jì)已辦及量減外，少數(shù)尚十七萬(wàn)七千余石，乞蠲減。詔放七萬(wàn)石，余許次年補(bǔ)填。己巳，詔淮南東路災(zāi)傷州軍巡檢、縣尉，令本路監(jiān)使不拘常制奏舉，候豐歲如舊。
九月戊戌，詔淮南等路轉(zhuǎn)運(yùn)使：“比時(shí)雨屢降，可督當(dāng)職官勸民趨耕。其災(zāi)傷農(nóng)民，如因官私欠負(fù)及簿書(shū)有拘系者，并權(quán)放就農(nóng)，候布種畢施行?！倍∥矗t：“日者分兩浙為東、西路，今有司言供億錢谷多在浙西，計(jì)置及水利事盡在蘇、秀等州，分之必至闕事，其復(fù)毋分路?！惫锍?，詔新知常州呂嘉問(wèn)遷一官，以三司驅(qū)磨市易上界課利，比六年增也。
十月己巳，淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“頻年水旱，乞差官以楚州市易本錢糴蘇州米三十萬(wàn)石，應(yīng)副軍儲(chǔ)，或糶用淮南價(jià)，撥還市易?！睆闹钐崤e楚州市易司施行，如兌充軍糧，令轉(zhuǎn)運(yùn)司依和糴價(jià)償之。壬申，淮南等路發(fā)運(yùn)司言：“真、揚(yáng)、楚州運(yùn)河久不浚，乞賜錢糧下兩司，候綱運(yùn)稍空，募人興工。”從之，仍許截留上供錢米各五萬(wàn)四千貫石。戊寅，詔兩浙西路提舉司出米三萬(wàn)石，賑濟(jì)常、潤(rùn)州災(zāi)傷。辛巳，詔淮南發(fā)運(yùn)司，歲歲于兩浙所買綢絹，許自來(lái)年以后，于出產(chǎn)州軍置場(chǎng)和買，或預(yù)給價(jià)錢，毋得抑配民戶。蘇州人初士堯言：“曹孝立乞修圍本州五縣田岸，有害無(wú)利，乞諸縣三等田岸，于春冬分兩番修筑。”詔轉(zhuǎn)運(yùn)司相度利害以聞。其后，轉(zhuǎn)運(yùn)副使張靚按孝立所議果非便，其總役檢計(jì)官魏諤等并劾之。乙酉，職方員外郎、權(quán)發(fā)遣江淮發(fā)運(yùn)副使公事張頡升一任。壬辰，權(quán)淮南發(fā)運(yùn)副使張頡，乞今后使副只于真州本司連書(shū)發(fā)遣，遇春運(yùn)擁并，即輪一員至揚(yáng)、楚、泗州，以來(lái)提舉催促，部押未運(yùn)，入京奏事。從之。癸巳，詔賜淮南路常平米二萬(wàn)石下淮南西路提舉司，易饑民所掘蝗種。
十一月戊戌，賜權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)副使張頡獎(jiǎng)諭敕書(shū)，并銀、絹二百。戊申，詔權(quán)知楚州、駕部員外郎龐元禮，通判州事、屯田員外郎魏應(yīng)臣，錄事參軍盧良臣各追一官勒停，坐失入徒配賣私鹽凡五十六人，聽(tīng)德音特責(zé)之。
十二月己巳，知徐州傅堯俞遷。辛未，淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司乞增賜上供糧十萬(wàn)石，募饑人修水利。詔司農(nóng)寺與上供糧五萬(wàn)石。乙亥，李直躬為淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使。知常州呂嘉問(wèn)遷。庚辰，遣三司勾當(dāng)公事黃堯允減價(jià)糶淮南路官米。丁亥，詔淮南發(fā)運(yùn)司，以來(lái)年上供米三十萬(wàn)石與淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司，二十萬(wàn)石與西路，并充軍糧及減價(jià)糶，候豐熟逐路撥還，隨運(yùn)上供，如償價(jià)，即斗錢八十。
是年，王居卿知揚(yáng)州，尋遷，章岵知。
八年正月丙午，賜江南東路上供米三萬(wàn)石，均給災(zāi)傷州軍。
二月丁亥，出常平米萬(wàn)石賜蘇州賑濟(jì)饑民，以常熟縣民田災(zāi)傷故也。
三月丁酉，賜兩浙路常平米二萬(wàn)石，賑濟(jì)潤(rùn)州饑民。庚戌，賜京東徐州、淮陽(yáng)軍等常平米五萬(wàn)石，責(zé)監(jiān)司以時(shí)募民修水利及完浚城塹，庶人不乏食。癸丑，詔兩浙路常平司續(xù)給米二萬(wàn)石賑濟(jì)常，潤(rùn)州饑民。
四月戊寅，詔：“江寧府昨借常平錢米修農(nóng)田水利，如限滿未足，更展一年。”從宰相王安石請(qǐng)也。
閏四月乙未，樞密使、禮部尚書(shū)、同平章事陳升之罷為鎮(zhèn)江軍節(jié)度使、同平章事，判揚(yáng)州。丙申，翰林侍讀學(xué)士滕甫知潤(rùn)州。甫遭父喪，不果赴。
五月戊辰，詔三司選官往江淮發(fā)運(yùn)司趣上供糧綱，令張頡具滯留因依以聞。丁亥，三司言，“兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司寬弛鹽法，鹽息大虧。乞委官取逐官到任后，鹽課比遞年虧損，即貶降?！痹t三司取熙寧八年上半年前鹽課，對(duì)比前界提舉鹽事司增虧以聞。
六月壬子，詔淮南、兩浙、江南轉(zhuǎn)運(yùn)司具旱災(zāi)州軍以聞。甲寅，詔兩浙、淮東闕雨，令相度淮東役法王古因便體量災(zāi)傷當(dāng)賑濟(jì)州軍以聞。乙卯，提點(diǎn)兩浙路刑獄晁端彥言，常州違法給蔣輳官地。輳乃前兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使俞希旦婿之緦麻兄，詔轉(zhuǎn)運(yùn)司劾罪以聞。是月，祠部郎中、直史館葉灼知江寧。
七月乙丑，上元縣主簿韓宗厚以興水利溉田二千七百余頃，擢光祿寺丞。己巳，提點(diǎn)淮南東路刑獄、祠部員外郎盧秉權(quán)江、淮等路發(fā)運(yùn)副使?；茨习l(fā)運(yùn)司言，自五月不雨，揚(yáng)、楚州運(yùn)河，通、泰等州運(yùn)鹽河皆不通舟船。詔發(fā)運(yùn)司開(kāi)浚，聽(tīng)留上供錢米給其費(fèi)，仍遣都水監(jiān)官督視。己卯，詔淮南、兩浙路災(zāi)傷州軍知州、通判，令監(jiān)司、提舉司精加體量以聞。壬午，命知制誥沈括為淮南、兩浙災(zāi)傷州軍體量安撫使。癸未，詔淮南、兩浙等路旱災(zāi)，遣官禱南岳諸祠載祀典者，仍委長(zhǎng)吏精虔致祭。甲申，詔淮南、兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司，相度所須出來(lái)及興修水利斛斗之?dāng)?shù)，計(jì)會(huì)發(fā)運(yùn)司截留上供谷應(yīng)副。以司農(nóng)寺主簿王古言：“奉詔體訪推、浙今歲旱蝗，私稼無(wú)望，民必艱食，乞豫為備也?！币矣?，職方員外郎蹇周輔權(quán)發(fā)遣淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
八月丙申，詔：“聞淮南、江東、兩浙路災(zāi)傷州軍米價(jià)踴貴，其令發(fā)運(yùn)司勘會(huì)斗錢八十以上處，留上供米毋過(guò)百萬(wàn)石，量減市價(jià)于民，斗毋過(guò)八十。”辛丑，詔江寧府倚閣四等以下戶六年、七年逋稅，以歲旱故也。壬子，司農(nóng)寺言：“江東、淮、浙災(zāi)傷，當(dāng)賑糶。聞江南西路谷稍賤，乞遣知咸平縣、殿中丞吳居厚計(jì)置，及于荊湖路兌糴應(yīng)副。”戊午，中書(shū)進(jìn)呈，戶房乞下兩浙提舉水利及轉(zhuǎn)運(yùn)司，各差官定驗(yàn)兩浙興修水利不當(dāng)事。上曰：“沈括所差官，即運(yùn)司管不得。運(yùn)司所差官，即在安撫使轄下，可差侯叔獻(xiàn)去否？”王硅曰：“侯叔獻(xiàn)不可去，王古今在河南，乞就差古?！眳位萸湓唬骸靶薜贪稑O是好事，如民間蓋屋，是要宏壯，是要低小？必宏壯，乃是堤岸要筑得高，但須量人力以漸為之。蘇州，臣等皆有田在，彼一貫錢典得一畝，歲收米四五六斗。然常有拖欠，如兩歲一收，上田得米三斗，斗五十錢，不過(guò)百五十錢，而今一畝田率二百錢，有千畝即出錢二百千，如何拚得此錢!若興工，當(dāng)亦不為虛費(fèi)。又以五等法定田土功之法，總高低三五寸，便極爭(zhēng)事。田土豈能盡如砥平？高田有低處，低田有高處，有取土遠(yuǎn)處，計(jì)料不盡，便須陪錢米始得。兩浙要開(kāi)涇拼，因取土為堤，最為便，昨來(lái)陳納，乞如此立法?！鄙蚶ú灰詾槿弧Ｉ显唬骸霸⒎ㄕ\(chéng)有不盡處。”沈括言：“涇洴太深，則難車水。”僉曰：“沈括妄說(shuō)。蘇州田皆在水中，惟患水多，豈怕難車水!但開(kāi)得深，則早歲可以蓄水，淺則易干。然開(kāi)深最難，必取兩三尺浮泥，然后可以取土。前日見(jiàn)括意，便待與張靚做到底。大抵人言事，雖是一般違戾，有沮壞朝廷法者，不可一例看。”上曰：“出則無(wú)法家拂士者，國(guó)常亡。”惠卿曰：“此事惟陛下深察之?！?
九月丁丑，江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司乞米三五萬(wàn)石賑濟(jì)饑民。詔淮南東西、兩浙、江南東路共更留上供米十五萬(wàn)石賜災(zāi)傷州軍。丁亥，司農(nóng)寺請(qǐng)倚閣常、潤(rùn)及蘇州常熟縣民所欠熙寧六年常平錢谷，候至來(lái)年夏科催納，令本路募民充役，許以工值折除。從之，并詔淮南、江南東路累年災(zāi)傷州縣準(zhǔn)此。
十月庚子，張諤為淮南，兩浙體量安撫使。辛丑，詔常、潤(rùn)、揚(yáng)州、江寧府累經(jīng)災(zāi)傷州軍，見(jiàn)督民間所逋常平錢物，貧不能輸者，如開(kāi)封府界法，欠役錢者候歲豐催理。詔江、淮南災(zāi)傷州軍，除用常平借貸興利外，更賜上供米三十萬(wàn)石賑濟(jì)，令體量安撫司均給措置。辛亥，詔：“聞通、泰州漕河不通，自春至今，留滯鹽綱四百余舟。其令江、淮等路發(fā)運(yùn)司未得疏泄陳公塘水，委侯叔獻(xiàn)相度引注溝河，通行鹽綱?！惫锍?，詔罷兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使王庭老、張靚，令于潤(rùn)州聽(tīng)旨。先是，太子中允邵奇知華亭縣，訴張若濟(jì)興修涇河功利不實(shí)，冒恩賞及受鄭膺私請(qǐng)，強(qiáng)奪民田等三十余事。庭老、靚卻不受。于是司農(nóng)寺主簿王古體量?jī)烧懵窞?zāi)傷，劾奏庭老、靚不公失職，故罷之，仍委古究治。
十一月丁丑，詔：“江東路累年災(zāi)傷州軍第三等以下戶，今年秋稅放及八分，夏稅殘欠并與倚閣。”
十二月己丑，王安禮知潤(rùn)州。壬辰，判揚(yáng)州陳升之言：“真、揚(yáng)等州開(kāi)河用工四百余萬(wàn)，傳聞今冬先役兵夫。緣淮南苦寒，或值雨雪，必多死亡，乞候至正月役兵，二月興民夫。”詔開(kāi)淘真、揚(yáng)、楚、通、泰等州運(yùn)河所相度施行，仍候春暖方調(diào)民夫。庚戌，上批：“淮南、江浙、荊湖路今歲災(zāi)傷頗甚，向春艱食，賊盜可虞。宜下逐路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄、鈐轄司體量，巡檢縣尉怯懦不職者以名聞。雖職事未見(jiàn)曠缺，而資性疲軟不任斗捕者，亦與對(duì)移監(jiān)當(dāng)差遣；如違，原體量監(jiān)司當(dāng)重黜，不以赦降去官原免。
九年正月壬申，詔判都水監(jiān)、工部郎中侯叔獻(xiàn)減磨勘二年。以開(kāi)引揚(yáng)州陳公塘放水撥出推南重綱之勞也。其元失擘劃官，令轉(zhuǎn)運(yùn)使奏劾以聞。壬午，前相度淮南路水利劉瑾言：“體訪揚(yáng)州江都縣古鹽河、高郵縣陳公塘等湖、楚州寶應(yīng)縣泥港、射馬港、山陽(yáng)縣渡塘溝、龍興浦、淮陰縣青州澗等，可興置。除古鹽河已令司農(nóng)寺結(jié)絕，余欲令逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司選官?gòu)?fù)案施行?！睆闹?。癸未，詔三司，令江南、兩浙路封樁上供錢二十萬(wàn)緡，許商人入便于廣南東路。
二月癸丑，上批：“聞淮南開(kāi)河役兵夫不少，計(jì)工人日須開(kāi)百二十尺，南人綿弱，多不能辦。語(yǔ)言籍籍，人情咨怨。雖名召募，實(shí)多差雇。主役者急于成就，但肆威虐，殊不省察。役兵雖病劇，亦須令輿赴役所呈驗(yàn)，往往道斃，深可憫傷?！庇谑窃t淮南東路轉(zhuǎn)運(yùn)使蹇周輔體量以聞。
三月丁丑，命權(quán)江、淮等路發(fā)運(yùn)副使盧秉兼權(quán)管勾真、揚(yáng)、通、泰等開(kāi)運(yùn)河。
五月丙寅，詔復(fù)分兩浙為二路。初，從沈括分路之請(qǐng)，不半載復(fù)合之，于是復(fù)分。明年五月復(fù)有詔合為一路。蓋以財(cái)賦不可分，又已責(zé)監(jiān)司分定巡歷諸州縣歲遍故也。己巳，提點(diǎn)淮南東路刑獄周約兼權(quán)發(fā)遣本路轉(zhuǎn)運(yùn)使公事，仍根究運(yùn)河事以聞。辛巳，提舉淮南常平等事王子京言：“提舉開(kāi)修運(yùn)鹽河，自泰至如皋縣共一百七十余里，日役人夫二萬(wàn)九千余。”詔淮南路常平司于二麥豐熟州軍及時(shí)兌糴出散，不得積留，以致陳壞。
六月辛卯，詔：“淮南、江南、兩浙等路，各給《五路教閱格》付安撫、鈐轄司，先看詳有無(wú)本路不可推行事及有當(dāng)教習(xí)武藝，今當(dāng)如何比較賞罰，開(kāi)析以聞，及差路分都監(jiān)以時(shí)出巡點(diǎn)檢，仍責(zé)當(dāng)職官訓(xùn)練，長(zhǎng)吏提舉，歲終比較殿最升黜。”
八月丙戌，詔命程防相度淮南路有無(wú)可興水利以聞。
十月丙午，王安石判江寧府。
十一月戊寅，三司使沈括言：“先兼兩浙察訪，體量，本路自行役法后，鄉(xiāng)村及舊無(wú)役人多稱不便，累具利害，乞減下戶役錢。竊詳立法之意，本欲與民均財(cái)惜力，役重者不可不助，無(wú)役者不可不使之助。以臣愚見(jiàn)，不若使無(wú)役者輸錢，役重者受祿，輕役自依徭法。今州縣重役不過(guò)牙前、耆戶長(zhǎng)、散從官之類。牙前即坊場(chǎng)、河渡錢自可足用，其余于坊郭、官戶、女戶、單丁、寺觀之類，因坊場(chǎng)、河渡余錢足以賦祿。出錢之戶不多，則州縣易為督斂，輕重相輔，民力自均?！痹t司農(nóng)寺相度以聞。
十年正月庚辰，詔：“淮南等路近團(tuán)置兵將，兵若委州府必不能整辦。可選武臣二員，令往點(diǎn)閱，招增簡(jiǎn)樸。其約束，令承旨司檢會(huì)取旨?！庇谑遣钗魃祥y門副使張山甫，莊宅副使高遵一。
四月戊戌，提點(diǎn)兩浙刑獄司安撫張諤誣奏前知蘇州沈坤俵糴不如法，獄訟滯留，至蒙差替。詔紳除落差替。
是月，元積中知江寧。
六月癸未，詔徐州、淮陽(yáng)軍，盜賊并用重法。
七月甲寅，三司言：“江、淮東西、兩浙各乞別立限般上供年額斛斗。今年欲令淮南東、西二路第一限十二月，第二限二月，第三限四月，止令在本路州軍封樁。外，江東第一限十二月，第二限三月，第三限五月，兩浙第一限二月，第二限四月，第三限六月?！睆闹?。甲戌，河決，徐州災(zāi)。丙子，詔三司蠲江寧府等州軍民去年秋稅之半，余倚閣。以江東轉(zhuǎn)運(yùn)司言民因疫癘失耕種也。
十月戊子，王安上權(quán)發(fā)遣江南東路提點(diǎn)刑獄。舊治饒州，詔移治江寧。己丑，詔判揚(yáng)州陳升之刺配年小賊人罪，特釋之。戊戌，呂嘉問(wèn)知江寧府。
十一月乙卯，詔京東西、淮南等路出夫赴河役者，去役所七百里外，愿納免夫錢者聽(tīng)從便，每夫止三百五百。
十二月辛丑，增徐州彭城縣丞一員于利國(guó)監(jiān)。
元豐元年正月癸亥，遣西京左藏庫(kù)副使元日宣、文思副使曹詔江南東路點(diǎn)閱團(tuán)結(jié)諸軍。甲子，詔免京東西路轉(zhuǎn)運(yùn)司年紀(jì)封樁錢糧。癸酉，司農(nóng)寺言，淮南東路提舉司乞本路縣并用鄉(xiāng)村民戶物產(chǎn)實(shí)直錢數(shù)，敷出役錢，從之。
閏正月戊子，太子中允，權(quán)監(jiān)察御史里行彭汝礪為館閣?？?、江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官。丙申，賜徐州乾明寺塔名曰“靈慧”，僧真寂大師號(hào)曰“靈慧大師”。
三月戊寅，淮南東路提舉司請(qǐng)額外民戶增出役錢從下蠲減。從之。
四月丙辰，詔兩浙路提舉官增置一員。
五月甲戌，徐州守臣以立堤救水，城得不沒(méi)，降詔獎(jiǎng)諭。己丑，詔京東路提點(diǎn)刑獄司依舊居青州，割徐州屬西路。
九月壬申，以知江寧府呂嘉問(wèn)知潤(rùn)州。江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言嘉問(wèn)違法不公，乞移一郡所貴，易以根究，故有是命。丙子，詔江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄司同劾江寧府違法官吏以聞。
十月壬寅朔，觀文殿大學(xué)士、集禧觀使王安石言；江東轉(zhuǎn)運(yùn)判官何琬奏，江寧府禁勘臣送本家使臣俞遜侵盜錢物事已經(jīng)年，呂嘉問(wèn)到任根治累月，案始具。今深恨俞遜翻異，故送樞院，下兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司鞫之。乙巳，詔江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)提舉司鞫呂嘉問(wèn)事，其提點(diǎn)刑獄王安上不許回避，令依前降指揮同鞫。壬子，御史中丞蔡確言：“竊聞江東轉(zhuǎn)運(yùn)判官何琬言，京師有以琬所列事密報(bào)知江寧府呂嘉問(wèn)者，審如此，則不可不痛繩，以杜交通漏泄之奸。乞令有司窮治，如有實(shí)，乞重施行?！痹t除王安石書(shū)外，余并送御史臺(tái)根究。甲寅，敘復(fù)勒停人張諤敘為太子中允，監(jiān)江寧府商稅。諤尋卒。
是月，孫昌齡知江寧。
十一月癸酉，江寧府制院言，“鞫呂嘉問(wèn)等事恐推拒拖延，乞先斷王覺(jué)贓濫，并官吏逾違等罪，其嘉問(wèn)事別為一案根治?！痹t王安石、朱炎已不許回避，令同系書(shū)以聞。甲申，詔江南東路監(jiān)司提舉司，見(jiàn)同鞫呂嘉問(wèn)等事，其何琬以有嫌不預(yù)，宜令江南西路提點(diǎn)刑獄李茂直同劾。
十二月癸卯，江南路提舉司言：“呂嘉問(wèn)違法，不依戶絕條，以亡僧銀絹等給凈相乾明寺僧尼。已牒江寧府根究?！庇郑螁?wèn)奏：“臣與江東監(jiān)司等皆有嫌隙，嘗乞下別路差官根勘，而近者勘司又追逮臣私家使令之人，恐何琬等鍛煉，未敢發(fā)遣，已報(bào)制勘院，為見(jiàn)聽(tīng)朝旨。竊慮琬等又誣臣拒抗，乞早指揮移送。”又，制勘院言：“追嘉問(wèn)仆孫壽證僧子新入宅事，嘉問(wèn)輒占留不遣，若每如此，即猝難結(jié)絕。乞罷嘉問(wèn)潤(rùn)州，遣赴江寧府就劾?！痹t送制勘院一處劾之。其所追人，令嘉問(wèn)速發(fā)遣。己酉，兩浙提舉司言：“浙西民戶，富有物力，多以田產(chǎn)營(yíng)生。往年造簿，山縣常以稅錢，余處即以物力，推排不必齊以一法。今欲通以田土，物力、稅錢、苗米之類，各以次推排，隨便敷納，役錢所費(fèi)，民力所出，輕重均一?！睆闹?
二年四月庚戌，命江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)判官彭汝礪提舉兩浙路常平等。范峋就潤(rùn)州推鞫呂嘉問(wèn)事。詔嘉問(wèn)權(quán)罷潤(rùn)州。
五月戊辰朔，知建康軍蔡若水等罰銅，差替并坐廖恩發(fā)所部初不覺(jué)察故也。癸酉，知潤(rùn)州呂嘉伺坐報(bào)上不以實(shí)，職沖替，免勒停。
六月戊申，遣大理少卿蹇周輔往徐州，鞫妖人郭進(jìn)獄。甲子，鮮于侁知揚(yáng)州。
七月癸酉，以太常少卿錢昌武領(lǐng)淮南，兩浙、福建、江南東路提點(diǎn)坑冶鑄錢。戊寅，詔兩浙路坊郭戶役錢依鄉(xiāng)村例，隨家產(chǎn)裁定免出之法。初，詔坊郭戶不及二百千，鄉(xiāng)村戶不及五十千，并免輸役錢。續(xù)詔，鄉(xiāng)村合隨逐縣民戶家業(yè)裁定免出之法。至是，提舉司言鄉(xiāng)村下等有家業(yè)不及五十千而猶輸錢者，坊郭戶一百千以下乃悉免輸錢，輕重不均。故有是詔。是月，元積中再知江寧。
八月丁未，遣司農(nóng)寺都丞吳雍同兩浙路提舉官講議役法，催促結(jié)絕。戊申，詔：“浚淮南運(yùn)河，自邵伯至真州十四節(jié)，分二年用工?！睆霓D(zhuǎn)運(yùn)司奏也。
九月戊辰，詔：“淮南東路提點(diǎn)刑獄林英，江南路提舉常平等事謝仲規(guī)，同鞫前知江寧府呂嘉問(wèn)?！币约螁?wèn)訴前鞫未盡也。
十月辛丑，權(quán)江淮等路發(fā)運(yùn)使沈希顏言：“淮南轉(zhuǎn)搬倉(cāng)，泗州為最近便，雖有南北兩倉(cāng)，才可貯谷一百五十萬(wàn)余石。揚(yáng)州廢倉(cāng)三百余間，約貯谷百萬(wàn)石，乞徙置泗州?！睆闹?
三年正月癸未，詔：“提點(diǎn)淮南東路刑獄范百祿罰銅二十斤?！弊獡P(yáng)州江都縣王觀枉法受財(cái)，轉(zhuǎn)運(yùn)司遣官鞫劾，而百祿擅止之也。丙戌。李琮權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
三月丙子，淮南路不雨，已傷麥苗，谷田亦干，未可耕作。詔：“令守吏訪名山靈祠祈禱?！?
四月丙申，詔：“兩浙路減罷耆戶長(zhǎng)、壯丁、坊正，并撥還支酬、衙前、度牒等錢百二十余萬(wàn)緡，其變市金帛輸司農(nóng)寺封樁。”庚子，賜江淮發(fā)運(yùn)司度牒三百，給真、楚、泗州修轉(zhuǎn)搬運(yùn)倉(cāng)河水閘之費(fèi)。乙巳，詔：“權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使、都官員外郎李琮，根究逃絕戶下虧陷稅役等錢?！?
五月甲戌，太子中允劉載罰銅十斤，楚州稅務(wù)監(jiān)官并差替。坐前在淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司，以楚州市易務(wù)鬻民納稅綿絹?zhàn)鬟`詔不行，及許稅務(wù)違詔稅市易竹木等故也。
六月丙辰，于徐州置鑄錢監(jiān)。丁巳，詔：“真、楚等州各造淺底船百艘，團(tuán)為十綱，入汴行運(yùn)?！?
七月丙寅，賜米三萬(wàn)石，開(kāi)蘇州運(yùn)河淺淀。
八月辛卯，太常博士、權(quán)發(fā)遣司農(nóng)都丞吳雍言：“議定淮、浙兩路役書(shū)減冗占千三百余人，省錢二十八萬(wàn)四千九百余緡。”乙卯，司農(nóng)寺言：“近差主簿韓宗良往淮、浙起發(fā)糧斛，緣逐路今歲秋熟，物價(jià)甚賤。其積欠苗役坊場(chǎng)等錢，可以乘時(shí)折納，以廣收糴。今乞就差宗良提舉淮南東路兩淮諸州、軍折糴，令與逐路會(huì)較。如以就便起發(fā)上京，所省腳乘錢量添市價(jià)折糴實(shí)利便，即依此行之。如兩浙昨巳有計(jì)置，在遠(yuǎn)處糧斛亦可移易支用?！痹t韓宗良，如所折糴可以搬運(yùn)，不致?lián)p壞，及有貯積處，即依此施行。丁卯，權(quán)發(fā)遣司農(nóng)寺都丞吳雍言：“淮、浙連歲豐稔，昨嘗乞存留揚(yáng)州轉(zhuǎn)搬倉(cāng)，充淮、浙常平都倉(cāng)。欲乞委提舉司辟官一員專管勾。每年廣謀收糴，余年計(jì)外常積萬(wàn)石，及受納兩浙轉(zhuǎn)撥糧斛，與發(fā)運(yùn)司上供額斛斗兌換?！睆闹?。是月，孫坦知江寧。
閏九月壬辰，范鏜權(quán)發(fā)遣提點(diǎn)淮南東路刑獄。
十月，劉庠知江寧。
四年二月己卯，詔：“江南諸路團(tuán)結(jié)諸軍為十三將。淮南東路第一，浙西路第三，江南東路第五?！?
三月辛卯，權(quán)發(fā)遣度支副使公事蹇周輔奏：“聞江南西路人納凈利買撲鹽場(chǎng)，緣鹽系民食，與坊場(chǎng)不同，今欲量縣大小、戶口多寡立年額，官自出賣。仍乞先廢罷買撲處，令轉(zhuǎn)運(yùn)司候法行日，于增賣鹽錢內(nèi)據(jù)凈利錢撥還提舉司?！睆闹?
四月乙亥，鮮于冼罷，許將知揚(yáng)州。
五月甲午，上批：“聞京東諸路自團(tuán)立將兵以來(lái)，軍人日親教閱，舊習(xí)工作技巧以資私費(fèi)者，無(wú)暇為之，及巡檢下就糧諸軍，例得添支，間能獲賊，亦沾賞典。今已招置士兵，更不輪流出入，亦是窒其衣食一途。由此，軍中甚有貧極日不能糊口者，可速博訪利害措置。”遂詔淮南，兩浙、江南諸路轉(zhuǎn)運(yùn)提點(diǎn)刑獄司，密體量將兵自降教閱新法后，軍士有無(wú)賠費(fèi)以聞。案閱淮南等路團(tuán)結(jié)諸軍石得一等言：“江南東路、淮南西路團(tuán)結(jié)兵，武藝生疏，不依元法結(jié)隊(duì)，逐隊(duì)呼名，不相照應(yīng)。其提舉訓(xùn)練官江南東路丁誨，淮南西路趙永寧并管勾教閱官及押隊(duì)使臣弛慢，乞施行?！痹t：“丁誨、趙永寧沖替，余俟定殿最畢取旨?！?
七月甲午，海風(fēng)夜起，繼以大雨，浸泰州城，壞公私屋數(shù)千間。詔：“淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使李琮案視以聞?！?
九月，陳繹知江寧。
十一月，孫覺(jué)知揚(yáng)州。己亥，淮東提刑范鏜權(quán)揚(yáng)州。
十二月乙卯，詔：“前淮南東路提點(diǎn)刑獄、金部員外郎范百祿，通判揚(yáng)州、太子中舍傅戾，簽書(shū)判官邵光、林旦、陳奉古各展磨勘二年，右班殿直張歲閏罰銅二斤?！睔q閏監(jiān)高郵縣樊良鎮(zhèn)稅，有市易司經(jīng)稅饒、潤(rùn)竹木過(guò)鎮(zhèn)，更稅之。百祿再委戾等定奪，稱合盡稅。市易司提舉張次元言：“百祿等意在沮壞市易法故也?！?
五年正月甲辰，詔就差諸路使臣劃刷軍器。兩浙路鄭居簡(jiǎn)，淮南、江南路胡忠順。丙午，承議郎、集賢校理蔡承禧權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
二月甲寅，兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“知潤(rùn)州鞠真卿侮法專威，寮屬不得豫議。及私遣衙校過(guò)揚(yáng)州問(wèn)市價(jià)，諭市司增價(jià)糶職田米。納本州衙前李誠(chéng)妹，逾法先支重難錢與李誠(chéng)。已遣官推治，而真卿、高充苛暴，吏民承其積威，莫敢訴。仍恃年老，意行不顧。欲望罷真卿，劾罪：”從之。
三月乙酉，提舉江南西路常平等事劉誼言：“聞道涂洶洶，以賣鹽為患，望密遣中使體訪情實(shí)，稍變法以便民。”詔：“江東路提點(diǎn)刑獄范峋體量，仍下見(jiàn)提舉鹽事官曾伉，分析百姓不便所以及州縣違法，因依以聞?！?
四月庚午，淮南東路提點(diǎn)刑獄范鏜上捕賊使臣。詔：“錢盛銘、程保民各遷一官，岳全減磨勘二年，移將副差遣馬德減三年；郝寧與右班殿直、閤門祗侯展磨勘三年，其殺獲正賊兵級(jí)，依本路賞格。”
五月乙未，詔：“除蘇、秀、常、潤(rùn)等州買撲場(chǎng)務(wù)積欠凈利過(guò)月錢三萬(wàn)余緡?！北?，知淮陽(yáng)軍、奉議郎趙禹知徐州，依舊知淮陽(yáng)軍?！?
六月丁巳，江南東路提點(diǎn)刑獄范峋言：“體量江南西路州縣違法抑配賣鹽事曾伉，具析鋪戶賣鹽事，但有當(dāng)增減處，州縣不時(shí)改正?！痹t：“曾伉點(diǎn)檢舉不如法者，有未便即具奏請(qǐng)。江西民病蹇周輔鹽法，而范峋、曾伉但以州縣違法為言也?！?
七月癸未，淮南東路提點(diǎn)刑獄范鏜言：“宿州有賊四十余人，乞于淮西或開(kāi)封府界將下募兵?！痹t；“差彭鐸就推西將下，選募兵三百、馬三十，陳留縣不系將下，選募兵馬各三十，捕之。”丁亥，賜徐州度僧牒五十，修城及官舍。從知州孫覺(jué)請(qǐng)也。癸巳，樞密院言：“淮南群賊驅(qū)虜良民，經(jīng)歷數(shù)州，彭鐸追捕未得。欲下本路，募人告捕，獲首領(lǐng)賞錢六百千，與班行次首領(lǐng)三百千，徒伴能自殺捕，準(zhǔn)此。”上批范鏜奏：今月戊子，追跡群賊于傅家曲，斬捕凈盡，可更不須指揮。丙申，誠(chéng)州言：“先奉朝旨，令淮南等路刺配罪人三百前來(lái)，自后止配軍士四人，望許令諸路廂軍投換。”從之。庚子，徐州寧淮指揮軍員龐德捕殺強(qiáng)盜，為賊所害。
九月庚寅，詔：“江南東路將兵一千五百人，赴宜州討羅世念。”癸卯，詔：“樞密院龍猛騎指揮雖已令簡(jiǎn)填，其闕數(shù)尚多，差彭鐸等分往江淮各路簡(jiǎn)填，令滿足額?！?
十一月乙巳，奉議郎、知楚州鹽城縣向宗賢言：“本縣前監(jiān)都鹽倉(cāng)、通直郎王仲京在任于質(zhì)戶質(zhì)錢倍過(guò)物價(jià)，已贖，仍虧子錢百千。仲京，宰相王玨之從子，故無(wú)敢發(fā)擿。乞選官根究?！痹t淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司劾之。
十二月壬戌，詔：“諸鹽路司兼提舉都作院，京東西路以轉(zhuǎn)運(yùn)判官呂孝廉，江南東路以提點(diǎn)刑獄高復(fù)?！?
是年，王益柔知揚(yáng)州。
六年二月辛亥，大理寺言；“泰州大保長(zhǎng)衛(wèi)和煎販私鹽，為首圍掩縣尉，責(zé)不敢捕私鹽狀?！痹t斬之。
三月丙子，置徐州寶豐監(jiān)，歲鑄錢三十萬(wàn)緡。丁亥，江淮等路發(fā)運(yùn)司言：“江、湖、荊、浙六路轉(zhuǎn)運(yùn)司，有未發(fā)今年額糧四百一十萬(wàn)石，錢帛雜物稱是?！痹t：“六路轉(zhuǎn)運(yùn)司當(dāng)認(rèn)年額，如于歲前拖欠違滯，委蔣之奇隔路選官，案罪以聞?！?
四月壬子，江淮等路發(fā)運(yùn)司言：“江東轉(zhuǎn)運(yùn)司去冬并不計(jì)置糴納糧斛，乞取問(wèn)轉(zhuǎn)運(yùn)判官郟亶所因，仍令據(jù)未足糧斛額，一并運(yùn)至淮南?！痹t：“轉(zhuǎn)運(yùn)司專以經(jīng)理財(cái)用供辦歲計(jì)為職，今直曠弛如此，宜令發(fā)運(yùn)司選官劾罪?！北剑瑧舨垦裕骸案炕茨下诽咏^稅役等李琮奏：‘累年虧陷稅役乃是造簿錯(cuò)誤，官司失于點(diǎn)檢，積成玩弊。欲令人戶逐年依料次隨夏秋二稅帶納?！北静坑犁?，以今簿內(nèi)失收稅錢物特與除放?！睆闹?。
五月戊子，詔：“應(yīng)合移配江南諸路罪人，并配登州雜役。”
六月戊申，制置發(fā)運(yùn)司言：“本司元豐二年被旨，賜糴本以一百萬(wàn)緡為率，至今截?fù)芪醋?，況每年總般江、淮、荊、浙六路上供年額六百二十萬(wàn)石，逐路出限，不到萬(wàn)數(shù)甚多，全賴糴本錢乘時(shí)和糴起發(fā)。上供應(yīng)辦年計(jì)，令淮南催促錢帛，所牒會(huì)問(wèn)數(shù)目，本司以無(wú)圣旨難準(zhǔn)議供報(bào)，然恐其別有申陳?！痹t：“糴本錢系朝廷特賜，今不得一例起發(fā)?！?
閏六月乙未，賜江淮等路發(fā)運(yùn)副使蔣之奇紫章服。之奇入覲，因條劃利病三十余事，多見(jiàn)納用。
七月壬子，戶部言：“江淮等路發(fā)運(yùn)使蔣之奇奏知州、通判與監(jiān)事官未有賞罰，請(qǐng)以租額遞年增虧從制置司比較。本部欲乞江、淮、湖、浙路諸州，其鹽課歲終申發(fā)運(yùn)司類聚比較，一路內(nèi)取最多最少者各兩處，以知州、通判職官令佐姓名上戶部，其提舉監(jiān)事官一路增虧準(zhǔn)此。”詔：“詳定重修編較所依，依此著為令。”之奇又言。“諸路欠本司錢約二百萬(wàn)緡，若朝省不主張，則其錢皆不肯償。乞本司申理諸路欠負(fù)，并同負(fù)朝省錢物法?！睆闹?。
八月己卯，江淮等路發(fā)運(yùn)副使蔣之奇言：“長(zhǎng)淮、洪澤河實(shí)可開(kāi)治，愿亟興工?！痹t陳裕甫相視以聞。庚辰，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“犯盜徒五百里外州軍無(wú)放還法，乞比移鄉(xiāng)人例故從便?！睆闹Ｊ窃峦跻嫒嶂瓕?。
十一月己巳，都水監(jiān)臣陳裕甫言：“田棐任淮南提刑嘗言開(kāi)河。其后淮陰至洪澤訖成，厥功獨(dú)洪澤以上，未免興役。臣今相度，既不用閘蓄水，惟隨淮面高下，開(kāi)深河底，引淮水通流，則于勢(shì)至易，其便甚明。計(jì)行地五十七里，賦工二百五十九萬(wàn)七千，役民伕九萬(wàn)二千，一月；兵夫二千九百，兩月。支麥米十一萬(wàn)斛、錢十一萬(wàn)緡，限二年開(kāi)修?！睆闹Ｈ灾瓜抟荒?，令蔣之奇、陳裕甫同提舉。
十二月己卯，御史蹇序辰言：“江南東路自李琮根究虧陷稅役，官吏率以滅裂，未得均平。乞本路各委逐縣令佐，限一年重根究，令轉(zhuǎn)運(yùn)；提點(diǎn)刑獄提舉司考察其能，改正虛冒，數(shù)多者，迫前官所得賞授之，仍案前官之罪?！睆闹?
七年正月辛酉，責(zé)授黃州團(tuán)練副使蘇軾言：“汝州無(wú)田產(chǎn)，乞居常州?！睆闹?。
三月甲子，詔淮南等路轉(zhuǎn)運(yùn)司，聞本路久不雨，可訪名山靈祠，委長(zhǎng)吏祈禱。
四月甲午，京東路都轉(zhuǎn)運(yùn)使吳居厚言：“徐州利國(guó)監(jiān)鐵柔良堪用。乞置寶豐下監(jiān)，每歲除供給公使外，鑄折二錢二十萬(wàn)緡，委清河輦運(yùn)司以次附帶上京?！睆闹?
六月庚辰，蘇州言資政殿學(xué)士、太子少保致仕元絳卒。戊子，集禧觀使王安石請(qǐng)以所居江寧府上元縣園屋為僧寺，乞賜名額。從之，以保寧禪院為額。
七月甲寅，尚書(shū)左丞王安禮為端明殿學(xué)士，知江寧府。
八月乙未，江淮等路發(fā)運(yùn)副使蔣之奇乞復(fù)行東南大路摧茶法。進(jìn)呈，不行。
八年四月，淮南東路提舉常平司言：“皇帝登位，乞依發(fā)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、提點(diǎn)刑獄官例，以本司錢進(jìn)奉?！睆闹?
五月，罷徐州寶豐下監(jiān)鼓鑄鐵錢。是月，楊景略知揚(yáng)州。
六月庚午，詔賜楚州孝子徐積絹三十匹，米三十石。積，治平二年擢進(jìn)士第。三歲喪父，求之甚哀。事母孝篤，母終，居喪盡禮，廬墓側(cè)十余年，晨昏奉幾筵，如事生。每歲，甘露降于墳域，必逾月，木為連理，守臣迎入學(xué)，甘露又降其直舍。鄉(xiāng)間化之。州具以聞，故有是賜。
十一月丙午，知泰州王子京罷，令于揚(yáng)州聽(tīng)旨。以侍御史劉摯言：“方遣官按察子京在福建日買茶抑配不應(yīng)，猶付以郡寄故也?！?
哲宗元祐元年二月辛酉，詔：“京東、西、淮南安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司，體量巡檢、縣尉老疾不任職之人，選官對(duì)移或奏差具因依以聞?！惫锖?，提點(diǎn)淮南東路刑獄、專切提舉鹽事閭邱孝直知蘄州，以言者論其失覺(jué)所部售鹽違令也。詔：“淮南東，西路提舉常平司體量饑歉，以義倉(cāng)及常平斛斗依條賑濟(jì)，訖奏?！倍∶?，永議郎章元言：“方兩浙每歲舊買鹽本錢常以三十萬(wàn)貫為額，近來(lái)不下四十萬(wàn)貫，雖本數(shù)有加，而計(jì)利蓋寡，刑嚴(yán)賞重，私鹽盜販，州縣積壓巨萬(wàn)。欲乞廢罷諸處買鹽場(chǎng)，將見(jiàn)管亭戶召情愿分等第，令每月納凈利錢，許依舊亭池煎鹽出賣，余人愿納錢煎鹽者，聽(tīng)。仍許通商，于所過(guò)州縣輸稅?！痹t本路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度以聞。
閏二月庚寅，資政殿大學(xué)士、正議大夫，知太原府呂惠卿知揚(yáng)州，代滕元發(fā)，不拜。辛亥，右司諫蘇轍言：“訪聞淮南久旱，雨全未足，二麥并已枯死。浙中米價(jià)雖賤，而運(yùn)河無(wú)水，客旅不至，米斗值一百七十以來(lái)，民間闕食，甚覺(jué)不易，而所在官吏并未見(jiàn)賑濟(jì)，及奏請(qǐng)別作處置。臣竊見(jiàn)，頃立義倉(cāng)至今已十年，所聚糧斛數(shù)目甚多，每遇災(zāi)傷，未嘗支散一粒，民情深所不悅。臣欲乞指揮淮南官司，先將所管義倉(cāng)米數(shù)隨處支于闕食人戶，兼將常平米減價(jià)出賣，及取問(wèn)監(jiān)司州縣因何并不曾申請(qǐng)擘劃，兼乞體訪諸路，如有似此闕食去處，一例施行?！倍∷龋t：“今后差知應(yīng)天并待制已上人，如未至上件職任，曾任正提刑已上即權(quán)，余并權(quán)發(fā)遣，其兼安撫、總管等，自依舊條。其知江寧，揚(yáng)、蘇州已上，并差曾任正提刑人，余并權(quán)通判已下資序權(quán)發(fā)遣，其現(xiàn)任提刑已上因差知州，即具歷任取旨。”
三月壬戌，詔：“諸路提點(diǎn)刑獄不分路，京東西路，京東東路并為京東路，淮南西路，淮南東路并為淮南路?！睆乃抉R光閏二月丙申所奏也。
四月辛卯，龍圖閣直學(xué)士、知鄧州鄧綰知揚(yáng)州。戊戌，左司郎中張汝賢為直龍圖閣，江淮等路發(fā)運(yùn)副使。辛丑，復(fù)揚(yáng)州高郵縣為高郵軍。乙巳，進(jìn)士出身徐積為揚(yáng)州司戶參軍，充楚州州學(xué)教授。用右正言王覿、御史林旦之薦也。癸丑，知江寧府王安禮言：“蒙恩移知青州，緣安石喪亡?，F(xiàn)謀喪事，無(wú)得力子弟營(yíng)辦，乞終滿此任。”詔如其請(qǐng)，仍上新差知青州，告毀之。
五月戊午，詔：“淮南災(zāi)傷，令轉(zhuǎn)運(yùn)提刑獄官諸州縣體量，不俟檢復(fù)披訴，苗稅直蠲之?！比尚纾髦萋忿D(zhuǎn)運(yùn)副使李琮知吉州。先是臣僚言：“琮在江南、兩浙、淮南，以根究逃移為名，于常賦外增稅數(shù)倍，均令人戶認(rèn)納。”故有是命。甲子，龍圖閣直學(xué)士、提舉洞霄宮張?jiān)栔K州。既而，御史言其昏耄，罷之，仍提舉洞霄宮。楊景略知揚(yáng)州。壬申，尚書(shū)省言：“元豐六年，江淮等路發(fā)運(yùn)司奏，兌買在京封樁闕額禁軍糧米五十萬(wàn)石，價(jià)錢限半年上京送納。今淮南災(zāi)傷，賑濟(jì)慮有闕乏。”詔：“令淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司相度本路，如闕斛斗，仰依元豐六年例?！?
六月甲午，朝散郎吳革為江東轉(zhuǎn)運(yùn)判官，尋罷之。先是，轉(zhuǎn)運(yùn)判官三員，革替齊堪而劉拯尚在任，有詔止除一員故也。甲辰，資政殿大學(xué)士、正議大夫、提舉崇福宮呂惠卿落職，降為中散大夫、光祿卿，分司南京，蘇州居住。以諫官蘇轍等言：“惠卿奸惡，及知太原府日，違登寶位，赦敕出兵西界?！惫视惺敲?。
七月丁丑，刑部言：“權(quán)知徐州馬默昨奏都轉(zhuǎn)運(yùn)司指揮，凡軍人偷盜本司物，并申本司，牒安撫司行刺配望看詳。所犯情輕者，并給公據(jù)放還。今請(qǐng)如所奏，委提刑司看詳，仍具放還人數(shù)犯因由以聞?！睆闹?。甲申，右司諫蘇轍言：“臣竊見(jiàn)，淮南春夏大旱，民間乏食，流徙道路。朝廷哀愍饑饉，發(fā)常平義倉(cāng)及截留上供米以濟(jì)其急?；茨现?，上賴圣澤，不至餓殍。然自六月大雨，淮水泛溢，泗、宿、毫三州大水，夏田既已不收，秋田亦復(fù)蕩盡，前望來(lái)年夏麥，日月尚遠(yuǎn)，勢(shì)不相接，深可憂慮。訪聞現(xiàn)今官賣米猶有未盡，然必不能支持久遠(yuǎn)。臣欲乞朝廷及今未至闕絕之際，速行取問(wèn)本路轉(zhuǎn)運(yùn)司，令具諸州災(zāi)傷輕重次第，現(xiàn)今逐州各有多少糧食可以賑濟(jì)，得多少月日，如將來(lái)乏絕，合如何擘劃施行，立限供報(bào)。所貴朝廷得以豫先處置，小民不至失所?！?
八月庚子，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)副使蔣之奇言：“江、淮、荊、浙六路捕到私鹽，除官給鹽犒賞錢外，更于犯人名下別理賞錢，并依條先以官錢代支，逐州縣代支，遇轉(zhuǎn)運(yùn)司者甚多，無(wú)由納足。竊計(jì)失陷不貲，以至未獲犯人，先支三分充賞，比以舊法亦復(fù)太多。況舊法募賞已備，足以禁止，豈須枉費(fèi)官錢，以申無(wú)益之禁。今相度欲一遵嘉祐敕告，捕私鹽未獲徒伴，即據(jù)獲到鹽數(shù)十分中，官給一分充賞?！睆闹?
九月戊辰，承議郎、監(jiān)察御史陳次升權(quán)提點(diǎn)淮南路刑獄。新權(quán)知蘇州吳安持為將作少監(jiān)。以安持言母老多病，從其請(qǐng)也。癸酉，詔林希為集賢殿修撰，知蘇州。
十月丙戌，殿中侍御史林旦為淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。庚寅，知汝州、正議大夫章惇知揚(yáng)州。丁未，戶部言：“制置發(fā)運(yùn)司奏，江淮等路州縣場(chǎng)務(wù)，舊日賣礬并據(jù)人戶取便，赴官收買。后來(lái)發(fā)運(yùn)司奏請(qǐng)并依河?xùn)|體例，許令染店并雜賣鋪戶結(jié)保預(yù)買，一季礬貨，頗有抑勒追擾之弊。欲乞令江、淮、荊、浙六路礬依舊從人戶取便，赴官收買?！睆闹＜河?，新淮南等路發(fā)運(yùn)副使呂大忠依舊陜西路轉(zhuǎn)運(yùn)使。
十一月戊辰，資政殿學(xué)士、知江寧府王安禮知揚(yáng)州；龍圖閣待制、知宣州蔡卞知江寧府。己卯，戶部言：“淮南路提刑司乞罷保正、大小保長(zhǎng)并年終供申開(kāi)收刺狀、都帳。本部勘當(dāng)，若系不教閱去處，即三年一造保甲簿，逐州軍依舊條具帳，申本路提刑司勾考，本司更不具都帳并刺狀申戶部。”從之。壬午，王巖叟言：“臣于九月十四日曾論奏賑濟(jì)災(zāi)傷，乞依舊法，令州縣體量。不限災(zāi)傷之分?jǐn)?shù)，并容借貸，不拘戶民之等第，均令免息。庶幾圣澤無(wú)間，以召至和，并乞契勘昨來(lái)水災(zāi)路分，先次施行。至今未蒙指揮臣訪聞京東、西、淮南等路。昨被災(zāi)之民，不獨(dú)下戶全仰救恤，雖中等而上，今亦皆艱食，渴望接濟(jì)。若不早復(fù)舊法，寬借貸之惠，深恐入春難得種糧以興農(nóng)功，歲可望而人事不足，洊成饑乏，為朝廷憂。伏望指揮檢會(huì)臣前奏，早賜施行。”貼黃：“臣以謂舊法具在，不須旋行修立。惟乞更賜申敕災(zāi)傷郡縣仔細(xì)體量，約度借貸，其有以現(xiàn)錢紐折斛斗者，乞嚴(yán)賜指揮必用平價(jià)，令艱急之民得沾實(shí)惠?！痹t戶部看詳，別立新法。權(quán)發(fā)遣淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)副使趙稱言：“楚、海等五州水災(zāi)最甚，乞下發(fā)運(yùn)司于常、潤(rùn)州收糶稻種十萬(wàn)石，以備五州來(lái)春布種，或糶或貸?！睆闹?。
十二月丙午，詔：“工部員外郎王古體量淮南及京東路災(zāi)傷。侍御史王巖叟言：“臣伏睹朝旨，以京東路徐州、淮陽(yáng)軍亦系災(zāi)傷，令淮南體量官王古亦就體量賑濟(jì)。臣竊聞京東災(zāi)傷不獨(dú)兩處，今兗、鄆之間，一邑有至老幼數(shù)百人或千人日爭(zhēng)買糟酵充食者，未必盡是淮陽(yáng)之民。臣以謂當(dāng)隨所在賑給之，而常平義倉(cāng)所在往往不多，殆無(wú)以繼，乞并委王古通一路應(yīng)有饑民處體量經(jīng)劃賑濟(jì)，使流徙之人，均被圣澤，以稱陛下救災(zāi)恤患之意。”貼黃：“聞京東諸州災(zāi)傷縣分猶有督納稅租欠員者，百姓益非所堪，伏望并賜指揮矜恤?！?
二年正月戊辰，詔：“自今舉人程試，并許用古今諸儒之說(shuō)，或出己見(jiàn)，勿引申、韓、釋氏之書(shū)?？荚嚬儆诮?jīng)議、論策通定去留，毋于老、列、莊子出題。舉經(jīng)明行修京東、西路各五人，淮南、江南東、西路各四人，委知縣當(dāng)職官司同保任申監(jiān)司，監(jiān)司再加考察以聞，仍充本州解額，無(wú)其人則闕之。”乙亥，刑部言：“請(qǐng)以徐、淮陽(yáng)為重法地方?！睆闹?。
四月甲午，監(jiān)察御史韓川言：“江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使陳向因緣繆舉，移知楚州，請(qǐng)重譴以戒諸路?！痹t陳向與小郡知州。戊戌，特降下項(xiàng)權(quán)宜指揮付京東，淮南路提點(diǎn)刑獄司應(yīng)轄下州、軍賊盜，并令依此施行。自前有犯即依舊法，候向去賊盜衰息日即依舊。（一、群盜警劫之處，受賊所散財(cái)物或雖不受財(cái)而為賊應(yīng)和叫呼，負(fù)贓控馬之類，但曾資助賊勢(shì)罪不至編配者，委長(zhǎng)吏相度情理，申牒安撫鈐轄司，量度輕重遠(yuǎn)近等第編配，不得將老少、懦弱、脅從之人一例施行。如有情理大段重害，即具犯狀聞奏。一、知強(qiáng)盜死罪受贓，依持仗竊盜法，如為典賣藏買者，各減二等。罪至徒者皆配五百里。一、強(qiáng)盜該凌遲處斬，如能設(shè)方略生獲者，于合得賞錢上增支三分。一、重法地分強(qiáng)盜，現(xiàn)結(jié)集作過(guò)如照驗(yàn)見(jiàn)得罪至死，即先檢估家產(chǎn)入官，以備充賞。一、重法地分強(qiáng)盜，事雖已發(fā)，如卻自首或自死，與免沒(méi)納家產(chǎn)及出賞緣，坐非重法地分，免出賞準(zhǔn)此。一、犯盜斷訖，于本家門釘牌書(shū)犯狀。刑名徒已上，能告獲竊盜徒流二人或強(qiáng)盜一名，杖罪，能告獲竊盜徒流一名，并免釘牌。再犯者，復(fù)釘。如遷移，即申官，隨住處釘牌，不申官，杖八十。一、逃亡軍人，限指揮到日兩月內(nèi)，于所在自首，身與放罪依舊，收管限內(nèi)捉獲，依首身法。一、強(qiáng)盜已殺人及強(qiáng)奸，或元犯強(qiáng)盜貸命，或持杖三人已上該按問(wèn)，欲舉自首應(yīng)減者，并不在減等之例。一、州縣容縱小民賭博，既輸折財(cái)本遂致轉(zhuǎn)為盜賊，令按察官按當(dāng)職官吏。如有干小民之譽(yù)，專務(wù)寬縱，不行禁戢者，即仰奏劾施行。一、賊盜稍多處，巡檢下見(jiàn)無(wú)馬軍者，許申本路安撫鈐轄司，委自本司相度，特許權(quán)添差軍馬巡捕，不得過(guò)十人。一，巡檢下兵士除士軍外，但系諸營(yíng)差到者，委自逐州長(zhǎng)吏揀選少壯之人，不得用優(yōu)輕一例，依名次輪差，其不得力人，亦許巡檢申所屬逐名替換。一、縣鎮(zhèn)寨賊盜稍多處，如把守兵士至少，許申本路安撫鈐轄司，委自本司相度，特許權(quán)差不得過(guò)二十人，仍支破五分器甲。）乙巳，徐州布衣陳師道為亳州司戶參軍，充徐州州學(xué)教授。先是蘇軾、傅堯俞，孫覺(jué)等言：“師道文詞高古，度越流輩，安貧守道。若將終身，茍非其人，義不往見(jiàn)。過(guò)壯未仕，實(shí)為遺才，欲望圣慈，特賜錄用，以獎(jiǎng)士類。兼臣軾、臣堯俞皆曾以十科薦師道，伏乞檢會(huì)前奏，一處施行?！惫视惺敲］Y等言師道“茍非其人，義不往見(jiàn)”。謂章惇也。惇，前知樞密院，欲師道一來(lái)見(jiàn)己，則將特薦于朝，師道終不往云。
五月丁巳，中書(shū)省言：“河北、陜西，京東、京西，淮南舊分東西、南北兩路，每路置提點(diǎn)刑獄官一員，近已并路，以二員共領(lǐng)。州縣闊遠(yuǎn)，遇有盜賊、刑獄公事，公移稽滯，督捕巡察不得專一?！痹t分路差官及逐司差官，檢法仍舊制。己巳，詔：“令學(xué)士院降敕書(shū)，獎(jiǎng)諭知楚州程之元?！币曰茨腺c濟(jì)所言之元究心存撫，請(qǐng)褒擢故也。
六月壬辰，戶部言，“淮南、京東府界今歲夏麥豐熟，谷價(jià)甚賤，欲下逐路提刑司，令州縣比市價(jià)添錢收糴，向去有價(jià)或不虧元本，便許變轉(zhuǎn)兌糴，其無(wú)省倉(cāng)兌支不行處，即量數(shù)目，仍依例勿過(guò)二年之?dāng)?shù)?！睆闹Ｎ焐?，左諫議大夫孔文仲言：“知潤(rùn)州朱服在任偃蹇，不省職事，郡政一付屬吏，獨(dú)厚飾廚傳，曲為迎奉，以沽使客之譽(yù)。希合觀望滅裂法令，張榜通衢，應(yīng)公私債負(fù)一例倚閣，母妻生日當(dāng)日合決罪人，并皆釋放。乞體量施行，以肅驕慢之吏。”詔令兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司體量詣實(shí)以聞。八月七日，服改福州。乙酉，資政殿學(xué)士，知揚(yáng)州王安禮知成都府。寶文閣直學(xué)士、新差知成都府謝景溫知揚(yáng)州。
十月丙午，太常少卿范純禮為江淮等路發(fā)運(yùn)使。以御史論純禮以蔭得官，不可任奉常也。
十一月甲寅，詔：“運(yùn)淮南、兩浙所糴谷四十萬(wàn)斛賑濟(jì)京東路?！备?，知徐州、天章閣待制楊繪知杭州。壬申，兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使、朝請(qǐng)大夫韓晉卿知滁州；兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)判官、朝散郎葉伸為轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
三年二月甲申，尚書(shū)省言：“兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司元豐元年以后至八年以前和、預(yù)買綢絹價(jià)錢，依條于正月十五日以前支俵、轉(zhuǎn)運(yùn)司闕錢多候次年隨市價(jià)收買。轉(zhuǎn)運(yùn)司實(shí)用貴價(jià)，以致后來(lái)年分兌借別司錢，即難以令轉(zhuǎn)運(yùn)司認(rèn)起減價(jià)錢綢絹。欲乞只依元額定數(shù)起發(fā)，減定價(jià)錢，更不施行，京東、江東、淮南路并依此施行。”從之。詔：“江南東路元祐二年以前封樁錢物召人入便或計(jì)置金帛，發(fā)赴元祐庫(kù)?！?
四月丁亥，淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司請(qǐng)減安河務(wù)稅，令龜山鎮(zhèn)置務(wù)為稅額，從之。庚寅，正議大夫章惇知蘇州。先是罷惇資政殿學(xué)士，除知越州，惇自言：“越州告為遞兵偷匿，緣父齒耄期，禮當(dāng)專養(yǎng)，乞吏不別給告，只依舊提舉洞霄官。”范純?nèi)恃裕骸皭咐暇犹K州，陛下方以孝治天下，豈可使舊臣失晨昏之養(yǎng)!其所請(qǐng)宜聽(tīng)?！惫室蕴K州命之。惇復(fù)辭，乃依所乞，而父已卒。丁酉，詔：“江南東路元祐二年以前朝廷封樁錢物綢絹綿，并舊在京召人入便及計(jì)置綢絹綿并罷，聽(tīng)逐路提刑司兌便，或起赴要便及沿流州、軍，仍舊封樁。”
五月丁巳，朝奉郎李察知淮陽(yáng)軍。
六月丁酉，朝奉郎，知徐州杜純?yōu)榛茨下忿D(zhuǎn)運(yùn)使。尋，詔純依舊知徐州。辛丑，朝散郎、吏部郎中彭次云為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使。
八月，詔：“文武官雜增，徐、揚(yáng)等州牧在御史大夫之上?！备?，知徐州杜純?yōu)殛兾髀忿D(zhuǎn)運(yùn)使。
十月丙辰，權(quán)知廣德軍賈易權(quán)發(fā)遣江南東路提點(diǎn)刑獄。四年五月乙未遷。
閏十二月丁卯，寶文閣直學(xué)士、知揚(yáng)州謝景溫為權(quán)兵部尚書(shū)，龍圖閣待制、知江寧府蔡卞知揚(yáng)州。是月，右正言劉安世言：“臣伏見(jiàn)蘇州昆山縣百姓朱迎、徐宗、唐遂、朱育四人，經(jīng)戶部陳狀，各稱有田產(chǎn)，元系抵當(dāng)市易官錢。后來(lái)連值災(zāi)傷，不能如期結(jié)絕，所納息罰已過(guò)官本，其余逋欠，自合依元祐元年閏二月二十八日朝旨，特與除放。今來(lái)州縣官司不惟廢格事令，不為施行。而又章惇作其男名目，將朱迎等不愿出賣田產(chǎn)逼逐人，須令供下愿賣文狀，并從賤價(jià)強(qiáng)買入己。或不即承伏，縣官畏惇之勢(shì)，往往誣以他罪，屢加刑責(zé)，必使如意而后已。異日，迎等遍詣本州及轉(zhuǎn)運(yùn)提刑司，次第陳訴，并不依公理斷。雖一偏之詞，未足盡信，而民負(fù)抑屈，無(wú)所伸告，不遠(yuǎn)數(shù)千里赴訴省部，流離顛頓，恐不徒然。按惇以大奸之才，抱死黨之志，方陛下踐阼之初，布平易近民之政，惇備位大臣，不能輔成上德，而包蓄詭計(jì)，動(dòng)為異論，陽(yáng)云強(qiáng)鯁，陰助奸慝，以至悖慢帷幄之前，殊無(wú)君臣之禮。陛下以天地之量，赦而不誅，止罷執(zhí)政，出之藩鎮(zhèn)，謂宜退省前過(guò)，痛自懲艾。而長(zhǎng)惡不悛，凌蔑國(guó)法，劫持州縣，強(qiáng)市民產(chǎn)，前后大臣肆行奸惡，未見(jiàn)如此之甚者。臣竊謂惇閑居里闬，不與執(zhí)事而氣焰兇暴，官司莫之敢忤，寧屈陛下之法，不敢違惇之命，使惇得行其志，則天下之弊，將有不可勝言者矣。伏望詳此事理，留意遠(yuǎn)民，特降指揮下戶部取朱迎等四狀，選差臺(tái)臣置獄推勘。若惇果有上件罪，即乞特行竄殛，以戒亂政跋扈之臣。其州縣及監(jiān)司，承望風(fēng)旨，殘害平民，亦乞重行追奪，以懲奉法不謹(jǐn)之吏，庶存公道，以召和氣?！庇盅裕骸案`聞發(fā)運(yùn)司所委體量官，止于昆山縣取索公案看詳，遂具回奏，以謂買田之事雖有實(shí)狀，而于條法，別無(wú)違礙。臣竊謂奸吏附會(huì)權(quán)勢(shì)則是外無(wú)違法之形，而內(nèi)有奪民之實(shí)也。今若信其文具，不顧其本意，則遠(yuǎn)民屈抑終無(wú)所伸。須至辨明，以破其妄，檢準(zhǔn)編敕節(jié)文，侍從宮待制以上不得廣置產(chǎn)業(yè)，與民爭(zhēng)利。前章所言者，止據(jù)朱迎等四戶爾，訪聞發(fā)運(yùn)司體量到乃有二十一戶，是舉蘇州之內(nèi)官賣田產(chǎn)皆惇所有也。自來(lái)州縣估計(jì)抵當(dāng)物業(yè)，止納一半之值，蓋官司防異日失陷之弊不敢盡用實(shí)價(jià)。今惇利其甚賤，公違條制，劫持州縣，侵害良民，爭(zhēng)利之罪莫大于此。臣又檢準(zhǔn)律文，祖父母在而子孫別籍異財(cái)者，徒三年，若祖父母、父母令別籍者，徒二年，子孫不坐。臣謂惇用其子、承事郎援之名，投狀承買，使惇初不預(yù)聞，則援宜得罪；若惇自為之，則咎將誰(shuí)執(zhí)？況朱迎等狀內(nèi)陳其矯妄之事，條目甚多。此四人者，粗有裹糧，故不遠(yuǎn)千里求值于省。其余貧病之徒，不能自給，斂手去業(yè)，遂至流亡，陛下可不念之乎？臣聞西漢軹有儒生侍使者坐客譽(yù)郭解，生曰：“解專以奸犯公法，何謂賢？”解客殺此生，吏以責(zé)解，解實(shí)不知?dú)⒄?，亦竟莫知為誰(shuí)。吏奏解無(wú)罪。御史大夫公孫弘議曰：“解布衣為任俠行，權(quán)以睚眥殺人，解不知此，罪甚于解知?dú)⒅?dāng)大逆無(wú)道。”遂族解。臣竊謂惇以威勢(shì)追逐平民，不顧國(guó)法，賤買其田。又非郭解之不知也，若今以奸吏舞文粗能應(yīng)法，害民之實(shí)略而不問(wèn)，恐非春秋誅意不誅事之義。伏望陛下詳閱朱迎等四狀事理，特降指揮劾本縣官吏挾情不公之狀，按惇矯詐亂政之罪，明正典刑，以戒天下。其蘇州及本路監(jiān)司不受朱迎等辭訴，乞并行黜責(zé)，庶權(quán)豪知畏，遠(yuǎn)民安堵?！?
元祐四年二月癸丑，詔：“知洪州黃履知潤(rùn)州，知潤(rùn)州王覿除淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使?！币钊?，三省進(jìn)呈，黃履、王覿新除皆罷。以知宣州張修為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
三月乙酉，知廣州、寶文閣待制蔣之奇為江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)使。丁酉，前通判揚(yáng)州王鞏知海州。
五月，熊本知江寧。
六月丁未，知海州王鞏知密州。右正言劉安世言：“臣伏見(jiàn)去年十二月內(nèi)，蘇州昆山縣人戶朱迎、朱育等，經(jīng)戶部論訴章惇強(qiáng)以賤價(jià)買百姓抵當(dāng)產(chǎn)業(yè)，遂具論列，乞正其罪。自后蒙朝廷委發(fā)運(yùn)司考驗(yàn)虛實(shí)。今年正月間，本司體量奏到事?tīng)?，雖依違滅裂不盡本情，然其大概已見(jiàn)。朱迎等所訴不知誣罔，如惇用其子承事郎援之名，投狀收買官賣田共三十一戶，皆有按據(jù)，最為要切。臣以為章援不告其父私承交易，則當(dāng)?shù)卯愗?cái)之罪，若惇假托名目，則自有降等之法。兼朱迎等狀內(nèi)亦指定下?tīng)钪眨诰┚驮?，則惇之矯詐又甚明白，遂以合用敕律奏聞，必謂便可議罪。今已累月，未聞施行，上下畏憚，一至于此。按惇閑居里闬，而氣焰兇暴，官司嚴(yán)憚，寧屈陛下之法，不敢逆惇之意。使惇有權(quán)得行其志，則天下之弊將何如哉!今體量到事跡既皆有實(shí)，無(wú)可疑緩，而故為留滯，臣恐有與惇陰為地者，更將搜摘細(xì)故，會(huì)問(wèn)往復(fù)，則明堂赦恩，必遂原免。然則大奸何幸而平民何不幸也!伏望圣慈詳此事理，明敕三省，早令結(jié)斷。其州縣監(jiān)司不受朱迎等訴狀，亦乞特行降黜。所貴亂政跋扈之臣，奉法阿私之吏，知有典刑，易為制馭，遠(yuǎn)民抑屈，有所伸雪?！庇盅裕骸俺挤匀ツ晔潞罄墼雷嗾聬俪种菘h，不顧國(guó)法，強(qiáng)以賤價(jià)買百姓抵當(dāng)田產(chǎn)，致朱迎等四人不遠(yuǎn)數(shù)千里赴訴省部。后來(lái)蒙朝廷下發(fā)運(yùn)司體量，已有實(shí)狀而遷延半歲未蒙施行。臣前月二十四日延和殿再具奏列狀，蒙宣諭便令結(jié)狀斷，今又逾月未睹指揮。臣竊謂惇?dú)庋鎯淬＃瓯┕讶?，詐以男名，廣置田產(chǎn)，公然別籍，殊無(wú)忌憚，罪狀顯著，曾非隱伏，而尚書(shū)故為留滯，以幸赦宥，甚非所以稱陛下仁愛(ài)元元之意。伏望特降睿旨，早正典刑，庶幾亂法跋扈之臣不至幸免，遠(yuǎn)民屈抑有所伸雪。”左諫議大夫梁燾亦言：“古者大臣與民爭(zhēng)利猶以為非，諫官論事久抑不行，亂是非之公，傷聽(tīng)納之明，使惇且不知，猶不為無(wú)過(guò)。望賜施行，以為懲勸?！笔侨眨t“章悖違法買田，罰銅十斤，田產(chǎn)改正，差遣候服闋日取旨。其蘇州昆山縣違法給賣官，并本州及本路監(jiān)司不受理詞狀官，令發(fā)運(yùn)司具職位、姓名以聞，候到與體量不當(dāng)官蕭世京并取旨，不以赦原?！逼浜笫谰┲棺P銅十斤。
七月庚寅，新兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使、朝散郎、直龍圖閣孫覺(jué)為發(fā)運(yùn)副使，朝散大夫，度支郎中葉溫叟權(quán)兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)副使。丙申，龍圖閣待制、知揚(yáng)州蔡卞知廣州，新江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)使、龍圖閣待制蔡京知揚(yáng)州。
八月辛亥，詔劉淑特罷祠部郎中，莫君陳罷兩浙提刑，與知州差遣。言者論淑先知蘇州日，與君陳不受理章惇強(qiáng)買昆山民田事，故有是詔。
九月己丑，淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“奉詔體訪王鞏昨遁判揚(yáng)州日，因穢濫事輒以私怒決責(zé)無(wú)罪醫(yī)人，考驗(yàn)皆有實(shí)狀?！痹t王鞏罷知密州，送吏部。詔吳居厚權(quán)朝奉郎、少府少監(jiān)并分司南京，朝散大夫、監(jiān)常州茶稅賈青管勾洞霄官，朝奉大夫、監(jiān)秦州酒稅呂孝廉管勾仙源縣景靈宮太極觀，朝請(qǐng)郎，監(jiān)海州酒稅王子景管勾鴻慶宮。
十一月甲申。知桂州，寶文閣待制苗時(shí)中為江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)副使。
十二月壬子，京東路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“準(zhǔn)朝旨，本路清河與江，浙，淮南諸略相通舟楫，往來(lái)搬運(yùn)貨物。因徐州呂梁，百步兩洪湍淺險(xiǎn)惡，及水手、牛驢牽戶盤剝?nèi)说龋侔阊?，損壞舟船，致客人不行。已奉旨差知常州晉陵縣事趙竦及于本路選差齊州通判、朝請(qǐng)郎滕希靖同詣徐州呂梁、百步兩洪，相度打量地勢(shì)高下，穿鑿作井，別無(wú)阻礙，實(shí)可開(kāi)修月河石堤，上下置閘，以時(shí)開(kāi)閉，通放舟船，及約度到人工料次所費(fèi)官錢米豆，經(jīng)久利便。及欲乞于本路不拘常制踏逐使臣，差二員專切監(jiān)勒兵夫人匠等興修，及乞存留趙竦與滕希靖同共提舉點(diǎn)檢。”從之。內(nèi)合用兵夫，除本路團(tuán)結(jié)修河兵夫不差外，令本司劃刷合役兵，應(yīng)副不足，即行和雇。仍專差趙竦、滕希靖管勾開(kāi)修，令京東路轉(zhuǎn)運(yùn)司并徐州應(yīng)副。
五年五月丙寅，蔡京遷，知太原府滕元發(fā)為龍圖閣學(xué)士，知揚(yáng)州。壬申，晁端彥為江，淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。
六月丁酉，知洪州、天章閣待制黃履知蘇州。
七月乙丑，直龍圖閣、知蘇州王覿為禮部侍郎，尋改江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。辛未，殿中侍御史賈易提點(diǎn)淮南東路刑獄。
九月乙酉，詔：“知秀州章衡、知廬州楊汲并為集賢殿修撰。衡知襄州，汲知徐州?！?
十月，王存知揚(yáng)州。
十一月，先是，蘇軾言：“近者，將官劉季孫往蘇州按教，臣密令季孫沿路體訪。季孫還為臣言，此數(shù)州不獨(dú)霪雨為害，又多大風(fēng)，猝起潮浪，堤堰圩垾率皆破損。而轉(zhuǎn)運(yùn)判官?gòu)堒P自常、潤(rùn)還，所言略同，云親見(jiàn)吳江平望八尺，聞?dòng)信e家田苗沒(méi)在深水底，父子聚哭，以船椎撈捷，云半米猶堪炒吃，青穟且以喂牛。正使自今雨止，已非豐歲，而況止不止又未可知，則來(lái)歲之憂，非復(fù)今年之比。乞準(zhǔn)備常平斛米以防災(zāi)饉。”至是，有詔發(fā)運(yùn)司兌撥合起上供并封樁等錢一百萬(wàn)貫，趁時(shí)糴買斛斗封樁，準(zhǔn)備移用。
六年正月戊寅，京東轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“宣德郎趙竦請(qǐng)修徐州百步，呂梁，乞徐州知通銜內(nèi)并帶兼提舉堤閘，彭城令佐銜內(nèi)并帶同管當(dāng)?shù)涕l等字。仍差小使臣一員專監(jiān)河稅，兼管堤閘公事，立課程留滯約束損壞決溢之法。”從之。壬午，知荊南、左朝議大夫、直龍圖閣，知潭州謝麟知江寧府。
二月壬寅，江、淮、荊、浙等路發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“請(qǐng)博易糴買綱運(yùn)斛斗并糶賣人，并許人告捕斷罪外，每獲不及一石，賞錢三貫，一石，五貫；每石加五貫，至五十貫止?！睆闹?。
三月辛酉，詔劉定為江、淮、荊、浙、福建、廣南路提點(diǎn)坑冶鑄錢事。乙酉，龍圖閣學(xué)士、前知杭州蘇軾言：“臣近蒙恩詔，召赴闕廷。竊以浙江二年水災(zāi)，蘇、湖為甚，雖訪聞已詳，而百聞不如一見(jiàn)，故自下塘路由湖入蘇，目睹積水未退，下田固已沒(méi)于深水，今歲必恐無(wú)望。而中上田亦自渺漫，婦女老弱日夜車畎而霆雨不止，退寸進(jìn)尺?，F(xiàn)今春晚，并未下種，鄉(xiāng)村闕食者眾，至以糟糠雜芹食之。又為積水占?jí)?，薪芻難得，食糟飲冷，多至脹死，并是臣親見(jiàn)，即非傳聞。春夏之間，流殍疾疫必起，逐州去年所糴常平米雖粗有備，現(xiàn)今州縣出賣米價(jià)不甚翔踴，但鄉(xiāng)村遠(yuǎn)處饑羸之民，不能赴城市收糴，官吏欲差船載米下鄉(xiāng)散糴，即所需數(shù)目浩瀚，恐不能足用，夏秋之間必大乏絕。又，自今已往若得霪雨稍止，即農(nóng)民須趁初夏種秧車水，耕耘之勞，十倍常歲，全藉糧米接濟(jì)。現(xiàn)今已自闕食，至?xí)r必難施功，縱使天假之年，亦無(wú)所望，公私狼狽，理在必然。臣去歲乞下發(fā)運(yùn)司于江東、淮南豐熟近便處糴米五十萬(wàn)石，準(zhǔn)備浙西災(zāi)傷州軍搬運(yùn)兌撥出來(lái)賑濟(jì)。尋蒙圣恩行下云已降指揮，令發(fā)運(yùn)司兌撥合起上供并封樁等錢一百萬(wàn)貫，趁時(shí)來(lái)買斛斗封樁準(zhǔn)備移用。送戶部依己得指揮，余依浙西鈐轄司所奏施行。圣旨既下，本路具聞，農(nóng)民欣戴，始有生意。而發(fā)運(yùn)司官吏全不上體仁圣恤民之意，奏稱淮南、江東米價(jià)高貴，不肯收糴?？睍?huì)浙西去歲米價(jià)例皆高貴，杭州亦是七十足錢收糴-斗。雖是貴糴，猶勝于無(wú)米坐視民死。今來(lái)發(fā)運(yùn)司官吏親被圣旨，全不依應(yīng)施行，以米貴為詞，更不收糴，使圣主已行之命，頓成空言，饑民待哺之心，中途失望。卻便指準(zhǔn)前年朝旨所撥上供米二十萬(wàn)石，與本路內(nèi)出糶不盡米一十六萬(wàn)七千石有零，充填今來(lái)五十萬(wàn)石數(shù)目外，只乞于上供米內(nèi)更截?fù)芏f(wàn)石與本路相兼出糶。竊緣上件出糶不盡米一十六萬(wàn)七千余石，久已樁在本路，臣元奏乞于發(fā)運(yùn)司糴五十萬(wàn)石之時(shí)，已是指準(zhǔn)上件米數(shù)支用外，合更要五十萬(wàn)石。今來(lái)發(fā)運(yùn)司卻將前件圣恩折充今年所賜，吏民聞之，何由心服？臣已累具執(zhí)奏，未奉圣旨。今來(lái)親見(jiàn)數(shù)州水災(zāi)如此，饑殍之勢(shì)．極可憂畏，既忝近侍，理合奏聞，豈敢為已去官，遺患后人，更不任責(zé)!伏望圣慈察臣微誠(chéng)，垂愍一方，特賜指揮發(fā)運(yùn)司依元降指揮，除已截?fù)芏f(wàn)石外，更兌撥三十萬(wàn)石與浙西諸州，充出糶借貸。如發(fā)運(yùn)司去年元不收糴，無(wú)可撥兌，即乞一面截留上供米充滿五十萬(wàn)石數(shù)目，卻令發(fā)運(yùn)司將封樁一百萬(wàn)貫錢候今年秋熟日收糴填還。若朝廷不以臣言為然，待饑饉疾疫大作，方行賑濟(jì)，即恐須于別路運(yùn)致錢米，雖累百萬(wàn)，亦恐不及于事。”貼黃稱：“發(fā)運(yùn)司奏云，淮南宿、毫等州災(zāi)傷，米價(jià)高處七十七文，江東米價(jià)高處七十文。竊緣臣元奏于豐熟近便處收糴，訪聞?chuàng)P、楚之間谷熟米賤，今來(lái)發(fā)運(yùn)司卻引宿、毫等州米價(jià)最高處以拒塞朝旨，顯非仁圣勤恤及臣元奏乞本意?！庇仲N黃稱：“若依發(fā)運(yùn)司所奏，將出糶不盡一十六萬(wàn)七千有余石充數(shù)外，猶合撥三十四萬(wàn)石方滿五十萬(wàn)石數(shù)，今來(lái)只撥二十萬(wàn)石，顯虧元降圣旨一十四萬(wàn)石，而況上件出糶不盡米已系前年圣恩所賜，發(fā)運(yùn)司不合指準(zhǔn)充數(shù)，顯虧三十萬(wàn)石。”又貼黃稱：“如蒙施行，乞下轉(zhuǎn)運(yùn)司多撥數(shù)目與蘇、湖州，如合賑濟(jì)，更不拘去年放稅分?jǐn)?shù)施行?！庇仲N黃若：“又行下有司，反復(fù)住滯，必不及事，只乞斷自圣心，速降指揮。。
六月甲辰，天章閣待制、知蘇州黃履知江寧府，左朝請(qǐng)郎彭汝云權(quán)淮南路計(jì)度轉(zhuǎn)運(yùn)使。
七月己巳，翰林學(xué)士承旨兼侍讀蘇軾言：“伏見(jiàn)浙西諸郡二年災(zāi)傷，而今歲大水尤甚，蘇、湖，常三郡水通為一，農(nóng)民棲于邱墓，舟行于市井，父老皆言耳目未曾聞見(jiàn)，流殍之勢(shì)甚于熙寧。臣聞熙寧中杭州死者五十余萬(wàn)，蘇州三十余萬(wàn)，未數(shù)他郡。今既秋田不種，正使來(lái)歲豐稔，亦須七月方見(jiàn)新谷，其間饑饉變故未易度量。吳人雖號(hào)柔弱，不為大盜，而宣，歙之民勇悍者，多以販鹽為業(yè)，百十為群，往來(lái)浙中，以兵杖護(hù)送私鹽，官司以其不為他盜，故略而不問(wèn)。今人既無(wú)食，不暇販鹽，則此等失業(yè)聚而為寇，或得豪猾為之首帥，則非復(fù)巡檢縣尉所能辦也。恭惟二圣視民如子，茍有可救，無(wú)所吝惜，凡守臣監(jiān)司所乞一一應(yīng)副，可謂仁圣勤恤之至矣。然臣在浙中二年所行荒政，只用出糶常平米一事，更不施行余策，而米價(jià)不躍卒免流殍。蓋緣官物有限，饑民無(wú)窮，若兼行借貸依散，則力必不及，中路闕絕，大誤饑民，不免拱手而視億萬(wàn)之死也。不如并力一意專務(wù)糶米，若糶米不絕，則市價(jià)平和，人人受賜，縱有貧民無(wú)錢可糴，不免流殍，蓋亦有限量矣。臣昨日得杭州監(jiān)稅蘇堅(jiān)書(shū)，報(bào)臣云，杭州日糶三千石，過(guò)七月無(wú)米可糶，人情洶洶，朝不謀夕。但官場(chǎng)一旦米盡，則市價(jià)倍踴，死者不可勝數(shù)。變故之生，恐不可復(fù)以常理度矣。欲乞圣慈速降指揮，令兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司限一兩月內(nèi)約度浙西諸郡合糶米斛，酌中數(shù)目，直至來(lái)年七月終，除現(xiàn)在外合用若干，急遞奏聞。候到即指揮轉(zhuǎn)運(yùn)司官吏并轄下諸路封樁及年計(jì)上供錢斛內(nèi)擘劃應(yīng)副，須管接續(xù)起發(fā)赴浙西諸郡糶賣，不管少有闕絕，仍只依地頭元價(jià)及量添水腳錢出到賣米腳錢，并用支買金銀還充上供及封樁錢物，所貴錢數(shù)流通，不致錢荒，所有借貸依散之類，候出糶有余方得施行。以此計(jì)置，雖是數(shù)目浩瀚，然止于糶賣不失官本，似易應(yīng)副，但令浙西官場(chǎng)糶米不絕，直至來(lái)年七月終，則雖天災(zāi)流行亦不能盡害陛下赤子也。如蒙施行，即乞先降手詔，令監(jiān)司出榜曉諭軍民，令一路曉然，知朝廷已有指揮，令發(fā)運(yùn)司格上供封樁斛斗應(yīng)副浙西諸郡，糴米直至七月終，不惟安慰人心，破奸雄之謀，亦使蓄積之家知不久官米大至，自然趁時(shí)出賣，所濟(jì)不少。惟望圣明深愍一方危急，早賜施行?！辟N黃稱：“臣去歲奏乞下發(fā)運(yùn)司于豐熟近便州軍糴米五百萬(wàn)石，蒙圣慈依奏施行，仍賜封樁錢一百萬(wàn)貫令來(lái)米，而發(fā)運(yùn)司以本路米貴為詞不肯收糴。去年若：用貴價(jià)收來(lái)，不過(guò)每斗七十足錢，盡數(shù)收糴，猶可得百余萬(wàn)石，則今年出糶所濟(jì)不少。其發(fā)運(yùn)司官吏不切凜遵之罪，朝廷未嘗責(zé)問(wèn)，習(xí)玩號(hào)令，事無(wú)由集。今來(lái)若行臣言，即行嚴(yán)切指揮發(fā)運(yùn)司，稍有闕誤，必行重責(zé)，所貴一方之民得被實(shí)惠，所下號(hào)令不為空言。”
八月辛亥，戶部言，“應(yīng)江、湖、浙、淮等六路沿流州縣巡檢催綱，據(jù)本司官如一任內(nèi)捕到，博易糶糧綱斛斗公事，將透漏不覺(jué)察折除外，獲徒罪三次以上或杖罪六次以上，即發(fā)運(yùn)司保明申奏與減一年磨勘，若有透漏不覺(jué)察，將捕到件數(shù)比折外，通計(jì)赦前，如有火數(shù)，展一年磨勘?！睆闹?。壬子，右正言姚言：“臣竊聞朝奉郎王鞏昨任揚(yáng)州通判日，有本州人吏馬守珍，鞏常令勾當(dāng)事，委為心腹。后來(lái)鞏逾違發(fā)覺(jué)，已體量施行。而鞏不畏公議，妄經(jīng)朝廷辨訴，再下本路體量，為提刑林積虛稱不顯實(shí)跡，中外公議喧騰。朝廷又再降指揮下本路體量，其時(shí)鞏卻令御史中丞趙君錫以踏逐為名，收馬守珍充御史臺(tái)人吏。其馬守珍才得收系姓名在御史臺(tái)，便請(qǐng)假往揚(yáng)州為鞏計(jì)會(huì)逾違公事，誘囑從前一行干連人，令赴官陳首，稱鞏在任己并無(wú)逾違事跡。近聞本路官司昨因體量王鞏事，亦曾見(jiàn)得馬守珍一行因依，今來(lái)除鞏已據(jù)本路體量到逾違事，委是分明，其馬守珍即未曾勾勘。臣竊以御史臺(tái)者，朝廷紀(jì)綱根本，糾正官邪之地，而君錫身居侍從，任中執(zhí)法，以彈劾為職，不思正心奉上，而敢與王鞏交結(jié)，通為奸弊，潛結(jié)內(nèi)外以欺負(fù)朝廷。況陛下圣明，以至公御天下，臣每聞德音，常欲臣下無(wú)私。而君錫執(zhí)法之臣，乃與鞏交結(jié)，可謂上負(fù)陛下任使。且朝廷公事，貴要是非明白，若容小人如此，上下相蒙，肆為僥幸，而不加懲創(chuàng)，何以賞罰善惡，使百官不敢為私!伏乞特降指揮下淮東提刑司所在，勾追馬守珍等根勘，依公盡理，取見(jiàn)情實(shí)，未得斷遣，奏取朝廷指揮。”貼黃：“馬守珍雖則一吏人，乃敢計(jì)會(huì)中外，欲變亂朝廷公事，其情不輕，顯見(jiàn)趙君錫、王鞏相為私欺公朝，有壞紀(jì)綱，伏乞早賜施行?！?
是月，謝景溫知揚(yáng)州。
閏八月庚申，知杭州林希言：“太湖積水未退，為蘇、湖大患。乞?qū)ＮO(jiān)司躬詣瀕海泄水處，相度開(kāi)決，庶使積水漸退，民田復(fù)出，流移歸業(yè)?！痹t左朝奉郎邵光與本路監(jiān)司同導(dǎo)積水。壬戌，左朝請(qǐng)郎、集英殿集賢校理崔公度知潤(rùn)州。甲子，江南東路鈐轄司言：“本路舊有路分都監(jiān)二員，在池州、江寧府駐扎。其在江寧府者，自元豐間差丁海兼東南第五將，罷任后，止差到將官，至今無(wú)路分都監(jiān)。緣本司統(tǒng)制江東軍政，乞循舊制，差路分一員?！痹t東南第五將武端民兼權(quán)。甲申，詔：“淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)司根治馬守珍交通趙君錫、王鞏事?tīng)钜月?。”從右正言姚?lì)諭奏也。”
九月辛亥，直龍圖閣、江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使王覿為刑部侍郎。龍圖閣待制、知瀛州錢勰為江、淮、荊，浙等路發(fā)運(yùn)使，甲寅，江、淮等路轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“諸路準(zhǔn)備鹽，昨準(zhǔn)元祐元年九月朝旨，立定荊、湖、江南、蘄、黃、廬，壽、光、舒州比元條減下外作一年至二年，及真、揚(yáng)、通、泰、楚、海州作半年至一年，近為諸路減價(jià)賣鹽數(shù)多，有詔添復(fù)年分，遂致積壓不便。乞依元祐元年九月朝旨?！睆闹?
十一月壬寅，朝散大夫、集賢殿修撰、知徐州楊汲為江、淮，荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。
七年正月丁未，蘇軾知插州。詔：“通、泰卅捍海兵士，諸處不得勾抽，雖有朝旨差出，亦令本州執(zhí)奏，特許存留。違者并科違制之罪，不以遇赦去官原減。”從發(fā)運(yùn)使范純禮請(qǐng)也。己酉，左朝請(qǐng)郎、集賢校理、知潤(rùn)州崔公度為起居郎。公度辭之，后復(fù)知潤(rùn)州。
二月丙辰，詔吳泰伯廟以“至德”為額。先是知蘇州黃履言吳泰伯以禮義變夷之風(fēng)，今廟貌雖崇，而名號(hào)未正，故有是詔。己未，禮部郎中葉祖洽知海州。
五月壬子，知揚(yáng)州蘇軾言：“臣聞之，孔子曰：‘善人教民，七年亦可以即戎矣?！蛎窦雀欢?，然后可以即戎。古之所謂善人者，其不及圣人遠(yuǎn)甚。今二圣臨御，八年于茲，仁孝慈儉，可謂至矣!而帑廩日益困，農(nóng)民日益貧，商賈不行，水旱相繼，以上圣之資而無(wú)善人之效，臣竊痛之。所至訪問(wèn)耆老有識(shí)之士，陰求其所以，皆曰方今民荷寬政，無(wú)他疾苦，但為積欠所壓，如負(fù)千鈞而行，免于僵仆則幸矣，何暇矯然舉首，奮臂以營(yíng)求于一飽之外哉!今大姓富家，昔日號(hào)為無(wú)比戶者，皆為市易所破，十無(wú)一二矣。其余自小民已上，大率皆有積欠，監(jiān)司督守令、督吏卒，文符日至其門，鞭笞日加其身，雖有白圭、猗頓亦化為蓽門圭竇矣!自祖宗以來(lái)，每有赦令，必曰凡欠官物無(wú)侵欺盜用及雖有侵盜而本家及伍保人無(wú)家業(yè)者，并與除放。祖宗非不知官物失陷，奸民幸免之弊，特以民既乏竭，無(wú)以為生，雖加鞭撻，終無(wú)所得，緩之則為奸吏之所蠶食，急之則為盜賊之所憑藉。故舉而放之，則天下悅服。雖有水旱盜賊，民不思亂，此為損虛名而收實(shí)利也。自二圣臨御以來(lái)，每以施舍己責(zé)為先務(wù)，登極赦令、每次郊赦或隨事指揮皆從寬厚，凡今所催欠負(fù)十有六七皆君恩所貸矣。而官吏刻薄與圣旨異，舞文巧詆使不該放，監(jiān)司以催欠為職業(yè)，守令上為監(jiān)司之所迫，下為胥吏之所使，大率縣有監(jiān)催千百家，則縣中胥徒舉欣欣然，日有所得，若一旦除放，則此等皆寂寥無(wú)獲矣。自非有力之家納賂請(qǐng)求，誰(shuí)肯舉行恩貸，而積欠之人皆憐困于寒餓，何賂之有？其間貧困掃地?zé)o可蠶食者，則胥教令供指平人，或云衷私擅買抵當(dāng)官物業(yè)，或雖非衷私而云買不當(dāng)價(jià)，以此之類，蔓延追擾，自甲及乙，自乙及丙，無(wú)有窮已。每限皆空身到官，或三五限得一二百錢，謂之破限。官之所得至微，而胥徒所取蓋無(wú)虛日，俗謂此等為縣胥食邑戶。嗟乎!圣人在上，使民不得為陛下赤子，而皆為奸吏食邑戶，此何道也？商買販賣例無(wú)現(xiàn)錢，若用現(xiàn)錢則無(wú)利息，須今年索去年所賣，明年索今年所賒，然后計(jì)算得行，彼此通濟(jì)。今富戶先已殘破，中民又有積欠，誰(shuí)敢賒賣物貨？則商賈自然不行，此酒稅課利所以日虧，城市房廊所以日空也。諸路連年水旱，上下共知，而轉(zhuǎn)運(yùn)司窘于財(cái)用例不肯放稅，縱放亦不盡實(shí)，雖無(wú)明文指揮，而以喜怒風(fēng)曉官吏，孰敢違者!所以逐縣例皆拖欠兩稅，較其所欠與依實(shí)檢放無(wú)異，于官了無(wú)所益，而民有追擾鞭笞之苦。近日詔旨，凡積欠皆分為十科催納，通計(jì)五年而足。圣恩隆厚，何以加此!而有司以謂有旨倚閣者，方得依十科指揮，余皆并催?？v使盡依十科，吏卒乞覓，必不肯分科少取人戶，既未納足，則追擾常在，縱分百科與一科同。臣頃知杭州，又知潁州，今知揚(yáng)州，親見(jiàn)兩浙、京西、淮南三路之民皆為積欠所壓，日就窮蹙，死亡過(guò)半，而欠籍不除，以致虧欠兩稅，走陷課利，農(nóng)末皆病，公私并困。以此推之，天下大率皆然矣!臣自潁移揚(yáng)，舟過(guò)濠、壽、楚、泗等州，所至麻麥如云，臣每屏去吏卒，親入村落訪問(wèn)父老，皆有憂色，云豐年不如兇年。天災(zāi)流行，民雖乏食，縮衣節(jié)口，猶可以生。若豐年舉催積欠，胥徒在門，枷棒在身，則人戶求死不得。言訖淚下。臣亦不覺(jué)流涕。又，所至城邑，多有流民。官吏皆云以夏麥既熟，舉催積欠，故流民不敢歸鄉(xiāng)。臣聞之，孔子曰‘苛政猛于虎’，昔常不信其言，以今觀之，殆有甚者。水旱殺人，百倍于虎，而人畏催欠乃甚于水旱。臣竊度之，每州催欠吏卒不下五百人，以天下言之，是常有二十余萬(wàn)虎狼散在民間，百姓何由安生，朝廷仁政何由得成乎？臣自到任以來(lái)，日以檢察本州積欠為事，內(nèi)已有條貫除放，而官吏不肯舉行者。臣即指揮本州一面除放去訖；其于理合放而于條未有明文者，即且令本州權(quán)住催理，聽(tīng)候指揮；其于理合放而于條有礙者，臣亦未敢住催，各具利害，奏取圣旨。其一曰，敗闕場(chǎng)務(wù)無(wú)人承買。乞依元祐六年春頒條貫，將臨停閉日所定最少錢數(shù)為額催納，有如欠負(fù)即將已前剩納過(guò)錢數(shù)豁除，如已納過(guò)無(wú)負(fù)欠，即還所剩。其二曰，元祐四年大赦已前欠負(fù)蠶、鹽和買青苗錢物見(jiàn)逃移無(wú)處催理者，乞依五年四月九日詔，保明除放。其三曰，買樸場(chǎng)務(wù)少欠課利，估納抵產(chǎn)入官，乞依熙寧編敕，許以所收子利準(zhǔn)折欠數(shù)，數(shù)足給還。其四曰，元豐八年登極赦前見(jiàn)欠丁口鹽錢及鹽博絹米并和、預(yù)買綢絹等，并乞止據(jù)當(dāng)日所支官物實(shí)值為官本催納，其因折色增起錢數(shù)并權(quán)住催理。其五日，乞舉行元祐元年九月六日赦文，應(yīng)內(nèi)外欠市易錢二百貫以下不以官司違法，及人戶于官司請(qǐng)領(lǐng)或徑于勾當(dāng)人名下分請(qǐng)者，并與除放。其六曰，諸色欠負(fù)并乞只依元祐五年五月二十六日分十科指揮施行，仍每遇災(zāi)傷依元祐敕且住催理，內(nèi)人戶拖欠兩稅不系災(zāi)傷倚閣者，亦分二年作四科送納，未納足而遇災(zāi)傷者，亦許權(quán)住催理?！?
六月癸丑朔，詔：“訪聞淮、浙積欠最多，累歲災(zāi)荒，人民流移相屬。今淮南始得一麥，浙東未保收成，應(yīng)淮南東、西、兩浙路諸般逋負(fù)，不問(wèn)舊新，有無(wú)官本，并特與權(quán)住催理一年，內(nèi)已有寬限者，依元降指揮?！睆奶K軾之言也。
七月己丑，淮南轉(zhuǎn)運(yùn)司彭次云權(quán)發(fā)遣江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。是月，張璪知揚(yáng)州。
八月戊寅，太仆卿、直龍圖閣謝卿材為江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。
十月乙丑，刑部侍郎曾肇知徐州，從其請(qǐng)也。是月，陸佃知江寧。
八年二月甲子，詔依散蠶、鹽徐州、淮陽(yáng)軍，許依元祐敕。乙丑，淮南路轉(zhuǎn)運(yùn)使王子淵為司農(nóng)少卿。江南西路轉(zhuǎn)運(yùn)副使張商英徙淮南路。新京西轉(zhuǎn)運(yùn)副使賈易與知蘇州范鍔兩易其任。甲戌，知徐州曾肇知江寧府，知蘇州賈易知徐州。
四月丁巳，兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)提點(diǎn)刑獄司申檢，會(huì)浙西州縣累經(jīng)災(zāi)傷，蒙朝廷相繼發(fā)米付本路賑濟(jì)，除接續(xù)賑糶過(guò)外，逐州有見(jiàn)管淮南、江西等路發(fā)到賑糶不盡米四十余萬(wàn)石，例各陳次別無(wú)支用。今欲將其米趁此蠶月鄉(xiāng)民闕食之際，各取情愿，許令人戶赴官請(qǐng)借。每一斗候至向去秋成納新米八升還官，仍限四年均作料次，各隨本戶苗稅帶納。詔其米許兌充軍糧外，余數(shù)仰置場(chǎng)減價(jià)出糶。
五月戊寅，知越州蔡卞知潤(rùn)州。
六月辛亥，知潤(rùn)州、集賢校理崔公度為秘書(shū)少監(jiān)。公度辭不至，加直龍圖閣，仍知潤(rùn)州。右朝奉郎、司農(nóng)寺丞秦定為江南東路轉(zhuǎn)運(yùn)判官。壬申，資政殿學(xué)士、知定州許將知揚(yáng)州。
八月，淮南水。
九月，蘇頌知揚(yáng)州。
紹圣元年正月辛丑，戶部言：“淮東提刑司奏，乞于本路戶部封樁并續(xù)收到坊錢內(nèi)撥賜五十萬(wàn)貫充常平錢，應(yīng)副乘時(shí)收糴斛斗。欲依所乞，撥三十萬(wàn)緡充常平糴本支田，除助役錢外，于所乞坊場(chǎng)錢內(nèi)撥賜。”從之。
閏四月乙酉，呂惠卿知蘇州。癸巳，新差知蘇州呂惠卿知江寧府。
五月戊午，刑恕復(fù)直龍圖閣、知徐州。
十月，刑部侍郎何正臣改江寧。
十一月，楊汲知揚(yáng)州。
二年十一月，章衡知揚(yáng)州。
三年，從敕令所言，江寧府江寧，上元縣并行謁禁法。
八月辛巳，陳軒知江寧。
四年正月甲辰，呂嘉問(wèn)除江、淮、荊、浙路發(fā)運(yùn)使。
五月丁丑，知蘇州賈青權(quán)兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)副使。
六月丙申，詔江寧府敦遣茅山道士劉混康上京住持上清儲(chǔ)祥官。
七月甲寅，寶文閣直學(xué)士李南公請(qǐng)將江寧府等九十余處繁難錄事參軍，許差湊舉人。從之。庚午，光祿卿程嗣恭為直秘閣，知揚(yáng)州。壬午，鴻臚卿呂溫卿為直秘閣，權(quán)發(fā)遣江、淮等路發(fā)運(yùn)使。
九月辛亥，左司諫郭知章言：“兩浙歲旱，淮南又不全稔，乞下本路監(jiān)司按視，如須賑給，即早行措置?！痹t：“兩浙路轉(zhuǎn)運(yùn)、提舉、常平司相度，應(yīng)平合舉行事件及預(yù)行那移，準(zhǔn)備合用賑濟(jì)糧斛，并相度本路如有運(yùn)河溝瀆淺淀合行開(kāi)修，將來(lái)優(yōu)給雇值，召募人夫開(kāi)淘?！苯瓕幐裕骸胺钤t敦遣茅山道士劉混康詣闕，本府已促行?！痹t轉(zhuǎn)運(yùn)司賜錢百緡付混康為路費(fèi)。
十月乙酉，詔新江淮等路提點(diǎn)坑冶鑄錢呂公雅與知齊州王奎對(duì)易其任。
元符元年正月庚申，知齊州呂公雅提點(diǎn)江南東路刑獄。丙子，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)司言：“諸州起發(fā)上供米，如無(wú)應(yīng)選募官管押上京，即差押綱使臣差使借差殿侍大將軍管押，附帶至真、揚(yáng)、泗州寄卸，委發(fā)運(yùn)司勾收?qǐng)F(tuán)并選綱裝發(fā)。其真、揚(yáng)、泗州至京地里合支路費(fèi)錢，如與所起錢一處起發(fā)前來(lái)，給與合裝錢綱。如違本處干系，官吏杖一百，仍許發(fā)運(yùn)司當(dāng)切檢點(diǎn)。”從之。戊寅，朝散郎、知潤(rùn)州王忿言：“呂城閘常切車水入澳，灌注閘身，應(yīng)副官私舟船行運(yùn)。遇舟船擁并人力不給，許于到閘船牽駕兵士?jī)?nèi)量差二分，并力車水。即未應(yīng)水則而輒開(kāi)者，許人告監(jiān)官，杖一百，不以失減令佐失覺(jué)察，杖六十。若監(jiān)官任內(nèi)通及三次，展一任，監(jiān)當(dāng)滿，運(yùn)水委無(wú)走泄，升一年名次，令佐升半年。委知通監(jiān)司當(dāng)切覺(jué)察?！睆闹?。
二月庚辰，三省言：“殿中侍御史陳次升新權(quán)知永州?！滨U朝寶言：“乞檢詳敕條，差官按察監(jiān)司?！痹t左司員外郎孫杞察訪河北路，戶部員外郎孫杰淮南路。丁亥，江、淮、荊、浙、福建、廣南路提點(diǎn)坑冶鑄錢事陳?ài)T送吏部，與合入差遣，知淮陽(yáng)軍、朝散大夫周濟(jì)代之。乙未，詔荊湖南路、江南東路各添置有馬雄略一指揮。
三月甲寅，工部言：“淮南開(kāi)河所奏請(qǐng)開(kāi)修楚州支家河，其河系導(dǎo)引漣河與淮水相通，乞賜名為通漣河?！睆闹?。江、淮、荊、浙等路制置發(fā)運(yùn)司言：“諸州軍合起上供有額錢物，如本州官司不依限計(jì)辦人船等足備，并科杖一百。”從之。丁巳，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)司言：“乞應(yīng)盜買綱運(yùn)官物除元約數(shù)外，盜取者計(jì)贓以竊盜論加三等，強(qiáng)取者依強(qiáng)盜法?！睆闹?。
七月戊辰，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)副使呂仲甫為直秘閣，知荊南；戶部郎中任公裕為江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)副使。
八月乙巳，高郵軍言飛蝗抱草死。
九月丙寅，淮南、兩浙路察訪孫杰言：“江、淮、荊、浙等路直置發(fā)運(yùn)使呂溫卿違條不往四州排綱，擅減衙前重難錢，不依規(guī)法改正乘船過(guò)數(shù)。今吏部抑置民居作宅基，假立戶名，容縱公人軍兵于所在及巡歷州軍違法冒借請(qǐng)給，每一出巡，逐州支借，多至十余貫石，合要公案簿書(shū)等，勾考取索不得，溫卿坐縱詭詐，公違詔旨，乞下有司考正其罪。”詔罷溫卿發(fā)運(yùn)使，于淮南州軍聽(tīng)候朝旨，乃就近供答文字，如有罪不以將來(lái)赦原。既而，上諭曾布，仍曰：“溫卿好貨?！辈荚唬骸皽厍浼倚值芏嘭?，和卿作郎官，割米麥往邊州，嘗被罰，升卿等多為賈販之事，此眾所知。溫卿之罷，非自出圣斷，必未肯爾。東南之人少蘇息矣。”
十月丁亥，御史中丞安停言：“淮南、兩浙察訪按察呂溫卿托江都知縣呂振買部民宅基等事，臣曾論奏選官鞫治，至今未蒙指揮?！痹t朝請(qǐng)郎曾鎮(zhèn)往揚(yáng)州置司推勘。
十一月丁丑，右司員外郎劉拯試太常少卿，太常少卿張商英為集賢殿修撰，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。（家傳云以太常少卿召，未及入見(jiàn)，改除集撰發(fā)運(yùn)。按商英除少常，乃四年十一月二十六日，不應(yīng)一年余不曾供職。六月十二日己丑，曾布議除商英待制，知瀛州，亦稱自少常除，家傳必誤也。今本傳因家傳。）
十二月辛卯，三省言：“淮南、兩浙路察訪司體訪得發(fā)運(yùn)使呂溫卿在蘄州蘄水縣妄認(rèn)富民陳鐓為親，托買山作簿筏，約直三千緡，令家僮作馬，比部名目，于稅務(wù)發(fā)引前米，所經(jīng)場(chǎng)務(wù)虧少稅錢。又令睦州青溪縣丞朱興宗于越州買麥穗紗千余匹，并不曾納稅。又于舒、黃州差禁軍充合破廂軍，雇部?jī)?nèi)人充女使，以二十歲者作繡工，以十六七歲室女作乳媼?！痹t揚(yáng)州制勘院依公盡理根究，不得觀望滅裂。
二年二月壬寅，呂升卿知江寧府。是年，中書(shū)舍人葉濤繼升卿知江寧，陶節(jié)夫繼濤知江寧。
四月丁丑，淮南、兩浙路察訪司言：“訪聞知楚州唐領(lǐng)別為名差，借舟搬載新州，安置劉摯骨肉?！痹t唐領(lǐng)先決沖替下淮南東路提刑司取勘以聞。甲午，江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使張商英為權(quán)工部侍郎。辛丑，胡宗愈權(quán)發(fā)江、淮、荊、浙等路發(fā)運(yùn)使。
五月丙午，淮南、兩浙路察訪孫杰言：“昨奏前發(fā)運(yùn)使呂溫卿興販簰筏事，江州稅務(wù)看驗(yàn)得合稅錢一百九十貫，本簰勾當(dāng)人呂文廣不伏，送納本務(wù)，監(jiān)官承事郎張華民具申江東轉(zhuǎn)運(yùn)司，稱顯是本人不顧公法，欺壓州郡?？丛斎A民乃監(jiān)當(dāng)小官，正在部屬，不畏權(quán)勢(shì)，敢與抗辯，以道守官誠(chéng)未之見(jiàn)，望賜獎(jiǎng)擢以勸奉公守法之吏?！痹t張華民特與減一任監(jiān)當(dāng)，令赴部與親民差遣。庚戌，詔朝請(qǐng)大夫王瑛除提點(diǎn)江南西路刑獄，指揮更不施行。以起居郎、權(quán)給事中孫杰言：“瑛頃為潤(rùn)州守，無(wú)治術(shù)，徒飾廚傳，曲奉呂溫卿等。”故有是命。辛亥，淮南、兩浙察訪孫杰言：“被命按察兩浙路監(jiān)司職事，體訪得偏遠(yuǎn)州縣多有提舉常平官不曾到處，臣詳提舉司所總常平、免役、農(nóng)田、保甲等，乃先朝復(fù)古之法．所以為民之意至厚。條令委曲纖悉，在提舉官躬親講究，開(kāi)諭州縣，以次推行，始可布宣惠澤。乞自今提舉官雖與監(jiān)司互分巡歷，并須本司官二年遍所部州縣。”
七月丁未，朝散郎、通判瀛州陸元長(zhǎng)言：“蘇州秋賦一歲六十萬(wàn)石，積水占?jí)海梅糯蟀?，三江不入，震澤不定。今相度?yīng)河之通江海者，愿撥一年積水合放秋稅二十萬(wàn)石，乞降祠部，牒五百道，充夫錢糧及市木置閘，官為檢計(jì)，令食利人戶，自備食力，分頭開(kāi)修?！痹t元長(zhǎng)計(jì)會(huì)兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)提舉司，同相度合如何施行，具圖狀指定保明以聞。
九月丙辰，荊、湖、淮、浙發(fā)運(yùn)司言：“真、揚(yáng)、通、泰、楚、海州、高郵軍界運(yùn)河淺澀，·請(qǐng)令逐州軍通、簽判兼管內(nèi)運(yùn)河，庶可責(zé)辦。”從之。
閏九月辛巳，前知蘇州王子京將發(fā)運(yùn)司兵級(jí)、公人借過(guò)錢米，判狀繳申發(fā)運(yùn)司，特罰銅二十斤。壬辰，江淮發(fā)運(yùn)司兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)司言：“今來(lái)潤(rùn)州京口，常州奔牛澳閘興造畢，見(jiàn)依提舉興修兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)判官曾孝蘊(yùn)相度立定法則，日限啟閘，通放綱船，委是經(jīng)久可行。”從之。
十月己酉，蹇序辰知揚(yáng)州。
十二月甲寅，潤(rùn)州觀察使仲佳卒。
三年正月丁酉，江、淮等路提點(diǎn)坑冶鑄錢兼措置銅事王奎言：“諸處新坑有用官錢令坑戶開(kāi)發(fā)去處，若至礦寶浩瀚，還納官錢了當(dāng)外，有礦寶除填納不問(wèn)多少并系元管開(kāi)發(fā)坑戶賣錢入己，顯屬僥幸。今相度渚路坑場(chǎng)，如有坑戶系用官錢開(kāi)發(fā)坑垅，若遇礦寶除填納官錢了當(dāng)外，有剩錢分給施行?！睆闹?。
五月乙酉，尚書(shū)左丞蔡卞罷為資政殿學(xué)士，知江寧府。
九月甲申，資政殿學(xué)士、左諫議大夫、知江寧府蔡卞落職。
十月乙卯，知大明府林希降端明殿學(xué)士，知揚(yáng)州。
十一月癸亥，端明殿學(xué)士、新知永興軍蔡京知江寧府。
徽宗崇寧元年二月辛丑，左正議大夫、知大名府蔡卞知揚(yáng)州。（揚(yáng)州府志卞后有吳伯厚。）
三月辛酉，兵部侍郎鄒浩為寶文閣待制，知江寧府。
四月癸卯，寶文閣待制、新知江寧府鄒浩遷，知杭州、直秘閣鄧祐甫知江寧府。
五月戊辰，劉奉世落端明殿學(xué)士，知徐州。
六月戊寅，知江寧府鄧佑甫乞以府學(xué)所建王安石祠堂著祀典。從之。
八月己巳，呂惠卿知揚(yáng)州。
十一月壬子，講議司言：“江、淮鹽鋪戶每遇闕鹽，止用金銀等抵當(dāng)，出賣客鈔，坐邀賤售，商賈折閱，乞行止絕。金部以為抵當(dāng)，元豐法也，過(guò)一年者沒(méi)官，乞改為半年?！睆闹?
二年十一月癸卯，江、淮、荊等二路發(fā)運(yùn)司言：“自熙寧以來(lái)，鼓鑄當(dāng)二大錢盛行民間，而于條不許起發(fā)上京。以故目今諸州軍官庫(kù)，見(jiàn)管當(dāng)二錢甚多。乞?qū)?dāng)二大錢改鑄當(dāng)十大錢，四文可得三文，約四十萬(wàn)貫實(shí)計(jì)三百萬(wàn)貫。工部欲依所乞，仍依陜西現(xiàn)鑄錢樣，于錢背鑄十字以示所當(dāng)小平之?dāng)?shù)，其當(dāng)二銅錢更不鼓鑄。”從之。
十二月，詔：“淮南開(kāi)修遇明河，自真州宣化鎮(zhèn)江口至泅州淮河口，五年畢工?！?
是年，宣德郎朱彥知江寧。蔣之奇知揚(yáng)州，尋遷，王資深代。
三年正月戊戌，詔江、淮、荊、浙等路所管當(dāng)二錢盡拘收，改鑄當(dāng)十大錢。癸卯，詔徐州寶豐監(jiān)改鑄當(dāng)十大錢。
是歲，章縡知揚(yáng)州。
四年十一月，尚書(shū)省言：“私鑄當(dāng)十錢利重不能禁，深慮民間物重錢濫，乞江南東、西、兩浙路并改作當(dāng)五錢，舊當(dāng)二錢依舊。又慮冒法運(yùn)入東北，宜以江為界。”從之。
是歲，蘇州水，賜乏食者粟。泰州禾生稆。以朱領(lǐng)應(yīng)奉局于蘇州。初，蔡京過(guò)蘇，欲建僧寺閣，會(huì)費(fèi)巨萬(wàn)。僧言：“必欲集此緣，非郡人朱沖不可。”沖，之父也。京即召?zèng)_語(yǔ)之，沖愿獨(dú)任。居數(shù)日，沖請(qǐng)京詣寺度地，至則大木數(shù)千，章積庭下，京器其能。逾年，京召還朝，遂挾酌與俱，竄其父子名姓于童貫軍籍中，皆得官。帝頗垂意花石，京諷沖密取浙中珍異以進(jìn)，初致黃楊三本，帝嘉之。后歲歲增加，然歲不過(guò)再三貢，貢物才五六品，至是漸盛，舳艫相銜于淮、汴，號(hào)“花石綱”，置局蘇州，命勔總其事。王漢之知江寧。管師仁知揚(yáng)州。
五年正月庚子，復(fù)置江、湖、淮、浙常平都倉(cāng)。甲辰，尚書(shū)省言：“兩浙路官司弛廢，容縱民間盡將小平錢銷鑄當(dāng)十錢，致民間小錢數(shù)少，買賣阻滯，深為非便。”詔：“兩浙路將應(yīng)上供小平錢并兌諸官司，御書(shū)通寶當(dāng)十，重寶當(dāng)五，大錢上供赴京，其小平錢仰留充本路買賣給散，仍仰本路鑄錢監(jiān)，疾速依舊鑄造小平錢行用。”庚戌，徐禎知江寧，四月丁丑罷。
是年，繼知江寧者有蔣靜、陶節(jié)夫、姚佑三人。劉拯知揚(yáng)州。
大觀元年二月甲子，詔：“淮南、兩浙應(yīng)私鑄錢限一季首納，限滿不首，并依私錢法。其納到私錢，并許發(fā)赴京畿錢監(jiān)，改鑄御書(shū)當(dāng)十錢?！?
三月甲午，御筆：“比因改元，更鑄大觀通寶錢，當(dāng)崇寧通寶兼行，即無(wú)更改，慮致奸人乘茲改鑄，造言搖眾，可申明行下，俾民聽(tīng)毋惑?！北O(jiān)察御史張茂直奏：“體量得兩浙路容縱私鑄小平錢起于蘇州，自去年六月不行使當(dāng)三錢，立限令民間赴官納換，其知州蹇序辰并不用心拘催，其本路轉(zhuǎn)運(yùn)副使孫虞丁等并不檢點(diǎn)按治?！痹t蹇序辰先決勒停，孫虞丁等并先決依沖替人例施行。
八月己巳，降德音于淮、海、吳、楚二十六州，減囚罪一等，流以下釋之。
十月辛酉，蘇州地震。
十二月癸巳，以江寧為帥府。
是歲，范坦知江寧。坦遷，曾孝蘊(yùn)繼。彭汝霖知揚(yáng)州。尋遷，范坦知；坦遷，周種知。
二年三月癸卯，遣內(nèi)侍符寶、譚稹使滁、揚(yáng)等州。
是歲，龍圖閣待制盧航知江寧。
三年，沈錫知江寧，遷。四月，曾孝序知。
六月至十月，不雨，江淮大旱。
是歲，吳執(zhí)中知揚(yáng)州。執(zhí)中遷，王渙之知。
四年六月丙申，門下侍郎薛昂知江寧。
十月八日，詔：“江南路走馬承受分在洪州、江寧府兩處駐扎，相去遼遠(yuǎn)，凡有被受朝省文字不能互知。自今后應(yīng)有文字并雙封降付兩處照會(huì)，庶免關(guān)報(bào)留滯?！?
是歲，石公弼知揚(yáng)州。
政和二年八月，知江寧薛昂遷，吳拭知。
三年五月丙申，升蘇州為平江府。
八月丁丑，升潤(rùn)州為鎮(zhèn)江府。
是歲，江東旱。盧航再知江寧。
四年，是歲，蔡卞再知揚(yáng)州。卞遷，許光凝知。
五年十一月，呂益柔知揚(yáng)州。是歲平江府常州水。
六年，蔡嶷以龍圖閣直學(xué)士知江寧。
七年七月乙未，提舉淮南、兩浙路御前人船所條具合行事件，仍乞比附直達(dá)綱條令及遵用見(jiàn)管押花石并御前物色前后所得指揮。并從之。
是歲，林?jǐn)d知揚(yáng)州。攄遷，唐恪知。
重和元年七月，江、淮、荊、浙諸路大水，民流移，溺者眾，分遣使者賑濟(jì)。
九月庚申，詔江、淮、荊、浙監(jiān)司，督責(zé)州縣還集流民。
是歲，俞知江寧，張莊、王漢之繼知。周燾知揚(yáng)州。
宣和元年正月，徐處仁知揚(yáng)州。
十一月，淮甸旱，饑民失業(yè)，遣監(jiān)察御史察訪。
十二月，淮東大旱，遣官賑濟(jì)。
二年二月戊子，令所在贍給淮南流民，諭還之。
十二月庚寅，詔訪兩浙民疾苦。是月，盜宋江犯淮陽(yáng)，入海州界。知州張叔夜設(shè)方略討捕，招降之。
三年正月癸卯，領(lǐng)樞密院事童貫為江浙、淮南等路宣撫使。丁巳，童貫至鎮(zhèn)江。己未，詔淮南、江南各權(quán)添置武臣提刑一員。童貫見(jiàn)吳民困花石之?dāng)_，眾言方臘之賊不亟平，坐此耳。遂令罷蘇、杭造作局及御前綱運(yùn)并木石采色等物，而帝亦黜朱勔父子弟侄之在職者。吳民大悅。
二月丁卯，禁臣庶于淮南、兩浙路搬致花石入京。庚午，蠲兩浙路被賊民戶公私通及三年田賦。
三月戊戌，童貫留譚稹駐鎮(zhèn)江，帥中軍赴金陵防方臘。壬子，童貫自金陵還鎮(zhèn)江。庚申，童貫駐平江府。
四月庚寅，方臘就擒，支黨散走，浙東賊勢(shì)尚熾，尋平之。詔：“兩浙、江東被賊州縣，給復(fù)三年?！?
五月己亥，詔江寧守臣帶安撫使。
八月甲辰，曲赦兩浙、江東、淮南路。
四年七月初，遣陳遘經(jīng)制江、淮七路以供饋餉。遘以財(cái)用不給，倡議比較酒務(wù)及度公家出納錢糧，取其贏余，號(hào)“經(jīng)制錢”，遂為東南七路之害。
是歲，徐鑄知揚(yáng)州。
五年，徽猷閣待制盧襄知江寧。毛友知揚(yáng)州，王本繼之?；茨橡?，遣官賑濟(jì)。
六年，自得燕地，悉出河北、河?xùn)|、山東之力以往饋官軍，率十?dāng)?shù)石致一石。才一年，三路皆困。
六月壬子，詔淮、浙、江、湖措置調(diào)夫各數(shù)十萬(wàn)，并約免夫錢，每夫三十貫，委漕臣限督之，違者從軍法。
十月甲子，金以泰州秋潦，發(fā)粟賑之。
是歲，許份知揚(yáng)州。
七年三月甲申，知海州錢伯言奏招降山東寇賈進(jìn)等十萬(wàn)人，詔補(bǔ)官有差。
靖康元年正月三日，蔡俺除資政殿大學(xué)士，知鎮(zhèn)江府。十五日，以金人犯闕，太上道君皇帝渡揚(yáng)子江，至鎮(zhèn)江府。
二月八日，梅執(zhí)禮除徽猷閣待制，知鎮(zhèn)江府。
三月十日，李回知鎮(zhèn)江府。次日，改李皓知。王靚知平江府。十六日，臣僚上言：“契勘朱勔父子倚藉權(quán)勢(shì)，心作威福，固非一日，其平江府并二浙諸州縣，自通判以上往往盡出勔門，氣焰薰灼，無(wú)所不至云云。”奉圣旨，兩浙州縣應(yīng)緣交通朱酌搔擾害民官吏，并令本路漕臣程昌、顧弼、彥成體究取索，先次放罷，差官兼權(quán)，具申尚書(shū)省。其應(yīng)朱勔家召募到花石綱人兵，并揀填充廂禁軍。仍用拘收朱勔家財(cái)，先次支與招軍例物值，取朱勔家貲拘收田宅，依奏令本路樁管申取朝廷指揮。二十日，李綱迎太上道君皇帝回南都。
是月，曾孝緒再知江寧府。
四月十五日，知平江府李論落職，以與朱勔交往故也。是月，曾孝緒遷，宇文粹中知江寧。
八月乙未，吳敏知揚(yáng)州。
九月十九日，李綱知揚(yáng)州。綱遷，章衡知。
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