中國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展報(bào)告（2024）

第一章　發(fā)展成就  
一、交通投資規(guī)模再創(chuàng)新高，投資拉動(dòng)作用穩(wěn)步發(fā)揮 
（一）交通投資高位增長(zhǎng) 
（二）公路投資小幅下降 
（三）鐵路投資增幅明顯 
（四）水路投資增速亮眼 
（五）民航投資再超千億 
二、交通運(yùn)輸服務(wù)量質(zhì)齊升，客運(yùn)服務(wù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)顯著 
（一）旅客運(yùn)輸加快恢復(fù) 
（二）貨物運(yùn)輸穩(wěn)中有進(jìn) 
（三）城市客運(yùn)有序恢復(fù) 
（四）快遞業(yè)務(wù)月均百億 
三、交通運(yùn)輸裝備制造與應(yīng)用，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 
（一）鐵路運(yùn)輸裝備持續(xù)升級(jí) 
（二）公路裝備技術(shù)不斷革新 
（三）船舶裝備制造能力持續(xù)領(lǐng)先 
（四）C919成功商飛 
（五）城市客運(yùn)裝備綠色化發(fā)展成效明顯 
四、農(nóng)村“出行難”“物流難”問(wèn)題得到歷史性解決 
（一）農(nóng)村公路建設(shè)邁上新臺(tái)階 
（二）農(nóng)村公路管養(yǎng)不斷完善 
（三）農(nóng)村公路運(yùn)營(yíng)成效顯著 
五、國(guó)際運(yùn)輸成效顯著 
（一）有力保障“新三樣”出口需要 
（二）跨境電商發(fā)展成績(jī)亮眼 
（三）TIR運(yùn)輸步入新發(fā)展階段 
第二章　改革政策  
一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政策引導(dǎo) 
（一）強(qiáng)化交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)落實(shí) 
（二）全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè) 
（三）加快推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè) 
（四）有力支撐現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展 
二、完善融合發(fā)展政策支持 
（一）推進(jìn)交通能源融合發(fā)展 
（二）推進(jìn)交通旅游融合發(fā)展 
三、夯實(shí)智慧交通政策支撐 
（一）基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型 
（二）規(guī)范管理新技術(shù)應(yīng)用 
（三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障 
四、強(qiáng)化綠色低碳政策推動(dòng) 
（一）加快優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu) 
（二）推進(jìn)城市公交健康可持續(xù)發(fā)展 
第三章　綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)  
一、交通路網(wǎng)量質(zhì)齊升 
（一）鐵路投資建設(shè)提速，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)4.5萬(wàn)公里 
（二）公路質(zhì)量不斷提升，高速公路里程超過(guò)18萬(wàn)公里 
（三）水運(yùn)建設(shè)進(jìn)一步加快，港航設(shè)施質(zhì)量穩(wěn)步提升 
（四）民航建設(shè)投資超1200億元，新建機(jī)場(chǎng)投產(chǎn)加快 
（五）城軌運(yùn)營(yíng)城市不斷擴(kuò)容，投產(chǎn)新線里程維持高位 
二、交通基建為持續(xù)拉內(nèi)需、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)提供有力支撐 
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全年投資規(guī)模創(chuàng)新高 
（二）政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資模式不斷創(chuàng)新 
（三）項(xiàng)目建設(shè)資金保障壓力增大，交通及地方債務(wù)受到關(guān)注 
第四章　區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展  
一、四大板塊綜合交通運(yùn)輸體系持續(xù)完善 
（一）交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 
（二）客貨運(yùn)輸量同比有明顯提振 
二、重點(diǎn)戰(zhàn)略區(qū)域交通一體化發(fā)展深入推進(jìn) 
（一）京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化成效顯著 
（二）長(zhǎng)三角地區(qū)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展高質(zhì)量推進(jìn) 
（三）粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加速互聯(lián)互通 
三、“一帶一路”倡議十周年交通發(fā)展深入推進(jìn) 
（一）加強(qiáng)設(shè)施聯(lián)通取得積極進(jìn)展 
（二）推動(dòng)全球共同發(fā)展成效顯著 
專題篇
第五章　2023年城市公共交通發(fā)展回顧與展望  
一、公共交通行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
（一）設(shè)施供給不斷增強(qiáng)、功能配套不斷完善 
（二）綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn) 
（三）服務(wù)模式不斷創(chuàng)新 
（四）公共汽電車客運(yùn)受到巨大沖擊 
（五）軌道交通客運(yùn)否極泰來(lái) 
二、公共交通行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn) 
（一）外部競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，客流增長(zhǎng)前景黯淡 
（二）公共交通自身提檔升級(jí)后勁不足，提質(zhì)增效有待加強(qiáng) 
（三）中運(yùn)量公交作用未充分發(fā)揮，完整公共交通體系構(gòu)建依然任重道遠(yuǎn) 
（四）公交企業(yè)深陷經(jīng)營(yíng)困境，企業(yè)財(cái)務(wù)可持續(xù)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) 
三、公共交通行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議 
（一）堅(jiān)定不移，堅(jiān)持公交優(yōu)先和公交引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略 
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)智賦能引領(lǐng)公共交通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 
（三）體系重構(gòu)、模式創(chuàng)新推動(dòng)公共交通可持續(xù)發(fā)展取得新進(jìn)展新突破 
（四）設(shè)施融合、數(shù)據(jù)融合推動(dòng)城市公共交通保障水平進(jìn)一步提升 
（五）造血功能重建助力公交企業(yè)脫困企穩(wěn) 
（六）完善制度建設(shè)、健全法治保障促進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展邁上新臺(tái)階 
第六章　2023年新能源汽車發(fā)展回顧與展望   
一、新能源汽車2023年總體運(yùn)行情況 
（一）新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，市場(chǎng)規(guī)模全球領(lǐng)先 
（二）乘用車快速發(fā)展，商用車穩(wěn)步提升 
（三）純電動(dòng)占據(jù)主導(dǎo)，插電混增長(zhǎng)迅速 
（四）新能源出口快速增長(zhǎng)，推動(dòng)全球新能源汽車發(fā)展 
二、多因素助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
（一）政策體系完備，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型保駕護(hù)航 
（二）技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 
（三）中國(guó)品牌崛起，實(shí)現(xiàn)向上突破 
（四）基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，有力支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展 
三、鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì) 
（一）新能源汽車行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題 
（二）新能源汽車行業(yè)發(fā)展建議 
展望篇
第七章　2024年交通運(yùn)輸發(fā)展展望   
一、2024年1—5月交通運(yùn)輸發(fā)展情況 
（一）固定資產(chǎn)投資小幅回落 
（二）旅客出行熱度高漲，快速化和機(jī)動(dòng)化出行占比提升  
（三）貨物運(yùn)輸平穩(wěn)增長(zhǎng)，民航運(yùn)輸增速?gòu)?qiáng)勁  
（四）運(yùn)價(jià)指數(shù)變化分異，海運(yùn)費(fèi)用明顯上漲  
（五）預(yù)計(jì)全年投資略有回落，客運(yùn)快速增長(zhǎng)，貨運(yùn)穩(wěn)中有進(jìn)  
二、2024年交通運(yùn)輸發(fā)展應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域  
（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“增量投資收緊時(shí)代”  
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域集中發(fā)力拓展交通發(fā)展新空間  
（三）國(guó)際運(yùn)輸運(yùn)行不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大  
（四）交通基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性要求進(jìn)一步凸顯  
三、2024年交通運(yùn)輸加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的建議  
（一）加快培育交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能  
（二）更好發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的支撐帶動(dòng)作用  
（三）著力增強(qiáng)交通運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和安全保障能力  
（四）有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合和高水平對(duì)外開(kāi)放  
附 錄   
附錄一　主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)   
■ 我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)  
■ 基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)  
■ 交通投資完成情況  
■ 全社會(huì)運(yùn)輸生產(chǎn)完成情況  
■ 全社會(huì)交通運(yùn)輸裝備擁有情況  
■ 其他交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)  
附錄二　重大政策   
■ 無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例  
■ 關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)  
■ 關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)  
■ 關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)  
■ 關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)  
■ 關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與旅游融合發(fā)展有關(guān)工作的通知  
■ 加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）  
■ 關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見(jiàn)  
■ 關(guān)于推進(jìn)城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)  
■ 關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)  
■ 推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）  
■ 關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)與旅游融合發(fā)展有關(guān)工作的通知  
■ 自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）  
■ 關(guān)于全面推進(jìn)城市綜合交通體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)  
附錄三　重大項(xiàng)目   
■ 雅萬(wàn)高速鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)  
附錄四　國(guó)家高端智庫(kù)綜合運(yùn)輸研究所介紹