信訪(fǎng)工作實(shí)用手冊(cè)

第一篇信訪(fǎng)工作基礎(chǔ)知識(shí)

第一章信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)思想與原則

1. 信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)思想

2. 信訪(fǎng)工作的原則和要求

第二章信訪(fǎng)工作體制

1. 信訪(fǎng)工作格局

2. 黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作

3. 地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪(fǎng)工作

4. 各級(jí)政府依法履行信訪(fǎng)工作職責(zé)

5. 中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議職責(zé)及組成

6. 中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制

7. 地方各級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制

8. 各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)職責(zé)

9. 其他機(jī)關(guān)、單位信訪(fǎng)工作職責(zé)

10. 信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障

第三章信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出和受理

1. 信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出及信訪(fǎng)人

2. 信訪(fǎng)相關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)、接訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)人保護(hù)

3. 提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的一般要求

4. 采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的具體要求

5. 信訪(fǎng)工作信息化、智能化建設(shè)

6. 各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理

7. 其他機(jī)關(guān)、單位處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的方式、要求

8. 涉及多個(gè)單位的信訪(fǎng)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理

9. 重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)處理要求

10. 信訪(fǎng)人的禁止行為

第四章信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

1. 信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理要求

2. 辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的工作要求、訴訟與信訪(fǎng)分離制度、回避制度

3. 對(duì)信訪(fǎng)人反映的情況、提出的建議意見(jiàn)類(lèi)事項(xiàng)的處理及相關(guān)機(jī)制

4. 對(duì)信訪(fǎng)人提出的檢舉控告類(lèi)事項(xiàng)的處理及紀(jì)律要求

5. 對(duì)信訪(fǎng)人提出的申訴求決類(lèi)事項(xiàng)的處理

6. 信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)及督促執(zhí)行、疏導(dǎo)教育工作

7. 對(duì)申訴求決類(lèi)事項(xiàng)的調(diào)解、和解

8. 其他申訴求決類(lèi)事項(xiàng)的辦理期限

9. 請(qǐng)求復(fù)查及復(fù)查意見(jiàn)

10. 請(qǐng)求復(fù)核及復(fù)核意見(jiàn)

11. 社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解原則及幫扶救助

第五章監(jiān)督和追責(zé)

1. 各級(jí)黨委和政府對(duì)開(kāi)展信訪(fǎng)工作的專(zhuān)項(xiàng)督查

2. 對(duì)信訪(fǎng)工作情況的考核

3. 信訪(fǎng)部門(mén)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位信訪(fǎng)工作的建議權(quán)

4. 信訪(fǎng)情況年度報(bào)告、向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供信訪(fǎng)情況

5. 對(duì)導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的情形的處理

6. 對(duì)各級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)未依法依規(guī)辦理的處理

7. 對(duì)負(fù)有受理信訪(fǎng)事項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位程序違規(guī)的處理

8. 對(duì)有權(quán)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位不履行或不正確履行職責(zé)的處理

9. 對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其人員違規(guī)違紀(jì)違法行為的處理

10. 對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)違法行為的處理

第二篇信訪(fǎng)工作典型案例

第一章《信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》追責(zé)問(wèn)責(zé)典型案例剖析

1. 因沒(méi)有科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)而受到問(wèn)責(zé)的情形

2. 違反信訪(fǎng)工作法定程序、損害信訪(fǎng)群眾合法權(quán)益的情形

3. 違反群眾紀(jì)律，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，或者對(duì)待信訪(fǎng)群眾態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的情形

4. 對(duì)發(fā)生的集體訪(fǎng)或者信訪(fǎng)負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的情形

5. 對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的情形

6. 其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形

第二章最高人民法院涉執(zhí)信訪(fǎng)實(shí)質(zhì)性化解典型案例

1. 第一批

2. 第二批

第三篇信訪(fǎng)工作相關(guān)法律文件

信訪(fǎng)工作條例

(2022年2月25日)

信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法

(2016年10月8日)

初次信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪(fǎng)事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理辦法

(2022年7月17日)

信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作辦法（試行）

(2022年5月9日)

國(guó)家信訪(fǎng)局辦理群眾來(lái)信工作規(guī)則

(2022年4月30日)

依法分類(lèi)處理信訪(fǎng)訴求工作規(guī)則

(2022年4月30日)

信訪(fǎng)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程

(2022年4月30日)

國(guó)家信訪(fǎng)局接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作規(guī)則

(2022年5月1日)

中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)

(27年3月10日)

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)

(2013年12月20日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的辦法

(2014年4月9日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于完善信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作的意見(jiàn)

(2014年3月19日)

國(guó)家信訪(fǎng)局協(xié)調(diào)解決“三跨三分離”信訪(fǎng)事項(xiàng)工作規(guī)則

(2019年9月20日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信訪(fǎng)事項(xiàng)統(tǒng)籌實(shí)地督查工作的規(guī)定

(2019年9月20日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于讓群眾“最多訪(fǎng)一次”的辦法（試行）

(2019年4月24日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)地督查工作的意見(jiàn)

(2016年9月26日)

國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范聯(lián)合接訪(fǎng)工作的意見(jiàn)

(2015年6月24日)

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理工作有關(guān)規(guī)定（試行）

(2017年1月1日)

最高人民法院關(guān)于建立健全執(zhí)行信訪(fǎng)案件“接訪(fǎng)即辦”工作機(jī)制的意見(jiàn)

(2021年11月4日)

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪(fǎng)工作銜接配合的規(guī)定

(2017年11月24日)

司法行政機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作辦法

(2018年2月9日)

教育信訪(fǎng)工作辦法

（2020年9月28日）

人民檢察院信訪(fǎng)工作規(guī)定

（27年3月26日）

公安機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作規(guī)定

（25年8月18日）

文化和旅游部信訪(fǎng)工作管理辦法

（2019年10月9日）

民政信訪(fǎng)工作辦法

（2011年7月1日）

財(cái)政部信訪(fǎng)工作辦法

（25年8月22日）

監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家信訪(fǎng)局關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定

（28年6月30日）