緒 論/1
第一章 縣域行政與縣域治理/23
第一節(jié) 新中國成立以來的縣域行政歷史變遷/23
第二節(jié) 縣域行政運作方式/32
第三節(jié) 縣域行政與縣域治理的互動關系/35
第二章 “嵌入”縣域行政運行中的項目制/40
第一節(jié) 項目制“嵌入”的動因/40
第二節(jié) 項目制“嵌入”的表現:“項目治縣”/46
第三節(jié) 項目制與縣域治理的關系/50
第四節(jié) 項目制“嵌入”的典型領域/52
第三章 項目化運作中的縣域行政:以H縣為例/63
第一節(jié) H縣概況/63
第二節(jié) H縣項目化運作的典型案例/69
第三節(jié) H縣項目化運作的過程/72
第四節(jié) H縣項目化運作中各層級行政的運作邏輯及關系/90
第四章 項目制下縣域行政運行的特點、限度及原因/110
第一節(jié) 項目制下縣域行政運行的特點/110
第二節(jié) 項目制下縣域行政運行的積極效應/128
第三節(jié) 項目制下縣域行政運行的限度/132
第四節(jié) 項目制下縣域行政運行限度產生的原因/141
第五章 項目制下縣域行政運行的優(yōu)化/150
第一節(jié) 項目制的制度性“耗散”優(yōu)化/150
第二節(jié) 項目制的非制度性“耗散”優(yōu)化/156
第三節(jié) 縣域行政的結構優(yōu)化/162
第六章 項目制下縣域行政運行與縣域治理優(yōu)化:治理現代化的視角/170
第一節(jié) 縣域治理的現代化目標/171
第二節(jié) 縣域社會治理的優(yōu)化/173
第三節(jié) 縣域市場治理的優(yōu)化/178
第四節(jié) 項目制下縣域治理優(yōu)化:一個分析框架/184
結 論/187
參考文獻/190
后 記/204