人才發(fā)展治理：國家治理現(xiàn)代化的重要基石

　　《人才發(fā)展治理：國家治理現(xiàn)代化的重要基石》的特點就是貫徹“把論文寫在祖國大地上”的科研理念，用實際行動服務(wù)為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)，從實踐經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，該書不單單是理論探討，也是在大規(guī)模的調(diào)查取樣和實地調(diào)研基礎(chǔ)上進行的分析和研究，具有較強的實踐意義和應(yīng)用價值。該書是童素娟博士近幾年在人才領(lǐng)域研究的探索之作。她先后畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學、北京大學、浙江大學，受過系統(tǒng)專業(yè)的學術(shù)訓練，畢業(yè)后又在浙江省人力資源和社會保障廳下屬事業(yè)單位浙江省人力資源和社會保障科學研究院就職十年，具有豐富的政府實務(wù)部門工作經(jīng)驗和政策研究成果積累，既可以兼顧學術(shù)的訴求，又可以貼近政府實務(wù)部門的需求。該書以大量的問卷調(diào)查和實地調(diào)研為支撐，既有一定的理論深度，又貼近政府實務(wù)，宏觀分析與案例研究相互支持、相互融合。該書的第一章是現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的內(nèi)涵、特征與路徑選擇，主要介紹了現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的概念內(nèi)涵和基本特征，闡述了構(gòu)建現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的重要意義，對“十四五”時期人才工作的新形勢、新任務(wù)、新要求進行預(yù)判，并根據(jù)發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)來確定現(xiàn)代人才發(fā)展治理體系的構(gòu)建策略與路徑選擇。第二章是探索推進政府雇員制，優(yōu)化黨政人才結(jié)構(gòu)，簡單介紹政府雇員制的內(nèi)涵、實踐探索及其意義，并在問卷調(diào)查和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上對杭州市政府雇員制的實施效果進行評估，最后有針對性地提出深入推進政府雇員制的對策建議。第三章是優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升科技創(chuàng)新競爭力，簡單介紹科學競爭力的概念內(nèi)涵和重要意義，在問卷調(diào)查和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上剖析杭州下沙大學城的科技競爭力現(xiàn)狀、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及面臨的體制機制障礙，通過借鑒發(fā)達國家和地區(qū)科技創(chuàng)新的經(jīng)驗，提出提升杭州下沙大學城科技競爭力的對策建議。第四章是加強人才隊伍建設(shè)，構(gòu)建中國特色哲學社會科學，在對哲學社會科學人才進行界定的基礎(chǔ)上，詳細闡述了浙江省哲學社會科學人才隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀與主要成效，并深入剖析這支人才隊伍建設(shè)存在的主要問題及背后原因，最后提出加快推進這支人才隊伍建設(shè)的對策建議。第五章是促進志工、社工、義工發(fā)展，提高社會治理水平，簡單介紹志工、社工、義工的概念和發(fā)展志工、社工、義工的重要意義，科學評估義烏志工、社工、義工的發(fā)展現(xiàn)狀，并借鑒國內(nèi)外志工、社工、義工發(fā)展以及社會治理的經(jīng)驗，提出有針對性的對策建議，促進志工、社工、義工發(fā)展，提高社會治理水平。第六章是積極推進人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)的調(diào)研基礎(chǔ)上，詳細剖析浙江省人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與問題，并對未來五年浙江省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的供需進行預(yù)測，最后提出促進浙江省人力資源服務(wù)業(yè)及園區(qū)發(fā)展的對策建議。第七章是更加注重發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才代領(lǐng)作用，在實地調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資源發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下人力資源服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢與模式創(chuàng)新以及中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展進行了關(guān)注和深入研究，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)的對策建議。第八章是現(xiàn)代主導產(chǎn)業(yè)人才需求與引才趨勢研究，在問卷調(diào)查和實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析杭州上城區(qū)“5+1”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、人才需求現(xiàn)狀以及引才趨勢，并提出推進杭州上城區(qū)“5+1”產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策建議。第九章是區(qū)域高水平推進人才強市建設(shè)研究，主要分析“十三五”時期溫州市人才發(fā)展現(xiàn)狀與問題，通過和省內(nèi)主要城市比較，分析溫州人才競爭的優(yōu)勢和劣勢，提出“十四五”時期溫州市人才發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并基于此提出溫州市“十四五”時期建設(shè)高水平人才強市的對策建議。

　　童素娟，女，漢族，浙江龍游人，1981年11月出生，公共管理學博士。2007年7月至2017年12月，就職于浙江省人力資源和社會保障科學研究院，擔任人才人事研究室主任，副研究員。2018年1月至今，就職于浙江科技學院經(jīng)濟與管理學院工商管理系，副教授、碩士生導師。先后就讀于中國農(nóng)業(yè)大學、北京大學、浙江大學。2019年9月至2021年12月為浙江大學經(jīng)濟學院與榮盛石化股份有限公司聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)博士后，博士后導師為浙江大學金雪軍教授、榮盛控股集團俞傳坤副總裁。主要學術(shù)研究：主持國家自然科學基金項目（71904176）、浙江省自然科學基金項目（Q19G03005）、浙江省哲學社會科學規(guī)劃一般項目（16NDJC247YB、20NDYD013YB）、中國博士后科學基金項目第68批二等資助（2020M681810）、浙江省博士后擇優(yōu)資助項目二等資助。出版專著1部（《養(yǎng)老金雙軌制現(xiàn)狀評估及制度改革的實證研究》，浙江大學出版社），在《經(jīng)濟社會體制比較》《改革》《社會保障研究》《理論探索》等期刊公開發(fā)表論文20多篇，其中一級期刊2篇，人大復印資料轉(zhuǎn)載1篇。獲得第一屆中國人才發(fā)展論壇二等獎和第二屆中國社會保障論壇二等獎。曾為浙江省委組織部、省財政廳、省民政廳、省人力社保廳、省國資委、省社科聯(lián)等提供咨政服務(wù)，參與撰寫《浙江省就業(yè)和社會保障發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《浙江省人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及“十四五”地方人才發(fā)展規(guī)劃。主要學術(shù)兼職：浙江省人力資源和社會保障科學研究院特約研究員，浙江省人才發(fā)展研究院兼職研究員。