中國政府預(yù)算改革發(fā)展年度報(bào)告2020：聚焦地方政府債務(wù)管理

　　《中國政府預(yù)算改革發(fā)展年度報(bào)告2020：聚焦地方政府債務(wù)管理》在對2019年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政府預(yù)算改革情況總體把握基礎(chǔ)上，以走向規(guī)范化的地方政府債務(wù)管理為主線，回顧了當(dāng)代中國地方債務(wù)融資制度演變的歷史，對“舊秩序”運(yùn)行的內(nèi)在邏輯進(jìn)行了分析，而且深入研究了當(dāng)前中國地方債務(wù)融資制度所蘊(yùn)含的“新秩序”，提出了完善中國特色地方債務(wù)管理新秩序的短期舉措和中長期制度改革建議。本書秉承問題導(dǎo)向、理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新的研究理念，采用理論研究、政策研究、案例研究相結(jié)合的研究方法，突出研究的本土性、實(shí)踐性、改革性等特色。

　　樊麗明，女，1958年10月生，山東大學(xué)校長，教授、博士生導(dǎo)師，享受國務(wù)院特殊津貼專家，教育部財(cái)政學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員，山東省“理論人才百人工程”入選專家。學(xué)術(shù)研究主要集中在稅收基本理論、公共品供給、地方財(cái)政運(yùn)行及公共政策等領(lǐng)域。她首次分析了不同層次GDP以及稅收漏損率對稅收數(shù)量的影響，系統(tǒng)研究了公共品三種供給機(jī)制的運(yùn)行機(jī)理、作用邊界及相互關(guān)系；以大量實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，研究地方財(cái)政收入制度和支出結(jié)構(gòu)的缺陷及成因、地方財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防范等問題，在全國率先得出大口徑稅負(fù)過重、小口徑稅負(fù)偏輕的結(jié)論，研究清理規(guī)范收費(fèi)以及“費(fèi)改稅”的改革思路，尤其就農(nóng)村稅費(fèi)改革提出稅費(fèi)捐分流治理減輕負(fù)擔(dān)的改革建議，已被采納實(shí)施。