美國府學關系問題研究：以權(quán)力邊界為切入點

章 緒論
  一、問題提出與研究意義 (一)問題提出 (二)研究意義 二、研究綜述 (一)關于“府學關系”研究的綜述 (二)關于美國“府學關系”研究的綜述 (三)研究綜述總結(jié)? 三、概念界定 (一)權(quán)力邊界:對政府和大學之間權(quán)力關系的一種界定 (二)公共治理:對政府控制和大學自治二元對立的超越 四、研究思路和主要內(nèi)容 (一)研究的邏輯起點與切入點 (二)理論基礎 (三)研究內(nèi)容、思路和方法 (四)分析框架 第二章 美國政府高等教育主治機構(gòu)及其組織設計 一、美國聯(lián)邦政府高等教育主治機構(gòu)及其組織設計 (一)聯(lián)邦行政機關中的主治機構(gòu)及其組織設計 (二)聯(lián)邦立法機關中的主治機構(gòu)及其組織設計 (三)聯(lián)邦司法機關作為治理主體而非主治機構(gòu)及其組織設計 二、美國州政府高等教育的主治機構(gòu)及其組織設計 (一)州行政機關的主治機構(gòu)及其組織設計 (二)州立法機關的主治機構(gòu)及其組織設計 (三)州司法機關作為治理主體而非主治機構(gòu)及其組織設計 三、小結(jié) (一)關于聯(lián)邦政府高等教育主治機構(gòu)的組織設計 (二)關于州政府高等教育主治機構(gòu)的組織設計 第三章 美國政府高等教育公共治理權(quán)與大學自治權(quán)的分類研究 一、美國政府高等教育公共治理權(quán)的分類研究 (一)聯(lián)邦政府高等教育公共治理權(quán)的類型 (二)州政府高等教育公共治理權(quán)的類型 二、美國大學自治權(quán)的分類研究 (一)用人自主權(quán) (二)理財自主權(quán) (三)治事自主權(quán) 第四章 美國政府對大學人事事務的介入及其權(quán)力邊界 一、聯(lián)邦政府對大學人事事務的介入 (一)依“制定并執(zhí)行法律權(quán)”對公立大學技術層人事事務的行政介入 (二)依“制定并執(zhí)行法律權(quán)”對公立大學技術層人事事務的司法介入 二、州政府對大學人事事務的介入 (一)依“高等教育舉辦權(quán)”對公立大學決策層人事事務的介入 (二)依“高等教育舉辦權(quán)”對私立大學決策層人事事務的介入及公私差異比較 (三)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對公立大學行政層、技術層人事事務介入的特殊情形 三、小結(jié) 第五章美國政府對大學財稅事務的介入及其權(quán)力邊界 一、聯(lián)邦政府對大學財稅事務的介入 (一)依“征稅權(quán)”對大學收入管理的介入 (二)依“知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)”對大學資產(chǎn)管理的介入 (三)依“開支權(quán)”對大學支出管理的介入 二、州政府對大學財稅事務的介入 (一)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對公立大學預算管理的介入 (二)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對公立大學收支管理的介入 (三)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對公立大學資產(chǎn)管理的介入 三、小結(jié) 第六章美國政府對大學學術事務的介入及其權(quán)力邊界 一、聯(lián)邦政府對大學學術事務的介入 (一)依“禁止違反《權(quán)利法案》權(quán)”和“國防權(quán)”對大學學術自由的介入  (二)依“開支權(quán)”和“知識產(chǎn)權(quán)保護權(quán)”對大學學術績效的介入 (三)依“開支權(quán)”和“國防權(quán)”對大學學術走向的介入 二、州政府對大學學術事務的介入 (一)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對公立大學學術自由的介入 (二)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對大學學術績效的介入 三、小結(jié) 第七章美國政府對大學行政事務的介入及其權(quán)力邊界 一、聯(lián)邦政府對大學行政事務的介入 (一)依“國防權(quán)”和“制定并執(zhí)行法律權(quán)”對大學戰(zhàn)略決策的介入 (二)依“制定并執(zhí)行法律權(quán)”對大學招生管理的介入 (三)依“制定并執(zhí)行法律權(quán)”對大學學生管理的介入 (四)依“開支權(quán)”對大學學生管理(學生資助)的介入 二、州政府對大學行政事務的介入 (一)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對大學戰(zhàn)略決策的介入 (二)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對大學學生管理的介入 (三)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對大學招生管理的介入 (四)依“高等教育監(jiān)管權(quán)”對大學其他行政事務的介入 三、小結(jié) 第八章美國“府學關系”問題的解讀與思考---基于一張全景式的“權(quán)力圖譜” 一、四看”之解 (一)不同“看法”中的“府學關系”問題及其解讀 (二)不同“看層”中的“府學關系”問題及其解讀 (三)不同“看臺”中的“府學關系”問題及其解讀 (四)不同“看點”中的“府學關系”問題及其解讀 二、“二問”之思 (一)美國“府學關系”問題的“個性”有哪些? (二)美國“府學關系”問題的“共性”是什么? 第九章 結(jié)論 一、美國“府學關系”中權(quán)力邊界的“天然屏障”和“權(quán)力縫隙“并存而非互斥 (一)“天然屏障”的設置使政府干預的邊界不至于摧毀大學自治 (二)“權(quán)力縫隙”的留存使政府干預的邊界不總是止于大學自治 二、美國“府學關系”中權(quán)力邊界的全面呈現(xiàn)有賴于多元而非單一的權(quán)力分析 (一)對“明示性的高等教育公共治理權(quán)”的分析 (二)對“依相關明示性條款的高等教育公共治理權(quán)”的分析 (三)對“依相關默示性條款的高等教育公共治理權(quán)”的分析 (四)對“依相關禁止性條款的高等教育公共治理權(quán)”的分析 三、美國“府學關系”中權(quán)力邊界變動的邏輯起點是公共利益而非私人利益 四、美國“府學關系”變化的直接原因是權(quán)力邊界的動態(tài)調(diào)整而非靜態(tài)分布 (一)政府權(quán)力邊界靜態(tài)分布的特征決定了“府學關系”的基本格局不易打破 (二)政府權(quán)力邊界的動態(tài)調(diào)整直接導致了“府學關系”的變化 五、美國“府學關系”中的“權(quán)力圖譜”特殊而復雜而非普遍又簡單 (一)“權(quán)力圖譜”因憲政基礎的特殊性而未必適合其他國家的高等教育公共治理 (二)“權(quán)力圖譜”因關系網(wǎng)絡的復雜性而難以精確刻畫高等教育公共治理權(quán)的界限