上海法院類案辦案要件指南（第5冊）

　　根據(jù)《類案辦案要件指南編撰三年規(guī)劃2019-2021》的安排，自2019年5月以來，上海市高級人民法院先后開展了兩批33個類案辦案要件指南的編撰工作，涉及立案、民事、商事、金融、刑事、行政、執(zhí)行、申訴審查等各領(lǐng)域。在編撰過程中，遵循了以下工作思路：一是堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，確保編撰類案辦案要件指南選題的科學(xué)性、針對性、典型性。為了保證類案辦案要件指南符合審判需要、契合一線需求，我們面向全市三級法院廣泛征集要件指南的需求，共收集選題建議215個；在此基礎(chǔ)上，按照需求程度從高到低進(jìn)行排序，梳理出關(guān)注度高、意見較為集中的類案問題，并結(jié)合上海民商事、行政案件智能輔助辦案系統(tǒng)相關(guān)案由，確定了50個常見問題，并通過專項課題的方式，向全市法院進(jìn)行招投標(biāo)，確保編撰工作集結(jié)全市法院**審判調(diào)研資源。二是堅持有用、實用、好用的工具書標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范類案辦案要件指南的編撰體例和格式要求。類案辦案要件指南不同于一般的調(diào)研課題，旨在為廣大一線法官提供管用、好用、實用的業(yè)務(wù)工具書。為此，上海法院在廣泛收集、研究與類案審理相關(guān)的書籍、兄弟法院撰寫的指引規(guī)范以及上海法院曾發(fā)布的《實務(wù)技能手冊》等現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將要件編撰體例按照“總體情況概述一立案審查一原告訴請的審查一被告抗辯的審查——要件事實審查和裁判規(guī)則一知識圖譜”展開；每部分格式按照“審查要點一注意事項一規(guī)范指引一典型案例”展開，強調(diào)用項目式、要素式的方式表述，著力突出重點內(nèi)容。同時，每個要件指南都附有涵蓋核心要點的知識圖譜，既突出要件指南內(nèi)容的完整性，符合辦案的思路；又突顯實用性，利于法官學(xué)習(xí)和檢索，滿足審判一線的需求。三是堅持嚴(yán)把質(zhì)量管控關(guān)，確保類案辦案要件指南編撰的高質(zhì)量性。為確保類案辦案要件指南的編撰質(zhì)量，在要件指南發(fā)布之初，上海市高級人民法院便明確責(zé)任單位及主持人、高院業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門及指導(dǎo)人員；并要求每個要件指南必須歷經(jīng)全市審判業(yè)務(wù)條線征求意見、高院審判業(yè)務(wù)庭專業(yè)法官會議討論、高院審判委員會審議等程序；每個要件指南既要涵蓋類案的通識性問題，又要直面辦案中存在的難點和痛點問題，就前沿問題和爭議問題提出傾向性意見、觀點，確保要件指南能集合上海法院智慧、體現(xiàn)上海法院業(yè)務(wù)水平，對一線法官辦案具有參考功能、指導(dǎo)價值。

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