韌性城市規(guī)劃理論與實(shí)踐

　　本書的大部分內(nèi)容和觀點(diǎn)來自國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于多智能系統(tǒng)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)的可接受度研究”（41071325）、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973）項(xiàng)目“我國東部沿海城市帶的氣候效應(yīng)評(píng)估及其對(duì)策”（2010CB428506）、教育部留學(xué)回國人員科研啟動(dòng)基金“城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施研究——以江蘇省為例”（40673045）、與日本關(guān)西大學(xué)土田昭司教授合作的日本學(xué)術(shù)振興會(huì)項(xiàng)目“現(xiàn)代中國における大學(xué)生を中心とする若年層のリスク認(rèn)知研究”（23530837）以及“中國における災(zāi)害時(shí)パニックならびに災(zāi)害時(shí)クレーズの発生要因についての研究”（18K03022［平成30年度基盤研究（C）］）等國內(nèi)外資助項(xiàng)目的研究成果，或者來自受到項(xiàng)目資助的碩士研究生、博士研究生的畢業(yè)論文。在此，也對(duì)以上組織、機(jī)構(gòu)以及所有合作者表示衷心的感謝！本書中的大多觀點(diǎn)和內(nèi)容，有的在由我們組織的學(xué)術(shù)研討會(huì)上交流過，有的在其他學(xué)術(shù)會(huì)議上報(bào)告過，都得到了眾多同仁的支持、指導(dǎo)和鼓勵(lì)。尤其令我們欣慰的是，在2015年中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)年會(huì)自由論壇——風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與彈性城市上，我們比較了“resilience”的眾多中文翻譯，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)的既有知識(shí)體系，基于定性定量的系統(tǒng)綜合分析后，認(rèn)為在規(guī)劃領(lǐng)域?qū)⑵浞g為“韌性”較好。之后，“韌性”的譯法也很快被地震、應(yīng)急管理等領(lǐng)域所認(rèn)可，進(jìn)而進(jìn)入國家“十四五”規(guī)劃。在此以本書的出版感謝大家長期以來的關(guān)心、支持和陪伴，并期待今后能繼續(xù)得到大家的支持、鼓勵(lì)和批評(píng)指正！本書由筆者和何仲禹博士全面策劃、構(gòu)思以及通讀全稿并校核，是對(duì)本團(tuán)隊(duì)近80人（包括已經(jīng)畢業(yè)的研究生）過往研究成果的階段性總結(jié)，某種意義上也是在筆者、何仲禹博士、顧福妹博士三位導(dǎo)師的帶領(lǐng)下，十余年堅(jiān)持不斷進(jìn)行的每周團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)例會(huì)的集體智慧的結(jié)晶。除了每個(gè)章節(jié)末署名的團(tuán)隊(duì)成員在三位老師的指導(dǎo)下直接參與了相關(guān)章節(jié)的資料整理外，沒有署名的其他成員也參與了平時(shí)的討論交流，貢獻(xiàn)了各自的聰明才智。在此，感謝本團(tuán)隊(duì)所有成員長期以來的不懈努力、積極參與和辛勤付出！韌性理論既可以應(yīng)用于自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)，也可以在安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生以及社會(huì)安全等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。由于本書的定位是對(duì)本團(tuán)隊(duì)過往研究的一次系統(tǒng)梳理總結(jié)，而本團(tuán)隊(duì)主要關(guān)注的領(lǐng)域是基于規(guī)劃視角的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理，因此，本書的重點(diǎn)是自然災(zāi)害韌性，但也可以為其他領(lǐng)域的韌性研究提供參考。本書主要由三部分構(gòu)成：部分是韌性理論與韌性城市概述，主要介紹韌性理論及其演變、韌性城市與城市韌性、城市韌性評(píng)估方法與應(yīng)用等方面的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論和常用方法。第二部分是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的韌性城市研究與規(guī)劃，風(fēng)險(xiǎn)、人和空間是韌性城市研究的三個(gè)主要對(duì)象，因此本部分由自然災(zāi)害——韌性城市面臨的主要沖擊、以人為本——韌性城市建設(shè)的根本目標(biāo)、城市空間——韌性城市規(guī)劃的物質(zhì)對(duì)象等三章構(gòu)成。第三部分是國內(nèi)外韌性城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，包括日本的韌性城市建設(shè)、西方的韌性城市建設(shè)、我國韌性城市建設(shè)現(xiàn)狀與展望等內(nèi)容。本書中一些案例（如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、韌性評(píng)估）成果形成于不同的年份，而韌性城市的理論和實(shí)踐在不斷發(fā)展，案例的具體情況也各不相同，在具體操作上可能會(huì)出現(xiàn)一些不一致的地方。為了尊重歷史，也為了方便規(guī)劃實(shí)踐中的應(yīng)用，在本書編撰過程中沒有硬性統(tǒng)一成一個(gè)框架、一個(gè)模型，但我們都給出了比較詳細(xì)的定義，以方便大家閱讀理解。韌性城市是一個(gè)新生事物，其中還有很多未知的領(lǐng)域需要我們拓展探索。黨和政府對(duì)韌性城市的規(guī)劃建設(shè)寄予了厚望。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。”在本書撰寫過程中，參考引用了眾多國內(nèi)外專家學(xué)者的論著或科研成果，在書中都盡可能做了標(biāo)注，但仍恐有掛一漏萬之處，如有遺漏，敬請(qǐng)告知我們，以便再版時(shí)補(bǔ)充完善。由于我們才疏學(xué)淺，書中一定存在一些疏漏與不當(dāng)之處，懇請(qǐng)廣大讀者不吝賜教。

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