中華人民共和國未成年人保護法 未成年人學校保護規(guī)定

　　新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過，自2021年6月1日起施行。 新修訂的《未成年人保護法》對監(jiān)護人的監(jiān)護職責作出全面規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求，保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間等。 新修訂的《未成年人保護法》專門增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護”一章。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后，應(yīng)當及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止信息擴散。 新修訂的《未成年人保護法》在社會保護方面的另一大亮點，是強化了住宿經(jīng)營者保護未成年人的責任，要求旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時，應(yīng)當詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當立即向公安機關(guān)報告，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護人。 針對未成年人性侵害及性騷擾案件，新修訂的《未成年人保護法》明確，對性侵害、性騷擾未成年人等違法犯罪行為，學校、幼兒園不得隱瞞，應(yīng)當及時向公安機關(guān)、教育行政部門報告，并配合相關(guān)部門依法處理。 在防治校園欺凌問題上，新修訂的《未成年人保護法》明確，學校應(yīng)當建立學生欺凌防控工作制度，對教職員工、學生等開展防治學生欺凌的教育和培訓。學校對學生欺凌行為應(yīng)當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人參與欺凌行為的認定和處理。 為了落實學校保護職責，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定《未成年人學校保護規(guī)定》。該規(guī)定共8章、63條，自2021年9月1日起施行。 《規(guī)定》遵循全面保護的原則，依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護法、教育法等法律，系統(tǒng)規(guī)定了學校應(yīng)當保護的未成年人基本權(quán)利，即平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利，專設(shè)“一般保護”一章予以規(guī)定。 明確學生欺凌的概念。規(guī)定：學生之間，在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施相關(guān)行為，或者以其他方式欺壓、侮辱另一方，造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者精神損害的，可以認定為構(gòu)成欺凌。這一概念強調(diào)了主體上的特定性、主觀上的故意性、后果上的傷害性，有助于把學生欺凌和校園暴力、學生間正常的嬉鬧等區(qū)別開來。 明確學生欺凌的行為表現(xiàn)。《規(guī)定》歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等五類欺凌行為，為欺凌認定和處理提供具體指引。 明確規(guī)定學校應(yīng)當采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進入校園的人員實施六類行為：（一）與學生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學生身體特定部位等猥褻行為；（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有淫穢、色情視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

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