國家公園體制下自然保護地建設(shè)社區(qū)參與理論與實踐

前言
1 國家公園及在我國的發(fā)展
1.1 國家公園的概念和理念
1.2 我國以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)
1.3 我國國家公園試點
1.4 研究目的與意義
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究意義
2 自然保護地建設(shè)社區(qū)參與的概念與理論基礎(chǔ)
2.1 基本概念
2.1.1 自然保護地與自然保護區(qū)
2.1.2 社區(qū)
2.1.3 社區(qū)參與
2.1.4 參與形式
2.1.5 參與環(huán)節(jié)
2.2 社區(qū)參與自然保護的理論基礎(chǔ)
2.2.1 參與式發(fā)展理論
2.2.2 外部性理論
2.2.3 利益相關(guān)者理論
2.2.4 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)理論
2.2.5 可持續(xù)發(fā)展理論
3 我國國家公園體制下自然保護地建設(shè)社區(qū)參與的必要性
3.1 我國自然保護地與社區(qū)基本情況
3.1.1 我國特色國家公園體制特征
3.1.2 我國自然保護和當(dāng)?shù)匕l(fā)展之間矛盾突出
3.1.3 我國自然保護區(qū)周邊地區(qū)普遍較為貧困
3.2 我國自然保護地與社區(qū)關(guān)系
3.2.1 社區(qū)在我國自然保護地的現(xiàn)實存在
3.2.2 社區(qū)與我國自然保護地的依存關(guān)系
3.2.3 國家公園社區(qū)與生態(tài)保護的矛盾沖突
3.2.4 立足實際加強國家公園的社區(qū)管理
4 我國國家公園體制下自然保護地建設(shè)社區(qū)參與的困境
4.1 我國自然保護地體系建設(shè)的困境
4.1.1 體系紊亂、要素重疊
4.1.2 政出多門、權(quán)責(zé)不清
4.1.3 多元經(jīng)營、利益失調(diào)
4.1.4 保護地管理缺乏明確的理念與目標(biāo)
4.1.5 保護地管理方式有待改進
4.2 社區(qū)參與自然保護地建設(shè)的困境
4.2.1 居民缺乏參與保護區(qū)建設(shè)的意愿
4.2.2 居民參與保護區(qū)建設(shè)能力有限
4.2.3 居民參與保護區(qū)建設(shè)途徑狹窄、形式單一
4.2.4 政府未能做到保護區(qū)建設(shè)收益共享
4.2.5 面對社區(qū)村民生存現(xiàn)狀，執(zhí)法人員艱難抉擇
5 國內(nèi)外自然保護地建設(shè)社區(qū)參與的比較
5.1 國內(nèi)外自然保護地建設(shè)社區(qū)參與概況
5.1.1 國內(nèi)自然保護地建設(shè)社區(qū)參與概況
5.1.2 國外自然保護地建設(shè)社區(qū)參與概況
5.2 國外自然保護區(qū)建設(shè)社區(qū)參與經(jīng)驗
5.2.1 管理法規(guī)健全
5.2.2 管理機構(gòu)職責(zé)明確
5.2.3 土地權(quán)屬明晰
5.2.4 社區(qū)壓力較小
5.2.5 公益性特點鮮明
5.3 我國自然保護社區(qū)地建設(shè)參與存在的問題
5.3.1 自然保護體系缺失了國家公園
5.3.2 管理體制有待完善
5.3.3 土地權(quán)屬不夠明確
5.3.4 部門間協(xié)調(diào)不夠
5.4 國外經(jīng)驗對我國自然保護地建設(shè)社區(qū)參與的啟示
5.4.1 根據(jù)發(fā)展時期及時調(diào)整社區(qū)居民參與方式
5.4.2 重視保護區(qū)建設(shè)和居民利益的協(xié)調(diào)
5.4.3 對社區(qū)居民開展宣傳和教育
6 案例分析：國家公園與自然保護區(qū)的基本情況
6.1 案例點選擇
6.2 大熊貓國家公園
6.2.1 區(qū)域分布
6.2.2 生態(tài)特點和保護目標(biāo)
6.2.3 管理體制及機構(gòu)組成
6.2.4 社區(qū)與居民
6.3 天馬國家級自然保護區(qū)
6.3.1 區(qū)域分布
6.3.2 生態(tài)特點和保護目標(biāo)
6.3.3 管理體制與機構(gòu)組成
6.3.4 社區(qū)與居民
7 案例分析：國家公園與自然保護地建設(shè)社區(qū)參與實踐
7.1 大熊貓國家公園的社區(qū)參與
7.1.1 參與主體
7.1.2 參與環(huán)節(jié)
7.1.3 參與形式
7.1.4 參與程度
7.2 天馬國家級自然保護區(qū)的社區(qū)參與
7.2.1 參與主體
7.2.2 參與環(huán)節(jié)
7.2.3 參與形式
7.2.4 參與程度
7.3 區(qū)域比較分析
7.3.1 保護形式與角色定位不同
7.3.2 保護地內(nèi)主要挑戰(zhàn)存在差異
7.3.3 自然保護地未來的完善舉措以及側(cè)重點不同
7.3.4 社區(qū)方面
8 自然保護地建設(shè)的參與意愿
8.1 政府主管部門與自然保護地建設(shè)者的參與意愿
8.2 自然保護區(qū)社區(qū)的參與意愿
8.3 自然保護區(qū)居民的參與意愿
8.3.1 數(shù)據(jù)來源
8.3.2 變量選擇
8.3.3 數(shù)據(jù)分析及檢驗
9 完善自然保護地的社區(qū)參與機制的建議
9.1 社區(qū)共管機制的設(shè)置與落實
9.1.1 社區(qū)共管建設(shè)必要性
9.1.2 社區(qū)共管的建設(shè)步驟
9.2 加強社區(qū)參與能力建設(shè)
9.2.1 社區(qū)參與能力現(xiàn)狀
9.2.2 社區(qū)參與能力建設(shè)
9.2.3 建立社區(qū)居民的就業(yè)培訓(xùn)與教育機制
9.3 建立生態(tài)補償機制
9.3.1 生態(tài)補償機制框架建立
9.3.2 生態(tài)補償機制具體措施
9.4 促進旅游發(fā)展
9.4.1 旅游發(fā)展的必要性
9.4.2 旅游業(yè)是保護區(qū)協(xié)調(diào)保護與經(jīng)濟發(fā)展的最佳平衡點
9.4.3 旅游發(fā)展的完善
9.4.4 進一步加大社區(qū)居民在旅游規(guī)劃中的參與度
9.5 提高自然保護區(qū)建設(shè)社區(qū)參與的公平性
9.5.1 提高社區(qū)發(fā)展的公平性
9.5.2 進一步解決收入分配的“公平”問題
9.6 進一步兼顧區(qū)域社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展
10 我國自然保護地建設(shè)及社區(qū)參與展望
10.1 我國自然保護區(qū)建設(shè)與管理展望
10.1.1 制定“自然保護地法”
10.1.2 完善