中國城市問題

目錄
叢書序一
叢書序二
叢書前言
前言
第一章 中國城市問題的特點及其特殊性
第一節(jié) 我們面臨的城市問題 1
一、現(xiàn)代城市的本質(zhì) 1
二、現(xiàn)代城市過度集聚帶來的問題 3
三、城市問題的表現(xiàn) 8
四、中國城市問題與社會經(jīng)濟(jì)制度的糾結(jié) 10
第二節(jié) 現(xiàn)階段中國城市發(fā)展的制約條件 11
一、資源浪費和環(huán)境污染 11
二、社會分化下的貧困、住房和就業(yè)問題 13
三、分權(quán)制下城市之間的競爭 17
四、規(guī)劃思想和技術(shù)的制約 17
五、城市財政能力的制約 18
第三節(jié) 中國城市問題的特殊性和復(fù)雜性 19
一、多階段共存和時空壓縮 19
二、生產(chǎn)力水平制約城市發(fā)展 20
三、區(qū)域發(fā)展存在巨大差異 21
四、體制改革滯后、制度建設(shè)不健全 23
五、社會轉(zhuǎn)型加劇城市風(fēng)險 23
第四節(jié) 對中國城市問題的認(rèn)識 24
一、城市問題的普遍性 24
二、城市問題存在的客觀性 24
三、在發(fā)展中解決城市問題 25
第二章 中國城市問題的類型
第一節(jié) 中國城市問題的階段性特征 27
第二節(jié) 不同類型城市的問題 30
一、資源依賴型 30
二、資源環(huán)境制約型 35
三、公共產(chǎn)品不足型 37
四、人力資源流失型 40
五、規(guī)劃和管理不當(dāng)型城市問題 42
第三節(jié) 不同空間形態(tài)城市的問題 43
一、單中心過度集聚 43
二、低密度分散式蔓延 44
三、多中心城市 47
第四節(jié) 不同規(guī)模等級城市的問題 49
一、特大城市 49
二、中小城市 51
三、小城鎮(zhèn) 53
四、分類探討中國城市問題 55
第三章 城市流動人口問題
第一節(jié) 中國城市流動人口問題的形成 57
一、流動人口的界定標(biāo)準(zhǔn) 57
二、城鄉(xiāng)和區(qū)域人口流動的階段性特征 58
三、人口遷移的驅(qū)動要素 59
第二節(jié) 中國城市流動人口的特征 62
一、流動人口構(gòu)成 62
二、流動人口的變化態(tài)勢 65
三、流動人口的空間分布 67
第三節(jié) 外來流動人口引發(fā)的典型社會問題 69
一、外來流動人口對城市公共服務(wù)的壓力 69
二、流動人口與社會隔離 70
三、流動人口的社會安全隱患 72
四、流動人口聚居區(qū) 72
第四節(jié) 案例：北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動人口問題及對策研究 73
一、北京市城鄉(xiāng)結(jié)合部外來流動人口現(xiàn)狀 73
二、城鄉(xiāng)結(jié)合部外來流動人口調(diào)控的主要問題 75
三、在大都市區(qū)范圍內(nèi)完善城鄉(xiāng)結(jié)合部政策 77
第四章 城市資源短缺問題
第一節(jié) 城市資源短缺的形成 82
一、城市資源的界定 82
二、城市資源短缺問題的形成 84
三、全國資源供給總體情況 88
四、全國資源消費總體情況 88
第二節(jié) 城市資源短缺問題的特征 91
一、形成背景的特殊性 91
二、長期性 91
三、普遍性 92
四、復(fù)雜性 93
五、空間不均衡性 93
第三節(jié) 資源枯竭型城市的困境與轉(zhuǎn)型路徑 94
一、資源枯竭型城市的主要問題 94
二、資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型路徑 98
第四節(jié) 資源稀缺型城市的困境與轉(zhuǎn)型路徑 101
一、資源稀缺型城市的主要問題 101
二、資源稀缺型城市的轉(zhuǎn)型路徑 102
第五章 城市住房問題
第一節(jié) 中國城鎮(zhèn)居民的住房狀況 106
一、城市住房制度轉(zhuǎn)型及其影響 107
二、改革的成效及新問題 111
三、住房政策架構(gòu)設(shè)計及其特點 115
四、城市居民住房條件的空間差異 116
五、城市內(nèi)部居住空間格局的變化 119
第二節(jié) 城市住房價格問題 120
一、房地產(chǎn)價格上漲的態(tài)勢 120
二、房地產(chǎn)泡沫 121
三、土地財政 123
第三節(jié) 城市住房市場的突出問題 124
一、供需錯位 124
二、過度投機(jī) 125
三、市場分化 126
四、過度依賴行政調(diào)控的后果 126
第四節(jié) 住房保障和公共住房政策的問題 127
一、住房保障的定位不清 127
二、住房保障層次混亂 128
三、出售型公共住房難以實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)及目標(biāo) 129
四、空間布局不當(dāng) 129
五、外來流動人口的住房困難 130
第五節(jié) 案例：特大城市的住房需求與面積標(biāo)準(zhǔn)研究 131
一、住房需求結(jié)構(gòu)的理論模型 132
二、北京市居民住房需求層次 133
三、不同需求層次家庭的面積需求 135
四、真實需求的預(yù)測和相關(guān)政策檢驗 137
第六節(jié) 走向中國住房政策的未來 139
第六章 城市貧困問題
第一節(jié) 城市社會結(jié)構(gòu)的分層 142
一、低收入職工 143
二、企業(yè)下崗職工 143
三、貧困老人 144
四、在城農(nóng)民工 145
五、城市鄉(xiāng)民 146
第二節(jié) 居住分化和社會隔離 147
一、住房商品化轉(zhuǎn)型 148
二、城市拆遷改造 149
三、公共服務(wù)配置 149
第三節(jié) 城市貧困空間 150
一、內(nèi)城衰退地區(qū) 151
二、舊工業(yè)區(qū)配套居住區(qū) 151
三、低收入保障房社區(qū) 152
四、回遷房社區(qū) 153
五、城鄉(xiāng)結(jié)合部 153
第四節(jié) 城市貧困治理與改革實踐 154
一、基本公共服務(wù)設(shè)施均等化 154
二、制定微觀層面的城市社會空間規(guī)劃 155
三、避免城市貧困群體的大規(guī)模集聚 155
四、完善公共住房保障體系 155
第五節(jié) 城市老年貧困問題研究案例 156
一、城市老年貧困的特征 157
二、北京市典型社區(qū)老年貧困測度 160
三、城市老年貧困人群和貧困空間的特征 164
四、城市貧困的動態(tài)演化機(jī)制 167
第七章 城市交通問題
第一節(jié) 中國城市交通問題的變遷與發(fā)展 170
一、交通基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展 170
二、交通工具的快速機(jī)動化 172
三、不同時期的城市交通問題 174
第二節(jié) 目前中國大城市交通的主要問題 175
一、交通擁堵問題 175
二、交通污染問題 176
三、停車難問題 177
四、綜合交通體系結(jié)構(gòu)問題 178
第三節(jié) 中國城市交通問題探源 180
一、快速城鎮(zhèn)化：人口集聚帶來巨大交通需求 181
二、城鎮(zhèn)化模式：土地資本化與城市空間擴(kuò)張 182
三、城市規(guī)劃：對機(jī)動化和交通需求的被動迎合 182
四、交通發(fā)展：重大基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向 184
第四節(jié) 中國城市交通問題的應(yīng)對 186
一、城市從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)型 186
二、城市規(guī)劃的適應(yīng)與改變 187
三、經(jīng)驗借鑒 188
第五節(jié) 案例：北京市公共交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化研究 191
一、公共交通配置合理性的評價標(biāo)準(zhǔn) 191
二、北京市居民公交滿意度的空間評價 192
三、北京市居民公交滿意度的影響機(jī)理分析 193
四、公共交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化建議 199
第八章 城市環(huán)境問題
第一節(jié) 快速城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的城市環(huán)境質(zhì)量問題 203
一、水環(huán)境污染 203
二、大氣環(huán)境惡化 205
三、土壤環(huán)境污染 207
四、噪聲污染 207
五、垃圾圍城 208
六、環(huán)境風(fēng)險 208
第二節(jié) 城市環(huán)境問題的成因分析 209
一、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的壓力 209
二、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后 210
三、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 211
四、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后 211
五、環(huán)境管理制度落后 212
第三節(jié) 城市環(huán)境的空間管治 213
一、環(huán)境管理模式的轉(zhuǎn)型 213
二、環(huán)境空間管治的主要工具 215
第四節(jié) 案例：城市環(huán)境性能評估體系的開發(fā)和研究 221
一、環(huán)境性能的概念 221
二、城市環(huán)境性能評估的指標(biāo)體系 222
三、環(huán)境性能評估的空間單元 226
四、北京市豐臺區(qū)環(huán)境性能評估案例 226
第九章 城市公共安全問題
第一節(jié) 城市公共安全的概念與分類 233
一、城市公共安全問題的概念 233
二、城市公共安全風(fēng)險的主要類型 235
三、新形勢下城市公共安全的特點 238
第二節(jié) 中國城市公共安全的總體狀況與主要問題 240
一、自然災(zāi)害 240
二、生產(chǎn)安全事故 241
三、交通安全 242
四、公共衛(wèi)生危機(jī) 244
五、犯罪 244
六、中國公共安全的主要問題及特點 245
第三節(jié) 各類城市公共安全問題的成因 247
一、快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程加大了城市公共安全風(fēng)險 247
二、轉(zhuǎn)型期城市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境出現(xiàn)新變化 249
三、我國城市公共安全管理相對薄弱 251
第四節(jié) 城市公共安全問題的應(yīng)對 253
一、準(zhǔn)確識別風(fēng)險源、減少暴露 254
二、降低城市的脆弱性 255
三、科學(xué)設(shè)置安全避難空間 256
四、增強(qiáng)適應(yīng)和恢復(fù)能力 258
第五節(jié) 城市人口脆弱性評價研究案例 259
一、城市人口脆弱性評估模型 259
二、北京市海淀區(qū)人口脆弱性的實證研究 261
第十章 城市規(guī)劃管理和主題城市建設(shè)
第一節(jié) 城市規(guī)劃和管理的缺陷 267
一、空間規(guī)劃的科學(xué)性與城市可持續(xù)發(fā)展 268
二、體制機(jī)制不完善帶來的管理缺失 270
第二節(jié) 城市問題治理的國際經(jīng)驗 272
一、綠色城市 272
二、彈性城市 277
三、創(chuàng)意城市 279
四、知識城市 284
第三節(jié) 中國城市未來發(fā)展的展望 287
參考文獻(xiàn)
索引