行政行為專題研究

第一章 行政不作為類型化研究
一、類型化：深入推進行政不作為研究的必由之路
（一）行政不作為類型化的意義
（二）行政不作為類型化的現狀
（三）行政不作為類型化的反思與探討
二、遲延不作為
（一）法定申請：遲延不作為的前提要件
（二）程序不為：遲延不作為的核心要件
（三）期限逾越：遲延不作為的時間要件
三、純粹不作為
（一）構成要件之一——被害法益之重大性
（二）構成要件之二——危險之迫切性
（三）構成要件之三——危險發(fā)生之預見可能性
（四）構成要件之四——損害結果之回避可能性
（五）構成要件之五——規(guī)制權限發(fā)動之期待可能性
四、侵犯公共利益的不作為
（一）行政違法的新形態(tài)：侵犯公共利益的不作為
（二）侵犯公共利益的不作為之特征分析
（三）侵犯公共利益的不作為之類型建構
五、侵犯第三人利益的不作為
（一）行政不作為的新形態(tài)：侵犯第三人利益之不作為
（二）侵犯第三人利益之不作為的特征解析
（三）侵犯第三人利益之不作為的類型建構
六、結 語
第二章 新型城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃的法律規(guī)制
一、我國城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的必要性
（一）行政規(guī)劃的綜合性決定了對其法律規(guī)制的必要性
（二）行政規(guī)劃的動態(tài)性決定了對其法律規(guī)制的必要性
（三）行政規(guī)劃的裁量性決定了對其法律規(guī)制的必要性
二、我國城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃存在的問題
（一）行政規(guī)劃的科學性不足
（二）行政規(guī)劃的民主性不足
（三）行政規(guī)劃的程序性不足
（四）行政規(guī)劃的救濟性不足
三、德國行政規(guī)劃法律規(guī)制的基本經驗及其啟示
（一）德國行政規(guī)劃立法的經驗及其啟示
（二）德國行政規(guī)劃實體法規(guī)制的經驗及其啟示
（三）德國行政規(guī)劃程序法規(guī)制的經驗及其啟示
（四）德國行政規(guī)劃救濟法規(guī)制的經驗及其啟示
四、我國新型城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的基本原則
（一）行政參與原則
（二）信賴保護原則
（三）行政公開原則
（四）正當法律程序原則
五、我國新型城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃法律規(guī)制的內容
（一）行政規(guī)劃的實體法規(guī)制
（二）行政規(guī)劃的程序法規(guī)制
六、我國新型城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃變更的法律規(guī)制
（一）我國城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃變更出現的問題
（二）我國新型城鎮(zhèn)化過程中行政規(guī)劃變更的法律規(guī)制
七、結 語
第三章 行政裁量怠惰研究
一、行政裁量怠惰的概念與特征
（一）行政裁量怠惰的概念
（二）行政裁量怠惰的特征
二、行政裁量怠惰的構成要件
（一）行政機關享有行政裁量權
（二）行政機關怠于行使行政裁量權
（三）怠于行使裁量權具有違法性
三、行政裁量怠惰的危害及成因
（一）行政裁量怠惰的危害
（二）行政裁量怠惰的成因
四、行政裁量怠惰的治理
（一）構建行政裁量說明理由制度
（二）完善行政裁量基準制度
（三）加強對行政裁量怠惰的司法審查
五、結 語
第四章 行政約談研究
一、行政約談的基本問題
（一）行政約談的概念
（二）行政約談的性質與類型
（三）行政約談的歷史與現狀
二、行政約談的依據與原則
（一）行政約談的依據
（二）行政約談的原則
三、行政約談的主體與對象
（一）行政約談的主體
（二）行政約談的對象
四、行政約談的范圍與程序
（一）行政約談的范圍
（二）行政約談的程序
五、行政約談的監(jiān)督與救濟
（一）行政約談的監(jiān)督
（二）行政約談的救濟
六、結 語
七、××省行政約談辦法（建議稿）


第五章 明顯不當行政行為研究
一、明顯不當行政行為概述
（一）明顯不當行政行為的含義
（二）明顯不當行政行為與相關概念的區(qū)分
（三）明顯不當行政行為的表現形式
（四）明顯不當行政行為的產生原因
（五）規(guī)制明顯不當行政行為的意義
二、明顯不當行政行為的認定標準
（一）情理性原則
（二）平等原則
（三）比例原則
（四）正當程序原則
三、明顯不當行政行為的救濟
（一）行政復議救濟
（二）行政訴訟救濟
（三）行政賠償救濟
（四）信訪救濟
（五）監(jiān)察救濟
四、明顯不當行政行為的預防
（一）細化裁量基準
（二）加強行政聽證
（三）強化說明理由
（四）推進行政公開
（五）其他預防措施
五、結 語
第六章 行政行為說明理由研究
一、行政行為說明理由概述
（一）行政行為說明理由的概念
（二）行政行為說明理由的依據
（三）行政行為說明理由的作用
二、行政行為說明理由的產生與發(fā)展
（一）國外行政行為說明理由的興起
（二）我國行政行為說明理由的現狀
三、行政行為說明理由的范圍與方式
（一）行政行為說明理由的范圍
（二）行政行為說明理由的方式
四、行政行為說明理由的內容與要求
（一）羈束行政行為說明理由
（二）裁量行政行為說明理由
五、行政行為說明理由的瑕疵與救濟
（一）行政行為說明理由的瑕疵
（二）行政行為說明理由瑕疵的救濟
六、結 語
七、行政程序法說明理由部分（建議稿）
參考文獻
后 記