新時代行政法治建設研究

　　治理一個國家、一個社會，關鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政大、重要的規(guī)矩?，F(xiàn)代國家常見、普遍、復雜的活動是行政活動，政府是法律實施的重要主體，中國要全面建成小康社會，就必須依法行政，這是依法治國基本方略的重要內(nèi)容，更是依法治國的關鍵。依法行政是指行政機關必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設立，并依法取得和行使其行政權力，對其行政行為的后果承擔相應責任的原則。依法行政也是市場經(jīng)濟體制條件下對政府活動的要求，是政治、經(jīng)濟及法治建設本身發(fā)展到一定階段的必然要求。黨的十九屆三中全會首次把建設“職責明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機構改革的目標之一，做出了全面部署，提出了具體要求，為進一步優(yōu)化政府機構設置和職能配置、加快轉變政府職能、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務。建設職責明確、依法行政的政府治理體系，是我們黨全面總結新中國成立后特別是改革開放以來行政體制改革的成果經(jīng)驗，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的重大決策部署，在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的時代背景下，具有十分重大的意義。依法治國是黨領導人民、治理國家的基本方式，依法行政是各級政府的基本準則。在我國，各級政府作為國家權力機關的執(zhí)行機關，是實施法律法規(guī)的重要主體，大多數(shù)法律、地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由各級行政機關執(zhí)行的。建設職責明確、依法行政的政府治理體系，必須把依法行政擺在更加重要、更加突出的位置，加快建設法治政府，積極推進機構、職能、權限、程序、責任的法定化，把全部政府活動都納入法治軌道。

　　田琳琳，中共大連市委黨校法學教研部副主任、副教授。主持省級、市級課題10余項，發(fā)表核心期刊及省級以上論文30余篇。榮獲2018年大連市黨校系統(tǒng)教學比賽一等獎、2018年遼寧省市級黨校教學比賽一等獎，推薦參加2019年全國黨校系統(tǒng)精品課評選。