中國可再生能源發(fā)電的機(jī)遇挑戰(zhàn)和激勵機(jī)制設(shè)計

目錄
叢書序
序
前言
第1章 傳統(tǒng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的環(huán)境外部性 1
1.1 中國傳統(tǒng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)環(huán)境外部性現(xiàn)狀 1
1.2 基于生命周期法的中國燃煤發(fā)電環(huán)境外部性評價 5
1.2.1 生命周期方法的技術(shù)路線 5
1.2.2 數(shù)據(jù)來源 7
1.2.3 計算結(jié)果及分析 9
1.2.4 環(huán)境外部性的經(jīng)濟(jì)成本 12
1.3 基于選擇模型方法的中國燃煤發(fā)電環(huán)境外部性評價 14
1.3.1 選擇實驗設(shè)計 14
1.3.2 計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型 17
1.3.3 計算結(jié)果及分析 19
1.3.4 計算結(jié)果的有效性檢驗 23
1.4 本章小結(jié) 25
第2章 環(huán)境外部性的經(jīng)濟(jì)損失分析——以北京市為例 26
2.1 空氣污染對健康具有重要影響 26
2.2 北京市的空氣污染狀況 29
2.2.1 北京市空氣污染總體情況 29
2.2.2 北京市空氣污染情況的分區(qū)統(tǒng)計 30
2.3 研究方法及數(shù)據(jù)來源 31
2.3.1 研究方法 31
2.3.2 數(shù)據(jù)來源 35
2.4 計算結(jié)果及分析 39
2.5 本章小結(jié) 43
第3章 可再生能源發(fā)電對電力系統(tǒng)能源強(qiáng)度的影響 45
3.1 相關(guān)理論分析 45
3.1.1 可再生能源發(fā)電增長對燃煤消耗的影響 45
3.1.2 風(fēng)電發(fā)電量增加對燃油消耗的影響 46
3.1.3 風(fēng)電發(fā)電量增加對燃煤機(jī)組變負(fù)荷磨損成本的影響 46
3.2 風(fēng)電發(fā)電量增加對能源強(qiáng)度影響的研究方法 48
3.2.1 模型建立 48
3.2.2 數(shù)據(jù)來源 52
3.2.3 模型求解方法 57
3.3 計算結(jié)果及分析 58
3.3.1 電力系統(tǒng)能源強(qiáng)度隨風(fēng)電增加而降低 58
3.3.2 風(fēng)電發(fā)電量增加與電力系統(tǒng)能源強(qiáng)度*低目標(biāo)的實現(xiàn) 60
3.3.3 風(fēng)電發(fā)電量增加與供熱需求的滿足 61
3.3.4 兩種目標(biāo)函數(shù)下的棄風(fēng)情況對比分析 63
3.3.5 風(fēng)電發(fā)電量增加對電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)成本的影響 64
3.4 改進(jìn)燃煤機(jī)組調(diào)峰能力后的計算結(jié)果及分析 65
3.4.1 風(fēng)電發(fā)電量增加對電力系統(tǒng)能源強(qiáng)度的影響 66
3.4.2 滿足能源強(qiáng)度*低時的棄風(fēng)情況 68
3.5 本章小結(jié) 71
第4章 可再生能源發(fā)電與燃煤發(fā)電環(huán)境外部性比較 72
4.1 基于生命周期法的風(fēng)電環(huán)境外部性評價 72
4.1.1 中國風(fēng)電資源分布及發(fā)電現(xiàn)狀 72
4.1.2 風(fēng)電場系統(tǒng)邊界 74
4.1.3 數(shù)據(jù)來源及說明 74
4.1.4 計算結(jié)果及分析 76
4.2 基于選擇模型方法的生物質(zhì)發(fā)電環(huán)境外部性評價 79
4.2.1 中國生物質(zhì)資源分布及發(fā)電現(xiàn)狀 79
4.2.2 選擇試驗設(shè)計 81
4.2.3 實證模型構(gòu)建 84
4.2.4 計算結(jié)果及分析 86
4.3 光伏發(fā)電的環(huán)境外部性評價 91
4.3.1 中國太陽能資源分布及發(fā)電現(xiàn)狀 91
4.3.2 基于全生命周期方法的光伏發(fā)電環(huán)境外部性分析 93
4.3.3 基于選擇模型的光伏發(fā)電的環(huán)境外部價值評估 98
4.4 與燃煤發(fā)電相對比的可再生能源發(fā)電環(huán)境外部價值 103
4.4.1 可再生能源發(fā)電與燃煤發(fā)電污染物排放數(shù)量的對比 103
4.4.2 可再生能源發(fā)電與燃煤發(fā)電污染物排放的環(huán)境外部成本比較 103
4.5 本章小結(jié) 104
第5章 可再生能源發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性評價 105
5.1 風(fēng)電與燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)成本比較 105
5.1.1 風(fēng)力發(fā)電的經(jīng)濟(jì)成本 105
5.1.2 燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)成本 106
5.1.3 考慮環(huán)境外部性的風(fēng)電與燃煤發(fā)電綜合成本比較 108
5.2 可再生能源發(fā)電對利害關(guān)系者經(jīng)濟(jì)利益的影響 109
5.2.1 對火電企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的影響 109
5.2.2 對電網(wǎng)公司利益的影響 110
5.2.3 對地方政府利益的影響 111
5.3 本章小結(jié) 117
第6章 制約可再生能源消納的關(guān)鍵 119
6.1 有效監(jiān)管是促進(jìn)可再生能源發(fā)展的關(guān)鍵 119
6.1.1 完善的監(jiān)管制度 119
6.1.2 明確的監(jiān)管職能 121
6.1.3 對電網(wǎng)公司監(jiān)管是電力監(jiān)管的核心 124
6.1.4 綜合能源監(jiān)管部門職能獨立 127
6.1.5 監(jiān)管信息透明 128
6.1.6 執(zhí)行和處罰有力 129
6.2 中國電力行業(yè)監(jiān)管中存在的問題 129
6.2.1 電力系統(tǒng)綜合資源規(guī)劃缺乏 129
6.2.2 電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)性質(zhì)的定位與促進(jìn)可再生能源發(fā)展之間存在沖突 130
6.2.3 監(jiān)管主體缺少社會和公眾監(jiān)督 131
6.2.4 電網(wǎng)公司行業(yè)監(jiān)管和所有權(quán)監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的問題 132
6.2.5 電網(wǎng)公司業(yè)績考核現(xiàn)狀及存在問題 134
6.3 本章小結(jié) 139
第7章 電力市場機(jī)制構(gòu)建中存在的問題 140
7.1 電價機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題 140
7.1.1 上網(wǎng)電價機(jī)制 141
7.1.2 跨省跨區(qū)電力交易價格機(jī)制 143
7.1.3 輔助服務(wù)補(bǔ)償電價機(jī)制 145
7.1.4 需求側(cè)響應(yīng)電價機(jī)制 146
7.2 電力交易機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問題 147
7.2.1 中國跨省跨區(qū)電力交易組織情況分析 147
7.2.2 電力交易機(jī)制對可再生能源發(fā)電的制約 148
7.3 本章小結(jié) 148
第8章 電力行業(yè)宏觀管理和微觀運行中存在的問題 150
8.1 電力規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制中存在的問題 150
8.1.1 電力規(guī)劃不協(xié)調(diào)阻礙了可再生能源的發(fā)展 150
8.1.2 規(guī)劃的執(zhí)行力弱阻礙了可再生能源發(fā)電的消納 151
8.2 財稅機(jī)制中存在的問題 152
8.2.1 補(bǔ)貼機(jī)制存在附加值調(diào)整滯后與補(bǔ)貼不到位的問題 153
8.2.2 體現(xiàn)能源生產(chǎn)環(huán)境外部性的財稅機(jī)制不完善 154
8.2.3 財稅政策的支持對象相對有限 155
8.3 電力運行機(jī)制中存在的問題 156
8.3.1 年度發(fā)電計劃的安排模式不利于接納更多可再生能源并網(wǎng)發(fā)電 156
8.3.2 調(diào)度模式安排中存在著不利于可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的因素 156
8.3.3 備用容量安排中的問題 157
8.4 本章小結(jié) 158
第9章 促進(jìn)可再生能源發(fā)展的監(jiān)管制度保障 159
9.1 國外電力行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗對中國的借鑒 159
9.1.1 形成有效的電力市場結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)有效監(jiān)管的前提 159
9.1.2 形成獨立的綜合能源監(jiān)管部門是有效監(jiān)管的關(guān)鍵 159
9.1.3 第三方的有效參與是有效監(jiān)管的重要措施 160
9.1.4 信息的高度透明是有效監(jiān)管的重要方面 160
9.1.5 將公共服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分離，并采取不同的監(jiān)管方式 160
9.2 電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、收入模式與責(zé)任體系的重新定位 160
9.2.1 電力體制改革的思路與內(nèi)容 160
9.2.2 電網(wǎng)公司的基本定位 162
9.2.3 電力體制改革路徑中的幾種模式 162
9.2.4 不同類型電網(wǎng)公司責(zé)任 164
9.2.5 國資體制改革背景下電網(wǎng)公司功能與經(jīng)營責(zé)任的重新定位 165
9.3 明確電網(wǎng)公司新定位下的責(zé)任體系及其履行機(jī)制 166
9.3.1 新定位下電網(wǎng)公司的責(zé)任體系 166
9.3.2 建立公共服務(wù)責(zé)任的履行機(jī)制 168
9.4 當(dāng)前電力體制下電網(wǎng)公司監(jiān)管制度的完善 168
9.4.1 明確可再生能源發(fā)展責(zé)任在電網(wǎng)公司監(jiān)管中的重要地位 168
9.4.2 確立電力監(jiān)管頂層目標(biāo)并建立一體化的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制 170
9.4.3 優(yōu)化監(jiān)管主體的職權(quán)配置與專業(yè)能力 172
9.4.4 優(yōu)化監(jiān)管程序與提高監(jiān)管透明度 174
9.4.5 協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管與所有權(quán)監(jiān)管 174
9.5 本章小結(jié) 176
第10章 促進(jìn)可再生能源發(fā)展的監(jiān)管內(nèi)容完善 178
10.1 有效電力監(jiān)管體系的構(gòu)成 178
10.1.1 制定明確的監(jiān)管原則與政策目標(biāo) 178
10.1.2 監(jiān)管權(quán)限合理劃分 178
10.1.3 監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨立 178
10.1.4 監(jiān)管程序合理 179
10.1.5 監(jiān)管對象明確 179
10.1.6 監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)清晰 179
10.2 電力行業(yè)監(jiān)管的重點 179
10.2.1 對電網(wǎng)公司的監(jiān)管是電力監(jiān)管的重點 179
10.2.2 對電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源發(fā)電責(zé)任的監(jiān)管 180
10.3 電力體制改革過渡時期電網(wǎng)公司監(jiān)管內(nèi)容完善 181
10.3.1 電網(wǎng)公司促進(jìn)可再生能源發(fā)電責(zé)任在行業(yè)監(jiān)管中的體現(xiàn) 182
10.3.2 電網(wǎng)公司促進(jìn)可再生能源發(fā)電責(zé)任在所有權(quán)監(jiān)管中的體現(xiàn) 184
10.3.3 加強(qiáng)電網(wǎng)公司信息披露 185
10.3.4 完善許可證監(jiān)管 186
10.3.5 對電網(wǎng)規(guī)劃與投資建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管 186
10.3.6 電網(wǎng)無歧視公平開放 187
10.3.7 電網(wǎng)公司財務(wù)監(jiān)管 187
10.3.8 電力調(diào)度監(jiān)管 187
10.4 電力體制改革情景下電網(wǎng)公司監(jiān)管改革 188
10.4.1 行業(yè)監(jiān)管的主要內(nèi)容 188
10.4.2 所有權(quán)監(jiān)管的主要內(nèi)容 190
10.4.3 電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源發(fā)電責(zé)任在行業(yè)監(jiān)管中的體現(xiàn) 191
10.4.4 電網(wǎng)公司發(fā)展可再生能源發(fā)電責(zé)任在所有權(quán)監(jiān)管中的體現(xiàn) 193
10.5 本章小結(jié) 193
第11章 促進(jìn)可再生能源發(fā)電的電網(wǎng)公司績效考核制度設(shè)計 195
11.1 考核制度設(shè)計的基本思路和總體原則 195
11.1.1 考核制度設(shè)計的基本思路 195
11.1.2 電網(wǎng)公司績效考核制度設(shè)計的基本原則 195
11.2 電力體制改革和國資監(jiān)管方式改革對電網(wǎng)公司考核的影響 196
11.2.1 電力體制改革對電網(wǎng)公司績效考核的影響 196
11.2.2 國資監(jiān)管改革對電網(wǎng)公司考核的影響 197
11.3 電網(wǎng)公司績效監(jiān)管體系改革方案設(shè)計 199
11.3.1 改革階段劃分與總體目標(biāo)模式分析 199
11.3.2 不同改革進(jìn)程下電網(wǎng)公司績效考核機(jī)制設(shè)計 200
11.4 改革方案的分階段實施計劃與配套措施 210
11.4.1 電力體制改革過渡期的電網(wǎng)公司考核實施計劃與配套措施 210
11.4.2 電力體制改革完成期電網(wǎng)公司考核實施計劃與配套措施 210
11.5 本章小結(jié) 211
第12章 促進(jìn)可再生能源發(fā)展的市場交易機(jī)制完善 213
12.1 電力市場化改革對可再生能源發(fā)電的影響 213
12.1.1 電力市場化改革對可再生能源發(fā)電影響的理論分析 213
12.1.2 電力市場化改革對可再生能源發(fā)電影響的定量化分析 216
12.2 國外電力市場機(jī)制設(shè)計經(jīng)驗 220
12.2.1 市場設(shè)計需要反映電