未成年人刑事司法風(fēng)險評估：場域、樣本與方法

　　未成年犯罪預(yù)防和權(quán)利保障也是我國人權(quán)發(fā)展計劃、國家軟實力建設(shè)的重中之重。2012年《刑事訴訟法》在未成年人刑事訴訟程序中確立的合適成年人、法律援助、社會調(diào)查、附條件不起訴等機(jī)制在司法實踐中出現(xiàn)程度不等的“程序失靈”。本項目從國際背景、改革視角、制度“短板”等現(xiàn)實語境出發(fā)，發(fā)現(xiàn)在我國針對涉罪未成年人的風(fēng)險評估存在地區(qū)發(fā)展極不平衡局面，不利于平等保護(hù)、協(xié)同保護(hù)原則的實現(xiàn)。尤其是面對具有留守、流動、單親、家暴、性侵、網(wǎng)癮、毒癮等經(jīng)歷的涉罪未成年人，現(xiàn)有風(fēng)險評估機(jī)制在參與主體、經(jīng)費保障、保密管理、專業(yè)方法等方面依然存在諸多制約因素。當(dāng)前司法實踐的一個難點是，以京津冀為例，一些少年司法“先進(jìn)”區(qū)域的未成年犯罪“異籍化”嚴(yán)峻，在風(fēng)險評估及后續(xù)的安置幫教、社區(qū)矯正中，仍然存在不少“歧視性標(biāo)簽”、“排斥性門檻”現(xiàn)象。從異地排斥走向協(xié)同保護(hù)是我國社會治理改革的一個發(fā)展方向。從國家戰(zhàn)略的角度，除了中西部合作外，建議積極推進(jìn)京津冀地區(qū)、江浙滬地區(qū)、粵湘桂地區(qū)、東北地區(qū)等在未成年人特殊保護(hù)上的聯(lián)動化、協(xié)同化發(fā)展。

　　雷小政，法學(xué)博士、博士后，北京師范大學(xué)刑科院副教授，碩士生導(dǎo)師，北京師范大學(xué)當(dāng)代司法人權(quán)保障研究中心主任助理；在《中國社會科學(xué)》（英文版）、《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《法律科學(xué)》、《法學(xué)雜志》等獨立或合作發(fā)表60余篇學(xué)術(shù)論文；主持和參加20余項國際國內(nèi)法律實證研究項目；美國紐約維拉司法研究所、荷蘭馬斯特里斯特大學(xué)、臺灣高雄大學(xué)訪問學(xué)者；榮獲過中國政法大學(xué)“學(xué)術(shù)十星”、陳光中獎學(xué)金、中國政法大學(xué)科研創(chuàng)新獎、中國博士后科學(xué)基金面上資助項目、中國博士后基金特別資助項目、中國法學(xué)會刑訴訴訟法學(xué)會第三屆中青年優(yōu)秀科研成果獎、2012 年度最高人民檢察院優(yōu)秀科研成果獎等。