政府互聯網服務能力藍皮書：中國地方政府互聯網服務能力發(fā)展報告（2019）

　　《中國地方政府互聯網服務能力發(fā)展報告（2019）》從供給能力、響應能力、智慧能力三個方面建立了政府互聯網服務能力評價體系，并對全國334個地級行政區(qū)政府互聯網服務能力進行評價，以期在新時代的信息化生態(tài)下，對如何建設網上政府，提升政府互聯網履職能力提供新的認知、評價和導向體系。本書主要特色創(chuàng)新價值體現在三個方面：一是價值引導上，打破政府網站、政府信息公開等傳統政府互聯網服務的評價模式，將評價延伸到政府“多網、多微、多端”的全互聯網整體服務效能與履職能力，聚焦政府本身履職；二是技術支撐上，將泛互聯網數據作為監(jiān)測采集對象，創(chuàng)新以大數據監(jiān)測分析為手段，保障評價結果的客觀、準確。并借助機器自動、智能化采集與人工驗證相結合，實現評價數據的快速生成和檢查回溯。三是創(chuàng)新引領上，提出“服務貫通能力”、“主動感知能力”、“個性化服務能力”等全新評價指標，這些服務在我國仍處于探索和嘗試階段，以期引導未來政府互聯網服務的新方向。在評價點位上根據國家要求和社會熱點進行及時響應，如圍繞營商環(huán)境建設等重大要求，設置了企業(yè)注冊開辦流程是否按規(guī)定簡化等評價點位；如針對社會熱點，設立宮頸癌疫苗接種辦事貫通度和個人所得稅辦事響應度等評價點位，促進評價的創(chuàng)新性。此外，本書結合“互聯網+政務服務”建設要求與各地級行政區(qū)的建設實踐，對營商環(huán)境、政務新媒體、輿情回應、智慧應用四個方面進行專題研究，并對政府互聯網服務能力發(fā)展較好、創(chuàng)新較多的省市進行案例分析，以期對全國地方政府互聯網服務能力建設提供指導與借鑒。

　　湯志偉 電子科技大學公共管理學院院長，教授，博士生導師。世界電子政府組織（WeGO）評判專家成員，教育部科技創(chuàng)新平臺培育項目“電子科技大學雄安智慧社會研究院”主要負責人，教育部教育信息化專家組成員；四川省新型智庫“社會治理和社會保障研究”負責人，四川省哲學社會科學重點研究基地“區(qū)域公共管理信息化研究中心”學術委員會主任，四川省人民政府“智囊團”專家組成員。主要研究領域：電子政務、智慧社會、網絡空間治理與社會治理。在《中國行政管理》、《情報雜志》等期刊發(fā)表高水平研究論文30余篇，出版《電子政務原理與方法》《電子政務》等論著多部，主持“智慧社會的頂層設計和實施路徑”“網絡空間的群體行為規(guī)律及政府治理研究”等多項國家社科基金項目。李金兆 成都市經濟信息中心總編輯、副主任，成都市經濟發(fā)展研究院副院長，國家行政學院電子政務專家委員會特聘專家，電子科技大學客座教授，成都理工大學客座教授。主要研究領域：行政治理與電子政務、網絡行為與媒介傳播、互聯網大數據與競爭情報。在《宏觀經濟》《電子政務》等期刊發(fā)表高水平研究論文20余篇。著有《中國電子政府：模式與選擇》《政府門戶網站理論與實務》《視覺與體驗—中外政府網站策劃設計比較研究》等8部專著，獲國家省部委各類專業(yè)獎勵近20項。主持全國政府互聯網服務能力監(jiān)測研究和國際化營商環(huán)境研究，常年參與政府改革系列項目的研究與設計，其中 “行政權力網上公開透明運行”“全生命周期政務服務”“基層公開服務與監(jiān)管”等成果被全國推廣。