河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制研究

序
前言
1 引言
1．1 研究背景和意義
1．1．1 研究背景
1．1．2 研究意義
1．2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1．2．1 扶貧識(shí)別研究
1．2．2 扶貧績(jī)效研究
1．2．3 旅游扶貧研究
1．2．4 金融扶貧研究
1．2．5 黨建扶貧研究
1．2．6 研究現(xiàn)狀述評(píng)
1．3 研究?jī)?nèi)容、研究方法與技術(shù)路線
1．3．1 研究?jī)?nèi)容
1．3．2 研究方法
1．3．3 技術(shù)路線
1．4 研究創(chuàng)新點(diǎn)
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2．1 概念界定
2．1．1 貧困
2．1．2 扶貧
2．2 理論基礎(chǔ)
2．2．1 可持續(xù)發(fā)展理論
2．2．2 價(jià)值鏈理論
2．2．3 利益相關(guān)者理論
2．2．4 不平衡增長(zhǎng)理論
3 我國(guó)扶貧政策設(shè)計(jì)與演變
3．1 1949-1977年：“輸血式”扶貧
3．2 1978-1985年：以工代賑和三西建設(shè)
3．3 1986-2000年：開發(fā)式扶貧
3．4 2001-2010年：十年扶貧開發(fā)時(shí)期
3．4．1 明確提出全面建成小康社會(huì)
3．4．2 頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》
3．4．3 扶貧瞄準(zhǔn)機(jī)制轉(zhuǎn)向村級(jí)
3．5 2011-2020年：精準(zhǔn)扶貧
3．5．1 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
3．5．2 相對(duì)貧困凸顯
3．5．3 國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》
3．5．4 精準(zhǔn)扶貧主要途徑
4 河北省太行山區(qū)貧困現(xiàn)狀及其原因分析
4．1 河北省太行山區(qū)資源環(huán)境特征
4．1．1 自然環(huán)境惡劣
4．1．2 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)
4．1．3 生態(tài)地位突出
4．1．4 旅游資源豐富
4．2 河北省太行山區(qū)貧困現(xiàn)狀
4．2．1 河北省太行山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
4．2．2 河北省太行山貧困帶區(qū)域范圍
4．2．3 河北省太行山貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
4．3 河北省太行山區(qū)致貧原因分析
4．3．1 自然資源匱乏
4．3．2 基礎(chǔ)設(shè)施落后
4．3．3 科技教育發(fā)展水平落后
4．3．4 產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制缺乏
5 河北省太行山區(qū)扶貧成效及其問題
5．1 河北省太行山區(qū)扶貧成效
5．1．1 貧困人口持續(xù)減少
5．1．2 人均收入持續(xù)增加
5．1．3 產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
5．1．4 科技投入持續(xù)增加
5．1．5 社會(huì)保障有效改善
5．2 河北省太行山區(qū)扶貧工作中出現(xiàn)的問題
5．2．1 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
5．2．2 社會(huì)歷史欠賬
5．2．3 科技文化投入不均衡
5．2．4 脫貧長(zhǎng)效機(jī)制缺乏
6 河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)有模式研究
6．1 金融扶貧
6．1．1 “農(nóng)民專業(yè)合作社+村鎮(zhèn)銀行+農(nóng)戶”模式
6．1．2 “政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶+保險(xiǎn)”模式
6．1．3 “政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)”模式
6．1．4 “公益組織+農(nóng)戶自立服務(wù)社+農(nóng)戶”模式
6．2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧
6．3 旅游扶貧
6．4 手工業(yè)扶貧
6．5 農(nóng)村電商扶貧
6．6 扶貧模式成效比較
7 淶水縣旅游扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究
7．1 河北省太行山區(qū)旅游扶貧開發(fā)條件
7．1．1 旅游資源稟賦條件
7．1．2 國(guó)家政策優(yōu)勢(shì)條件
7．1．3 旅游客源市場(chǎng)條件
7．2 河北省太行山區(qū)旅游扶貧開發(fā)模式分析
7．2．1 政府主導(dǎo)模式及其優(yōu)劣勢(shì)分析
7．2．2 企業(yè)主導(dǎo)模式及其優(yōu)劣勢(shì)分析
7．2．3 社區(qū)主導(dǎo)模式及其優(yōu)劣勢(shì)分析
7．3 淶水縣旅游扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)
7．3．1 淶水縣旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
7．3．2 淶水縣旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀
7．3．3 旅游發(fā)展中利益相關(guān)者及其參與形式
7．3．4 淶水縣旅游扶貧績(jī)效調(diào)查結(jié)果與分析
8 科技助推產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及其問題——以太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站為例
8．1 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的由來與發(fā)展
8．1．1 太行山道路
8．1．2 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站
8．2 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)現(xiàn)狀
8．2．1 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)情況
8．2．2 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站助力產(chǎn)業(yè)扶貧主要模式
8．3 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)成效
8．3．1 完善了政策支撐體系
8．3．2 形成了穩(wěn)定的專家團(tuán)隊(duì)
8．3．3 取得了系列研發(fā)成果
8．3．4 培養(yǎng)了一批新型職業(yè)農(nóng)民
8．3．5 培育了一批特色品牌
8．3．6 提升了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益
8．4 “太行山道路第壹驛站”撬動(dòng)扶貧創(chuàng)新模式
8．4．1 太行山道路第壹驛站
8．4．2 太行山第壹驛站典型經(jīng)驗(yàn)
8．5 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站發(fā)展中存在的問題
8．5．1 信息獲取不完整或不對(duì)稱
8．5．2 缺乏通才
8．5．3 缺乏激勵(lì)機(jī)制
8．6 太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站發(fā)展的對(duì)策建議
8．6．1 構(gòu)建一個(gè)科技超市
8．6．2 儲(chǔ)備通才
8．6．3 構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制
9 黨建助推產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀及其問題
9．1 黨組織建設(shè)與扶貧脫貧的辯證關(guān)系
9．2 黨組織建設(shè)現(xiàn)狀與成效
9．2．1 基層黨組織建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
9．2．2 基層黨組織建設(shè)取得成效
9．3 太行山地區(qū)黨建扶貧工作存在的問題
9．3．1 黨組織建設(shè)存在的問題
9．3．2 黨員及黨員隊(duì)伍自身建設(shè)問題
9．3．3 太行山地區(qū)扶貧開發(fā)中黨組織建設(shè)存在問題的原因分析
9．4 國(guó)內(nèi)扶貧開發(fā)工作中黨組織建設(shè)的案例借鑒
9．4．1 貴州省銅仁市黨建扶貧
9．4．2 浙江省黨建扶貧
10 河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建
10．1 完善產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制
10．1．1 全力打造“特色產(chǎn)業(yè)帶”以及“兩個(gè)全覆蓋
10．1．2 加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)建設(shè)
10．1．3 大力發(fā)展旅游業(yè)
10．1．4 鼓勵(lì)手工業(yè)發(fā)展
10．2 加大資金投入，優(yōu)化使用管理機(jī)制
10．2．1 調(diào)整農(nóng)村財(cái)政扶貧中的地方配套資金比重
10．2．2 簡(jiǎn)化資金傳遞過程，強(qiáng)化“高壓線”意識(shí)
10．2．3 扶貧資金分配中建立適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲機(jī)制
10．2．4 建立健全資金管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制
10．3 完善保障機(jī)制
10．3．1 落實(shí)協(xié)同共進(jìn)機(jī)制
10．3．2 落實(shí)專項(xiàng)責(zé)任機(jī)制
10．3．3 建立獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制
10．3．4 完善人才保障機(jī)制
10．4 實(shí)施聯(lián)合后續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制
10．4．1 鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
10．4．2 大力推進(jìn)新型工業(yè)化，積極發(fā)展裝備制造業(yè)
10．4．3 重視第三產(chǎn)業(yè)，合理提高服務(wù)業(yè)比重
10．5 完善社會(huì)扶貧機(jī)制
10．5．1 嵌入移動(dòng)互聯(lián)生態(tài)圈
10．5．2 搭建政策互動(dòng)平臺(tái)
10．5．3 擴(kuò)大社會(huì)資源參與渠道和途徑
10．6 資源節(jié)約型，環(huán)境友好型機(jī)制
10．6．1 大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
10．6．2 加快整村推進(jìn)工程
10．6．3 擴(kuò)大生態(tài)移民范圍
10．7 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)
10．7．1 引進(jìn)青年人才，提升大學(xué)生村官待遇與地位
10．7．2 加強(qiáng)基層黨員科技教育培訓(xùn)力度，提高決策能力
10．7．3 完善基層黨組織規(guī)章制度
參考文獻(xiàn)
附錄
后記