濤似連山噴雪來(lái)：薛濤解析中國(guó)式環(huán)保PPP

定　價(jià)：￥98.00

作　者：	薛濤，湯明旺，李曼曼
出版社：	中國(guó)電力出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	暫缺

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ISBN：	9787519827205	出版時(shí)間：	2018-12-01	包裝：
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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　本書(shū)通過(guò)對(duì)中國(guó)國(guó)情下環(huán)保類(lèi)PPP的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，旨在讓讀者理解中國(guó)式PPP的核心邏輯和當(dāng)前發(fā)展曲折的原因所在，掌握環(huán)保類(lèi)PPP的實(shí)際應(yīng)用和操作重點(diǎn)，以及了解PPP影響下環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基本格局和發(fā)展規(guī)律。本書(shū)共分為五章，*章介紹中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局和PPP的基本情況，第二章是詳細(xì)介紹作者的PPP四分類(lèi)理論并以此演進(jìn)分析，第三章是進(jìn)一步歸納做好環(huán)保類(lèi)PPP的幾個(gè)核心要素，第四章則介紹了環(huán)保14個(gè)細(xì)分領(lǐng)域PPP的基本情況和關(guān)鍵點(diǎn)，第五章對(duì)生態(tài)環(huán)保的未來(lái)趨勢(shì)做了一些預(yù)判。本書(shū)可以為生態(tài)環(huán)保類(lèi)乃至其他領(lǐng)域PPP的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)者（地方政府或咨詢(xún)公司）提供頂層思路，可以幫助環(huán)保企業(yè)管理者制定自己在市政環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略和具體戰(zhàn)術(shù)。當(dāng)然，也可以為希望了解環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融界、政府、咨詢(xún)公司、研究機(jī)構(gòu)、媒體和環(huán)保專(zhuān)業(yè)大學(xué)生提供一個(gè)不錯(cuò)的參考。

作者簡(jiǎn)介

　　薛濤，目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位?，F(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，為國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專(zhuān)家和亞洲開(kāi)發(fā)銀行注冊(cè)專(zhuān)家（基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向），兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢(xún)機(jī)構(gòu)論壇屆理事會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專(zhuān)家委員會(huì)委員、北京建筑大學(xué)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)校外專(zhuān)家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專(zhuān)家?guī)斐蓡T、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專(zhuān)家等，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。20世紀(jì)90年代初期，他在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了12年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢(xún)及5年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解；2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。湯明旺，中央民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士研究生畢業(yè)，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、管理咨詢(xún)師。曾任E20PPP中心總監(jiān)，是河南省PPP推介專(zhuān)家（咨詢(xún)類(lèi)）。湯明旺，專(zhuān)注于政府咨詢(xún)和政策研究領(lǐng)域，積累近10年的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，曾為貴州省仁懷市等多個(gè)地方政府提供區(qū)域規(guī)劃及項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)；2015年起聚焦PPP咨詢(xún)及PPP實(shí)踐研究，具有鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)楊湖路北部片區(qū)PPP項(xiàng)目（第四批示范項(xiàng)目）等多個(gè)PPP項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，參與了財(cái)政部《PPP示范項(xiàng)目案例選編—水務(wù)行業(yè)（第二輯）》及《PPP示范項(xiàng)目案例選編—固廢行業(yè)（第四輯）》的編著工作，已發(fā)表《環(huán)保PPP領(lǐng)域需求風(fēng)險(xiǎn)分析及優(yōu)化建議》《強(qiáng)化可用性付費(fèi)與運(yùn)營(yíng)績(jī)效掛鉤，打破PPP項(xiàng)目支出責(zé)任“固化”》《環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化報(bào)告：從政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)到PPP》《從104個(gè)已落地項(xiàng)目看旅游PPP現(xiàn)狀與未來(lái)》《城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)PPP示范項(xiàng)目分析》等PPP分析文章。李曼曼南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)碩士研究生畢業(yè)，碩士研究方向?yàn)樗廴九c控制并在該領(lǐng)域發(fā)表4篇中英文學(xué)術(shù)論文（2篇中文核心期刊、1篇SCI、1篇國(guó)際會(huì)議論文）。碩士畢業(yè)之后曾任北京大學(xué)-林肯研究院城市發(fā)展與土地政策研究中心政策研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)?ldquo;可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境政策”。在北京大學(xué)工作期間參與過(guò)國(guó)家部委有關(guān)住房、土地利用規(guī)劃、海綿城市等多項(xiàng)宏觀政策課題項(xiàng)目及示范項(xiàng)目，組織籌辦過(guò)數(shù)次大型研討會(huì)，在媒體期刊發(fā)表過(guò)多篇文章。并多次參加國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市規(guī)劃、公共財(cái)政、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)金融與政策、規(guī)劃法律和產(chǎn)權(quán)等學(xué)術(shù)會(huì)議及培訓(xùn)，發(fā)表主題演講，曾獲美國(guó)林肯研究院工作交流機(jī)會(huì)。現(xiàn)任E20研究院PPP中心研究員，負(fù)責(zé)PPP研究、生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)等方面工作。

圖書(shū)目錄

推薦序一
推薦序二
推薦序三
推薦序四
自序
章迅速認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè)和中國(guó)式PPP 1
1.1 基于九宮格的環(huán)保領(lǐng)域初解 2
1.1.1 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2
1.1.2 用分類(lèi)構(gòu)成認(rèn)知環(huán)保產(chǎn)業(yè) 6
1.1.3 市政環(huán)保九宮格的基本邏輯 9
1.2 中國(guó)式PPP 12
1.2.1 PPP定義與中國(guó)PPP初心 12
1.2.2 中國(guó)PPP發(fā)展的三階段 13
1.2.3 中國(guó)特色的三大關(guān)系 18
1.3 產(chǎn)業(yè)界面升級(jí)和環(huán)保方陣說(shuō) 23
1.3.1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面升級(jí) 23
1.3.2 產(chǎn)業(yè)方陣說(shuō) 25
1.3.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的未來(lái) 27
附錄1-1 中國(guó)特色三大關(guān)系決定PPP國(guó)情 28
附錄1-2 中國(guó)PPP與日本PFI比較 28
附錄1-3 薛濤談城市黑臭水體治理的PPP探索 34
附錄1-4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展中四大隱憂和四個(gè)方向 34
附錄1-5 市政環(huán)保領(lǐng)域PPP推進(jìn)的六大障礙 34
附錄1-6 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段 35
第二章追本溯源：解析PPP2.0的熱點(diǎn)問(wèn)題 38
2.1 用分類(lèi)解構(gòu)PPP之謎 40
2.1.1 E20市政環(huán)保PPP四分類(lèi)格局 42
2.1.2 分類(lèi)依據(jù)詳解 45
2.1.3 三次分割后公共服務(wù)市場(chǎng)化分類(lèi)圖 55
2.1.4 PPP重新分類(lèi)后看落地率之謎 57
2.2 基于分類(lèi)看PPP如何優(yōu)化 58
2.2.1 重新分類(lèi)后再看“PPP四化論” 58
2.2.2 PPP2.0尤其是PFI的優(yōu)化方向 62
2.2.3 從分類(lèi)再看國(guó)際上的PPP三原則之國(guó)情適用性 66
2.2.4 基于分類(lèi)的PPP優(yōu)化路徑總結(jié) 70
2.3 環(huán)保與PPP 71
2.3.1 PPP的環(huán)保機(jī)遇 71
2.3.2 重回九宮格看PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域 72
2.3.3 不同歷史階段PPP的環(huán)保應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展 73
2.3.4 PPP背景下的“國(guó)進(jìn)民退” 82
2.4 特許經(jīng)營(yíng)與PPP 86
2.4.1 從歷史看特許經(jīng)營(yíng)與PPP的關(guān)系 86
2.4.2 從環(huán)境服務(wù)定價(jià)角度分析特許經(jīng)營(yíng)和PPP 88
2.4.3 用二維法分析特許經(jīng)營(yíng)和PPP 90
2.5 中國(guó)特色環(huán)保PPP解析下對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的思考 94
附錄2-1 傅濤：警惕PPP中的行政迷戀 96
附錄2-2 薛濤評(píng)“史耀斌部長(zhǎng)在進(jìn)一步推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展工作座談
會(huì)上的講話” 96
附錄2-3 薛濤評(píng)將環(huán)保踢出特許經(jīng)營(yíng) 101
附錄2-4 薛濤評(píng)“環(huán)保公司靠PPP迎治霾萬(wàn)億市場(chǎng)？” 101
附錄2-5 湯明旺快評(píng)湖南省文件 104
第三章綱舉目張：聚焦環(huán)保PPP的關(guān)鍵要點(diǎn) 108
3.1 項(xiàng)目可行性論證 108
3.1.1 兩種可行性 108
3.1.2 環(huán)保正面清單 110
3.1.3 項(xiàng)目關(guān)聯(lián)捆綁 112
3.2 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān) 114
3.2.1 “保底量”＝固定回報(bào)？ 115
3.2.2 環(huán)保PPP失敗風(fēng)險(xiǎn)不容忽視 117
3.3 突出績(jī)效考核 120
3.3.1 績(jī)效核心在運(yùn)營(yíng) 120
3.3.2 績(jī)效類(lèi)型及其優(yōu)化 123
3.4 優(yōu)化付費(fèi)機(jī)制 125
3.4.1 付費(fèi)機(jī)制類(lèi)型分析 126
3.4.2 付費(fèi)機(jī)制的優(yōu)化 127
3.4.3 重回激勵(lì)相容 129
3.5 破解融資難題 130
3.5.1 可融資性三大決定因素 130
3.5.2 主要融資工具的適用性問(wèn)題 132
3.5.3 融資突破路徑 135
附錄3-1 從環(huán)保PPP出庫(kù)看“PPP隱形正面清單” 138
附錄3-2 薛濤：拉郎配還是集團(tuán)軍？一則55億環(huán)保PPP中標(biāo)
喜報(bào)背后 148
附錄3-3 從國(guó)發(fā)43號(hào)文到財(cái)預(yù)87號(hào)文，探尋中央管控地方融資沖動(dòng)
震蕩背后的主線 151
附錄3-4 三個(gè)月釋放36個(gè)農(nóng)水治理項(xiàng)目，湖北364億大蛋糕甜不甜？ 151
附錄3-5 薛濤：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)參與我國(guó)PPP的簡(jiǎn)要分析 152
附錄3-6 李曼曼：海綿城市建設(shè)之問(wèn)題思考 152
第四章抽絲剝繭：解析各環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域PPP 155
4.1 水務(wù)：從供排水到水環(huán)境的縱深發(fā)展 155
4.1.1 市政供水PPP 156
4.1.2 市政污水處理PPP 164
4.1.3 村鎮(zhèn)污水PPP 172
4.1.4 供排水一體化PPP 178
4.1.5 園區(qū)污水治理PPP 183
4.1.6 污泥處理處置PPP 189
4.1.7 水環(huán)境綜合治理PPP 194
4.2 固廢：從末端處置到前端環(huán)衛(wèi)的全流程延伸 205
4.2.1 以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理PPP 206
4.2.2 城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)PPP 218
4.2.3 垃圾分類(lèi)PPP 229
4.2.4 餐廚垃圾處理PPP 238
4.2.5 畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理PPP 247
4.2.6 靜脈產(chǎn)業(yè)園PPP 252
4.2.7 部分固廢細(xì)分領(lǐng)域不適用PPP模式的分析 260
附錄4-1 PPP示范項(xiàng)目案例選編（第二輯）——水務(wù)行業(yè)前言 264
附錄4-2 多種路線分步解決中國(guó)污泥處理處置問(wèn)題 266
附錄4-3 破題垃圾收費(fèi)難：寧波生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制研究項(xiàng)目
啟動(dòng) 278
附錄4-4 E20研究院潘功：垃圾分類(lèi)下的固廢產(chǎn)業(yè)新格局 279
附錄4-5 （熱議）何晟：我們要怎樣的垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化？ 279
附錄4-6 《關(guān)于印發(fā)河南省靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—
2020年）的通知》（豫發(fā)改環(huán)資〔2018〕148號(hào)）的更高
要求 279
附錄4-7 土壤治理有哪些投資空間？ 280
第五章見(jiàn)微知著：展望生態(tài)環(huán)保未來(lái)發(fā)展方向 285
5.1 環(huán)保公共服務(wù)價(jià)費(fèi)機(jī)制改革研判 286
5.1.1 公共服務(wù)供給過(guò)程中存在的問(wèn)題 286
5.1.2 公共服務(wù)價(jià)費(fèi)機(jī)制改革趨勢(shì)探討 293
5.2 生態(tài)資產(chǎn)價(jià)值導(dǎo)入 303
5.2.1 生態(tài)資源資產(chǎn)化 304
5.2.2 生態(tài)資產(chǎn)資本化初級(jí)階段 305
5.2.3 生態(tài)資產(chǎn)資本化高級(jí)階段 307
附錄5-1 透視發(fā)改943號(hào)文，供水行業(yè)的“表里救心丸” 309
附錄5-2 透視發(fā)改943號(hào)文，污水處理領(lǐng)域“強(qiáng)心劑下的風(fēng)控點(diǎn)” 315
附錄5-3 透視發(fā)改943號(hào)文，垃圾收費(fèi)、分類(lèi)雙管齊下，固廢管理進(jìn)
入體系化 320
附錄5-4 中國(guó)彈性城市發(fā)展綜述 326
附錄5-5 《兩山經(jīng)濟(jì)》自序 | 在綠水青山的增量之中獲取金山銀山 340
參考文獻(xiàn) 346
后記淺談環(huán)保人職業(yè)發(fā)展 351