中國(guó)地方政府與融資平臺(tái)債務(wù)分析報(bào)告

　　本書從不同角度測(cè)算了我國(guó)地方政府隱性債務(wù)的規(guī)模，并分區(qū)域估算了全國(guó)30個(gè)省份債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其中，融資平臺(tái)是隱性債務(wù)的主要載體。在當(dāng)前的形式下，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤其是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)需要妥善處理好融資平臺(tái)債務(wù)與融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。在這種背景下，本書進(jìn)一步提出融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型的路徑及原則等。住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線的必然要求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入換擋期，地方政府財(cái)政收入隨之放緩。從2014年修訂預(yù)算法到同年43號(hào)文的發(fā)布，再到債務(wù)限額管理、債務(wù)置換、切割各類融資平臺(tái)，地方政府舉債融資機(jī)制和管理機(jī)制不斷規(guī)范，總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；但隱性債務(wù)增長(zhǎng)較快、地方政府債務(wù)的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)以及違法違規(guī)擔(dān)保融資等問(wèn)題依然突出；在這種背景下，研究隱性債務(wù)規(guī)模及其構(gòu)成，對(duì)于提高債務(wù)管理的透明度、更好地防范和化解潛在地方債風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)于守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線具有很重要的意義。

　　毛振華，中誠(chéng)信集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。擔(dān)任中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)企業(yè)家論壇理事、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事，受聘擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)和武漢大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)社科院研究生院MBA指導(dǎo)老師和南開大學(xué)兼職教授，并擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、武漢大學(xué)董輔礽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)。1979年考入武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，曾先后在湖北省統(tǒng)計(jì)局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、國(guó)務(wù)院政策研究室等單位從事經(jīng)濟(jì)研究工作。1992年創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)首家全國(guó)性信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——中國(guó)誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司。他在宏觀經(jīng)濟(jì)、資本市場(chǎng)、信用評(píng)級(jí)理論等方有較多研究成果，出版了《資本化企業(yè)制度論》、《十年宏觀、十年政策、十年理論》、《“一帶一路”沿線國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》、《國(guó)家負(fù)債能力與主權(quán)評(píng)級(jí)研究》、等專著。閆衍，中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、研究院院長(zhǎng)。兼任中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席副所長(zhǎng)、中國(guó)社科院研究生院MBA教育中心特聘導(dǎo)師。曾任中誠(chéng)信財(cái)務(wù)顧問(wèn)有限公司常務(wù)副總裁、中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司執(zhí)行副總裁、中誠(chéng)信證券評(píng)估有限公司副董事長(zhǎng)等職務(wù)。主要研究方向?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)和債券市場(chǎng)。出版了《“一帶一路”沿線國(guó)家主權(quán)信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》、《“債務(wù)—通縮”壓力與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解》、《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)》等著作。同時(shí)，作為主要作者，閆衍在《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》、《中國(guó)金融》、《改革》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表了數(shù)十篇有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)發(fā)展的學(xué)術(shù)論文。