財政學通論

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題 記 財政學的核心命題：公共資源配置

緒 論 認識財政學、經濟學

一、引言

二、從經濟學到財政學，不妨換一種綜合集成認識方式

三、財政學的特定位置

第一章 人類社會中國家—政府與現實財政狀態(tài)的演變及學理分析

一、歷史視角的國家觀與財政現象

二、公共品理論

三、公共財政：“否定之否定”的歷史軌跡

四、現代財政制度的命題及其政治邏輯

第二章 財政基礎理論概要：認識財政本質及“國家治理基礎”的全局全域功能作用

一、財政的概念

二、財政學演變識蹤

三、關于財政本質的定義式概括

四、財政作為國家治理基礎、支撐機制的學術解說

五、構建“財政全域國家治理”理論框架，服務于建立現代財政制度

六、提要與總結

第三章 政府履職中的財政職能作用、財政收支平衡原理和關于赤字的認識

一、支持政府履職的財政職能作用

二、基于政府職能的財政分配順序、范圍、方式及平衡原理

三、關于財政赤字與財政收支關系的基本認識

第四章 財政收入

一、財政收入概述

二、稅收

三、非稅收入

四、宏觀稅負

五、公債收入

第五章 財政支出

一、財政支出概述

二、事權劃分與支出責任

三、支出管理：國庫集中支付制

四、政府間轉移支付

第六章 預算編制、管理、績效追求及“預算管理體制”

一、政府預算概述

二、現代預算的特點、意義和要領

三、預算的績效考評

四、預算管理體制：“財政聯邦制”及“政府間財政關系”——“分稅制改革”在中國

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第七章 財政與基本社會保障

一、財政與再分配的不解之緣

二、社會保障

三、關于財政支持“包容性發(fā)展”和避免“福利陷阱”

第八章 財政政策與宏觀調控

一、宏觀調控

二、財政政策

三、與宏觀調控相關的貨幣政策

四、兩大手段的配合

五、宏觀調控的理論流派

六、前沿：宏觀調控中的供給管理與新供給經濟學創(chuàng)新

第九章 國有資產管理體系

一、國有資產概論

二、國有資產管理

三、經營型國有資產（國有資本）管理體制

四、混合所有制

五、“土地財政”

第十章 政策性投融資體系

一、政策性投融資

二、政策性投融資體系建設的國際國內經驗

三、金融“雙軌運行”的利弊與相關制度建設

四、政策性投融資與PPP

第十一章 公共管理中的政府會計

一、關于會計的理論詮釋

二、公共管理框架下的中國政府會計改革

三、政府會計：財務會計與預算會計的結合

四、政府管理會計：改革與影響

第十二章 財政改革與經濟社會轉軌

一、中國改革案例（上）：計劃經濟時期和轉軌前期的分權探索

二、中國改革案例（下）：1994年之后的攻堅克難

結語

楔子與專欄目錄

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