大規(guī)模群體性事件深層原因與破解路徑

第一章大規(guī)模群體性事件的內(nèi)涵特征
一、群體性事件的范疇屬性
二、群體性事件的基本特征
三、群體性事件的屬性變遷
(一)改革開放初期：從政治屬性轉(zhuǎn)向法律屬性
(二)20世紀90年代：從法律屬性轉(zhuǎn)向社會屬性
(三)21世紀以后：從單一屬性轉(zhuǎn)向多元屬性
四、群體性事件的新型視角
(一)不同視角：“中立觀察者”與“官方行動者”
(二)“官方行動者”視角中的群體性事件
五、群體性事件的基本類型
(一)群體性事件分類概述
(二)群體性事件基本類型
六、大規(guī)模群體性事件的劃分界定
(一)群體性事件的規(guī)模劃分
(二)中央維穩(wěn)辦對重大群體性事件的界定
(三)大規(guī)模群體性事件的要素及界定
第二章利益紛爭類大規(guī)模群體性事件
一、利益紛爭類群體性事件的主要類型
(一)勞資糾紛類
(二)征地拆遷類
(三)經(jīng)營糾紛類
(四)非法集資類
(五)特定群體類
二、利益紛爭類群體性事件的基本特征
(一)人群特征
(二)動機與目標(biāo)
(三)組織特征
(四)行為特征
三、利益紛爭類群體性事件的演變機理
(一)利益主體分化與利益矛盾累積
(二)非均衡的利益博弈
第三章情緒宣泄類大規(guī)模群體性事件
一、情緒宣泄類群體性事件的主要類型
(一)社會怨恨觸發(fā)
(二)大眾謠言引發(fā)
(三)真相探究激發(fā)
二、情緒宣泄類群體性事件基本特征
(一)偶發(fā)事件引發(fā)，無預(yù)謀性
(二)不特定多數(shù)人實施，無組織性
(三)訴求對象廣泛，無利益性
(四)出現(xiàn)暴力沖突，無調(diào)解性
三、情緒宣泄類群體性事件的演變機理
(一)從社會怨憤到社會排斥
(二)從社會排斥到社會動員
(三)從社會動員到社會行動
(四)從社會行動到社會沖突
第四章價值追求類大規(guī)模群體性事件
一、價值類群體性事件的主要類型
(一)自然價值追求類
(二)政治價值追求類
(三)愛國價值追求類
(四)平等價值追求類
二、價值類群體性事件的基本特征
(一)參與主體成分復(fù)雜
(二)追求特定價值權(quán)利
(三)權(quán)利意識覺醒
(四)容易出現(xiàn)暴力行為
(五)追求的目標(biāo)一般具有一定的合理性
三、價值類群體性事件的演變機理
(一)有利的結(jié)構(gòu)
(二)結(jié)構(gòu)性緊張
(三)普通信念的增長
(四)促發(fā)因素
(五)參與者的行動動員
(六)社會控制
第五章大規(guī)模群體性事件的深層原因
一、大規(guī)模群體性事件的原因分類
(一)具有代表性的原因觀點
(二)四大深層原因綜述
二、基本原因：利益沖突引發(fā)
(一)利益的類型、關(guān)系與沖突
(二)利益在不同階層間的分配沖突
(三)利益在不同情境下的分配沖突
三、政治原因：體制瑕疵引發(fā)
(一)政治體制開放不夠
(二)政府治理能力不足
四、社會原因：階層分化引發(fā)
(一)社會分層及弱勢群體的固化
(二)相對剝奪感、社會焦慮感和群體認同
五、文化原因：聚眾造勢積習(xí)
(一)聚眾造勢和依勢博弈
(二)依勢博弈的語義、策略和手段
第六章大規(guī)模群體性事件的演變機理
一、大規(guī)模群體性事件的機理類型
二、大規(guī)模群體性事件的機理運作
(一)導(dǎo)火索的形成機理
(二)情緒感染、群體極化到馬太效應(yīng)的發(fā)展機理
(三)輿情高漲與集體行動的作用機理
(四)符號化認知與謠言散播的變異機理
(五)主框架的終結(jié)機理
三、大規(guī)模群體性事件的精英組織機理
(一)精英組織
(二)知識精英、政治精英與“維權(quán)律師”
(三)意見領(lǐng)袖與網(wǎng)絡(luò)推手
四、大規(guī)模群體性事件的傳媒擴散機理
(一)政府主導(dǎo)的宣傳媒體
(二)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)媒體
(三)社交媒體
(四)全球化媒體
五、大規(guī)模群體性事件的個體非理性機理
(一)法不責(zé)眾心理
(二)好奇圍觀心理
(三)正義感和合理化心理
(四)泄憤和渾水摸魚心理
六、大規(guī)模群體性事件的境外煽動機理
(一)境外敵對勢力插手的主要類型
(二)境外敵對勢力插手的主要手法
第七章大規(guī)模群體性事件的處置困境
一、理念不適應(yīng)
(一)片面政績觀：唯GDP
(二)靜態(tài)穩(wěn)定觀：不出事
(三)剛性維穩(wěn)觀：重壓制
二、法治不適應(yīng)
(一)立法供給尚未完善
(二)司法權(quán)威尚未樹立
(三)多元解紛機制尚未理順
(四)政府能力尚待提高
三、手段不適應(yīng)
(一)進退兩難的信訪機制
(二)疲于應(yīng)付的運動式治理
(三)不守原則的遷就妥協(xié)
四、應(yīng)急不適應(yīng)
(一)預(yù)警不及時
(二)情報有漏洞
(三)指揮不完善
(四)處置不專業(yè)
第八章大規(guī)模群體性事件的治理結(jié)構(gòu)
一、更新處置理念
(一)確立社會治理理念，形成公共治理框架
(二)重視溝通協(xié)商理念，滿足多元利益訴求
(三)注重預(yù)防為先理念，防止事態(tài)激化升級
二、完善法律規(guī)范
(一)修改集會游行示威法
(二)修改人民警察法及相關(guān)法規(guī)
(三)修改完善相關(guān)法律法規(guī)
三、重構(gòu)化解機制
(一)暢通不同主張的表達機制
(二)形成對立觀點的交流機制
(三)確定沖突利益的整合機制
(四)固化多元解紛的裁決機制
(五)建立職責(zé)分明的聯(lián)動機制
(六)強化對抗行動的制動機制
第九章大規(guī)模群體性事件預(yù)警響應(yīng)
一、大規(guī)模群體性事件的處置體系
(一)域外做法和啟示
(二)我國大規(guī)模群體性事件的處置體系
二、大規(guī)模群體性事件的預(yù)警機制
(一)大規(guī)模群體性事件的預(yù)警功能
(二)大規(guī)模群體性事件的預(yù)警信息
(三)大規(guī)模群體性事件的預(yù)警行動
三、大規(guī)模群體性事件的響應(yīng)處置
(一)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急響應(yīng)
(二)大規(guī)模群體性事件的信息報送
(三)大規(guī)模群體性事件的先期處置
四、大規(guī)模群體性事件的輿情導(dǎo)控
(一)輿情與大規(guī)模群體性事件有直接關(guān)聯(lián)
(二)大規(guī)模群體性事件的信息發(fā)布
(三)大規(guī)模群體性事件的法制宣傳
(四)大規(guī)模群體性事件的輿情導(dǎo)控
第十章大規(guī)模群體性事件的公安應(yīng)對
一、準(zhǔn)確定位公安機關(guān)的基本角色
(一)事態(tài)整體控制
(二)現(xiàn)場沖突化解
(三)有限現(xiàn)場裁量
二、積極加強情報信息的研判能力
(一)健全情報信息獲取機制
(二)提高情報部門實戰(zhàn)能力
(三)加大情報信息協(xié)同執(zhí)法
三、不斷提升應(yīng)對處置的專業(yè)水平
(一)知識結(jié)構(gòu)專業(yè)化
(二)指揮系統(tǒng)專業(yè)化
(三)處置流程專業(yè)化
(四)處置戰(zhàn)術(shù)專業(yè)化
四、認真實施現(xiàn)場分類的有效處置
(一)第一時間控制現(xiàn)場
(二)合法合理使用武力
(三)事后務(wù)必區(qū)別追責(zé)
第十一章大規(guī)模群體性事件的趨勢判斷
一、仍將慣性運行
(一)社會轉(zhuǎn)型期的結(jié)構(gòu)誘因
(二)國內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)推測
(三)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)典型事件預(yù)示
二、表現(xiàn)形式多樣
(一)周期縮短關(guān)聯(lián)明顯
(二)軟性暴力拒絕合作
(三)抱團聚集個別維權(quán)
(四)群體極化對抗擴大
(五)境外勢力插手干涉
三、態(tài)勢漸趨平穩(wěn)
(一)法治中國建設(shè)持續(xù)深入
(二)全面深化改革穩(wěn)步推進
(三)維穩(wěn)指導(dǎo)思想更加科學(xué)
(四)維穩(wěn)基礎(chǔ)工作更加扎實
后記