新時(shí)代應(yīng)急管理通論

　　黨的十九大報(bào)告提出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的不懈努力，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。但是，將強(qiáng)未強(qiáng)的階段和走近世界舞臺(tái)中央的過(guò)程必然伴隨著國(guó)內(nèi)外重大安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，各種可以預(yù)見(jiàn)與不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)交織、疊加、耦合、互動(dòng)，形成了新的風(fēng)險(xiǎn)綜合體，表現(xiàn)出空前的復(fù)雜性、不確定性、新奇性、跨界性等特征。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)的應(yīng)急管理也進(jìn)入了新時(shí)代，承擔(dān)著為黨和人民“守夜”的神圣職責(zé)，必須具備“打大仗” “打硬仗”的能力。2018年春天，我國(guó)進(jìn)行大刀闊斧的應(yīng)急體制改革，整合11個(gè)部門(mén)的13項(xiàng)職責(zé)，包括5個(gè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建了應(yīng)急管理部，這是中國(guó)應(yīng)急管理史上的一個(gè)重要里程碑。應(yīng)急管理部的成立是我國(guó)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)一步完善公共安全體系的重要舉措和寶貴機(jī)遇，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 《新時(shí)代應(yīng)急管理通論》這本書(shū)正是基于新時(shí)代背景而對(duì)應(yīng)急管理基本理論的重新探析。本書(shū)融入了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理的重要論述，注重闡釋新時(shí)代的新元素，對(duì)災(zāi)害事故的概念、特征以及風(fēng)險(xiǎn)減緩、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、社會(huì)動(dòng)員、應(yīng)急溝通與輿情引導(dǎo)等重要問(wèn)題進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的研究和介紹，例舉了應(yīng)急管理部成立一年來(lái)工作的新思路、新做法和新舉措。內(nèi)容包括：第一章中國(guó)應(yīng)急管理走進(jìn)新時(shí)代，第二章災(zāi)害事故與綜合性應(yīng)急管理，第三章災(zāi)害事故的風(fēng)險(xiǎn)減緩，第四章災(zāi)害事故的響應(yīng)準(zhǔn)備，第五章災(zāi)害事故的應(yīng)急響應(yīng)，第六章災(zāi)害事故的恢復(fù)，第七章災(zāi)害事故的應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員，第八章災(zāi)害事故的應(yīng)急溝通與輿情引導(dǎo)。 本書(shū)主要用作全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工、消防救援指戰(zhàn)員、高校學(xué)生的教育培訓(xùn)用書(shū)，也可供企事業(yè)單位的應(yīng)急管理工作者、科研院所應(yīng)急管理研究人員以及其他關(guān)注應(yīng)急管理工作的人員參考。

　　王宏偉，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院國(guó)家安全研究中心主任，博士，副教授，首都國(guó)安辦智庫(kù)專(zhuān)家、河北省人民政府應(yīng)急管理專(zhuān)家組成員、中國(guó)緊急救援促進(jìn)中心顧問(wèn)、民政部亞洲基金會(huì)項(xiàng)目專(zhuān)家、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)理事、中國(guó)民生研究院特約研究員、國(guó)家衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)專(zhuān)家、北京市朝陽(yáng)區(qū)應(yīng)急管理專(zhuān)家組成員。曾于2005—2006年在美國(guó)伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。主要研究國(guó)家安全、應(yīng)急管理、反恐等問(wèn)題。主要科研項(xiàng)目有“北京市應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究”“應(yīng)急救援隊(duì)伍整合與管理”“重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制”“應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員機(jī)制研究”等多項(xiàng)。編寫(xiě)出版《應(yīng)急管理導(dǎo)論》《突發(fā)事件應(yīng)急管理：預(yù)防、處置與恢復(fù)重建》《突發(fā)事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)》《重大突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制研究》等著作10余部。在《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《國(guó)際論壇》《中國(guó)應(yīng)急管理》《中國(guó)減災(zāi)》等刊物上發(fā)表文章100多篇。