行政立法研究

目錄
第一編行政立法概述
第一章行政立法的含義
一、行政立法的概念
二、行政立法的特征和范圍
第二章行政立法與其他行政行為的區(qū)分
一、行政機關(guān)的兩種行為
二、行政立法與抽象行政行為
第三章行政立法與行政法律規(guī)范的關(guān)系
一、行政法律規(guī)范的界定
二、行政立法與行政法律規(guī)范的聯(lián)系與區(qū)別
第四章我國行政機關(guān)制定規(guī)范性文件的歷史沿革
一、《共同綱領(lǐng)時期》
二、五四《憲法》時期
三、1966年至今
第二編行政立法權(quán)限
第五章法律保留、法律優(yōu)越原則與權(quán)限劃分
一、國外概況簡介
二、關(guān)于“根據(jù)”與“不抵觸”的討論
三、“法律優(yōu)先”與“法律保留”
四、具體的權(quán)限劃分
第六章授權(quán)立法
一、我國授權(quán)立法的出現(xiàn)
二、法條授權(quán)
三、授權(quán)立法的意義及對策
第三編行政立法程序
第七章行政立法的民主參與制度
一、公眾參與行政立法的必要性
二、公眾參與的形式
三、首長負(fù)責(zé)制的影響
四、部門之間的協(xié)調(diào)
五、國外行政立法民主參與制度評述
第八章行政立法的公布和公民查詢
一、行政立法的公布：立法程序與行政程序的雙重規(guī)范
二、行政立法的公布與公民的知情權(quán)
三、行政立法的公布程序
四、中國行政立法的公布程序
第九章行政立法中的列舉與但書
一、列舉
二、但書
第四編行政立法監(jiān)督
第十章行政立法監(jiān)督的意義
一、行政立法監(jiān)督的含義
二、行政立法監(jiān)督的作用和性質(zhì)
三、行政立法監(jiān)督的原則
第十一章國外立法監(jiān)督簡介
一、英國式的立法監(jiān)督
二、美國式的立法監(jiān)管
三、專門機構(gòu)的立法監(jiān)督
第十二章憲法關(guān)于行政立法監(jiān)督的規(guī)定及《立法法》的發(fā)展
一、憲法的規(guī)定
二、“憲法委托”理論
三、《立法法》關(guān)于行政立法監(jiān)督制度的發(fā)展完善
四、《立法法》關(guān)于行政立法改變、撤銷制度的完善
五、《立法法》對立法解釋作出了較為細(xì)致的規(guī)定
第十三章行政立法監(jiān)督的運作
一、人大對行政立法的監(jiān)督
二、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督
三、授權(quán)機關(guān)對被授權(quán)主體的監(jiān)督
四、行政救濟(jì)中的行政立法監(jiān)督
主要參考書目
附錄