結(jié)構(gòu)變遷視角下的中國公共養(yǎng)老保險體系改革

　　在結(jié)構(gòu)變遷模型框架中引入養(yǎng)老金體系，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老保險體系能分散長壽風(fēng)險，但基于人頭稅的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險體系要比基于工薪稅的現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險更有助于實現(xiàn)精算公平。基金制養(yǎng)老保險能提供精算公平，但無助于分散長壽風(fēng)險。養(yǎng)老金體系主要通過資本積累而影響結(jié)構(gòu)變遷，現(xiàn)收現(xiàn)付制會降低資本積累，完全積累制本身就是一種資本積累。因此應(yīng)采用現(xiàn)收現(xiàn)付制和完全積累制的結(jié)合。老齡化將使得現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險體系負(fù)擔(dān)越來越重，但對完全積累制養(yǎng)老金沒有直接影響。非正規(guī)就業(yè)人員、農(nóng)民、公共部門從業(yè)人員的公共養(yǎng)老保險改革問題，需要根據(jù)各自的就業(yè)狀況進(jìn)行針對性的設(shè)計。采用現(xiàn)實數(shù)據(jù)對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷中的公共養(yǎng)老金問題進(jìn)行校準(zhǔn)，即可對中國經(jīng)濟增長態(tài)勢、人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老金體系收支平衡進(jìn)行模擬和預(yù)測，并分析收支缺口產(chǎn)生的原因。

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