維護網(wǎng)絡(luò)空間安全：中國網(wǎng)絡(luò)安全法解讀

第一章 維護網(wǎng)絡(luò)空間安全的中國智慧 1
一、我們的網(wǎng)絡(luò)空間安全嗎 2
（一）認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)空間與網(wǎng)絡(luò)空間安全 2
（二）信息與數(shù)據(jù)泄露將無處不在 4
（三）惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊：目的和手段的多樣化 9
（四）國家安全為最高形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全對抗 10
二、維護網(wǎng)絡(luò)空間安全的中國聲音 13
（一）中國網(wǎng)絡(luò)空間安全的價值觀 13
（二）中國網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略規(guī)劃 18
（三）中國網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略 19
三、網(wǎng)絡(luò)安全立法的中國實踐 20
（一）網(wǎng)絡(luò)安全刑事立法的實踐 20
（二）網(wǎng)絡(luò)安全個人隱私保護立法的實踐 27
（三）網(wǎng)絡(luò)安全侵權(quán)責(zé)任立法的實踐 29
（四）網(wǎng)絡(luò)安全消費者權(quán)益保護立法的實踐 31
（五）網(wǎng)絡(luò)安全電子商務(wù)立法的實踐 32
（六）應(yīng)時而生的中國網(wǎng)絡(luò)安全法 34
第二章 網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)成為“法外之地” 45
一、網(wǎng)絡(luò)安全是全球性問題 46
（一）“棱鏡計劃”的持續(xù)風(fēng)險 47
（二）IP協(xié)議的枯竭危機 49
（三）ICANN的特殊地位 50
二、網(wǎng)絡(luò)空間是維護國家主權(quán)的新領(lǐng)域 52
（一）國家主權(quán)的理論與挑戰(zhàn) 53
（二）網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)存在的意義與正當(dāng)性 55
（三）《塔林手冊》透視出的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán) 57
（四）網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)原則與“領(lǐng)網(wǎng)權(quán)” 58
（五）國家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報 60
（六）國家網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和應(yīng)急工作機制 62
第三章 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的“安全紅線” 68
一、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)及等級保護制度 69
（一）密鑰的泄露與保護 69
（二）公共Wi-Fi是否安全 71
（三）中國網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與等級保護制度的建立 73
二、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者及網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù) 76
（一）網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的安全義務(wù) 76
（二）網(wǎng)絡(luò)運營者的安全義務(wù) 78
（三）身邊的故事：蘋果定位門與百度旗下網(wǎng)站暗藏惡意代碼事件 87
第四章 “震網(wǎng)”病毒的“防火墻” 92
一、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護中涉及的關(guān)鍵問題 93
（一）關(guān)鍵工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 93
（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的界定 95
（三）業(yè)務(wù)連續(xù)能力、自主可控與數(shù)據(jù)安全 99
二、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施責(zé)任制 107
（一）國家層面的職能與權(quán)責(zé)要求 108
（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施營運者的職責(zé) 110
第五章 “全球科技巨頭”關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度 114
一、我國網(wǎng)絡(luò)安全審查制度 115
（一）我國的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度概述 115
（二）華為、中興赴美投資為何受限 125
（三）我國網(wǎng)絡(luò)安全審查與外商投資安全審查的異同 128
（四）網(wǎng)絡(luò)安全審查是否會限制外國產(chǎn)品服務(wù)進入中國市場 132
二、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)則 134
（一）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重要數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)娘L(fēng)險 134
（二）歐美“隱私盾協(xié)議”背后的故事 136
（三）我國的重要數(shù)據(jù)跨境傳輸規(guī)范 139
（四）安全評估是否會限制數(shù)據(jù)自由流動 145
第六章 個人信息使用的“高壓線” 148
一、大數(shù)據(jù)時代個人信息保護面臨的風(fēng)險 149
（一）個人信息黑色產(chǎn)業(yè)鏈屢禁不絕 149
（二）個人信息的范圍界定模糊不清 150
（三）個人信息采集、加工及后續(xù)利用的風(fēng)險難以控制 151
（四）個人信息的權(quán)益歸屬有待厘清 152
二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》設(shè)置的“高壓線” 154
（一）個人信息保護的基本原則 155
（二）個人信息收集利用的具體規(guī)范 157
（三）個人信息對外提供的規(guī)范 159
（四）個人信息主體的權(quán)利 161
（五）個人信息保護機制 162
第七章 對“精準(zhǔn)詐騙”的“精準(zhǔn)治理” 166
一、中國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的基本情況 167
（一）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點和手段 167
（二）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例 173
二、“精準(zhǔn)治理”如何實現(xiàn) 181
（一）《網(wǎng)絡(luò)安全法》中的懲治規(guī)定 181
（二）跨界聯(lián)動監(jiān)管機制 185
（三）反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作平臺 200
（四）反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育 202
第八章 網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息傳播的“藩籬” 205
一、當(dāng)今規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播的主要問題 207
（一）網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息的主要類型及表現(xiàn)形式 207
（二）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與言論自由的關(guān)系 208
（三）自媒體時代網(wǎng)民與一般組織對信息傳播的責(zé)任 211
（四）“技術(shù)中立”原則及其適用限制 215
（五）互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者的主體責(zé)任 219
（六）網(wǎng)絡(luò)直播的法律風(fēng)險及防范 221
（七）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序“灰色地帶”的有效規(guī)制 225
（八）互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的特殊規(guī)范 227
二、阻斷網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息傳播的法律屏障 229
（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和產(chǎn)品提供者及網(wǎng)絡(luò)運營者的內(nèi)容管理義務(wù) 229
（二）國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé) 230
第九章 不容忽視的“違法成本” 234
一、谷歌公司2250萬美元的處罰 235
（一）電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與個人信息侵害緣何屢禁不止 235
（二）網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任亟須明確 237
二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》：有牙齒的老虎 238
（一）對侵犯個人信息權(quán)利的重罰 238
（二）對網(wǎng)絡(luò)運營者法律責(zé)任的明確 240
（三）對危害網(wǎng)絡(luò)運行安全活動的專門處罰 240
（四）對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門的權(quán)力約束 241
第十章 為網(wǎng)絡(luò)安全“定分止?fàn)帯?243
一、維護網(wǎng)絡(luò)安全的司法實踐 244
（一）不斷減少的司法管轄沖突 250
（二）不斷強化的電子取證規(guī)則 251
（三）不斷完善的審判機制 252
（四）不斷明確的懲罰標(biāo)準(zhǔn) 254
二、《網(wǎng)絡(luò)安全法》“定分”的技術(shù)特征 255
（一）內(nèi)容的整體性 255
（二）功能的協(xié)調(diào)性 256
（三）安全與發(fā)展的統(tǒng)一性 256
（四）實用性與可操作性 257
三、中國網(wǎng)絡(luò)安全司法保護的展望 259
（一）國際戰(zhàn)略奠定合作基礎(chǔ) 259
（二）普及教育推廣法治觀念 261
（三）專家鑒識解決技術(shù)難題 261
附錄A 中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法 263