從2004年紅色旅游正式進入國家戰(zhàn)略后,全國迅速形成了中央領導下各部委密切配合、地方積極作為的發(fā)展合力,聲勢浩大,成效顯著,紅色旅游成為帶動地方經濟社會全面發(fā)展的重要抓手。經過10多年發(fā)展,紅色旅游發(fā)展也遇到了不少挑戰(zhàn)和瓶頸,特別是在保持社會效益基礎上,如何用市場力量激活紅色旅游發(fā)展活力,如何推動國際化,如何實現(xiàn)紅色旅游目的地由外部輸血向內部造血轉變,如何吸引游客特別是青年一代自發(fā)參與紅色旅游活動,等等,都是需要較長一段時期特別是“十三五”時期必須解決的關鍵問題,只有堅持問題導向才能實現(xiàn)紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展。