縣域生態(tài)市治理與建設(shè)中的政府行為研究

第1章 緒論
1.1 選題背景及研究意義
1.1.1 選題背景
1.1.2 研究意義
1.2 相關(guān)概念與研究對(duì)象的界定
1.2.1 相關(guān)概念的界定
1.2.2 實(shí)證研究對(duì)象的界定
1.3 關(guān)于縣域生態(tài)市建設(shè)政府行為的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1 生態(tài)市建設(shè)政府行為的國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2 國(guó)外生態(tài)市建設(shè)政府行為研究現(xiàn)狀
1.4 研究的思路與方法
1.4.1 研究的思路
1.4.2 研究的方法
1.5 創(chuàng)新點(diǎn)

第2章 生態(tài)市建設(shè)及政府行為研究的理論基礎(chǔ)
2.1 公共管理理論
2.1.1 新公共管理及新公共服務(wù)理論
2.1.2 公共產(chǎn)品理論
2.1.3 現(xiàn)代政府理論
2.1.4 縣級(jí)政府行為
2.2 可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)學(xué)理論
2.2.1 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論
2.2.2 生態(tài)價(jià)值理論
2.2.3 復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)控制理論
2.3 環(huán)境規(guī)劃的理論與方法
2.3.1 區(qū)域生態(tài)規(guī)劃
2.3.2 區(qū)域人地關(guān)系
2.3.3 地理信息系統(tǒng)

第3章 縣域生態(tài)市建設(shè)與政府行為
3.1 縣域政府在牛態(tài)市建設(shè)中的作用
3.1.1 政府是生態(tài)市發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定者
3.1.2 政府是生態(tài)市建設(shè)制度創(chuàng)新與制度供給的主體
3.1.3 政府是生態(tài)市建設(shè)的融資主體
3.1.4 政府是生態(tài)市建設(shè)中服務(wù)的提供者
3.1.5 政府是生態(tài)市價(jià)值導(dǎo)向的引領(lǐng)者
3.2 縣域生態(tài)市建設(shè)的政府行為取向
3.2.1 以建設(shè)生態(tài)服務(wù)型政府為契機(jī)
3.2.2 以保護(hù)城市自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)
3.2.3 以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心
3.2.4 以構(gòu)建生態(tài)友好型社會(huì)為導(dǎo)向
3.2.5 以保持城鄉(xiāng)的持續(xù)發(fā)展力為根本
3.3 縣域生態(tài)市建設(shè)中政府行為的類型和手段
3.3.1 生態(tài)市建設(shè)中政府行為的類型
3.3.2 生態(tài)市建設(shè)中政府行為的手段
3.4 縣域生態(tài)市建設(shè)中政府行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
3.4.1 合法性標(biāo)準(zhǔn)
3.4.2 合理性標(biāo)準(zhǔn)
3.4.3 效益性標(biāo)準(zhǔn)
3.4.4 發(fā)展性標(biāo)準(zhǔn)
3.5 縣域政府開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)的優(yōu)勢(shì)
3.5.1 全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為縣域開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)造良好的條件
3.5.2 我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生態(tài)市（縣）創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好條件
3.5.3 縣域是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的最佳區(qū)域

第4章 縣域生態(tài)市建設(shè)中政府行為存在的問(wèn)題及原因
4.1 縣域生態(tài)市建設(shè)政府行為總體狀況
4.2 縣域生態(tài)市建設(shè)政府行為存在的問(wèn)題
4.2.1 政府包辦，社會(huì)參與力量缺乏
4.2.2 市場(chǎng)手段運(yùn)用不足、不當(dāng)，未能建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制
4.2.3 過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)發(fā)展
4.2.4 政府決策缺乏科學(xué)性，失誤性決策行為造成資源浪費(fèi)
4.2.5 地方保護(hù)主義嚴(yán)重，政府不能很好地履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任
4.2.6 地方政府過(guò)度“經(jīng)營(yíng)城市”，環(huán)保投入嚴(yán)重不足
4.2.7 環(huán)境規(guī)劃未真正納入城市發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)施不到位
4.3 縣域生態(tài)市建設(shè)中政府行為問(wèn)題產(chǎn)生的原因
4.3.1 政府轉(zhuǎn)型緩慢
4.3.2 政府職能轉(zhuǎn)變滯后
4.3.3 管理體制不完善

第5章 國(guó)內(nèi)外中小城市生態(tài)市建設(shè)政府行為的經(jīng)驗(yàn)引介
5.1 國(guó)內(nèi)外中小城市生態(tài)市建設(shè)政府行為的具體做法
5.1.1 國(guó)外中小城市生態(tài)市建設(shè)政府行為的具體做法
5.1.2 國(guó)內(nèi)部分中小城市生態(tài)市建設(shè)政府行為的具體做法
5.2 國(guó)內(nèi)外中小城市生態(tài)市建設(shè)政府行為的經(jīng)驗(yàn)借鑒
5.2.1 進(jìn)一步完善政府在組織、協(xié)調(diào)生態(tài)市建設(shè)戰(zhàn)略中的作用
5.2.2 調(diào)動(dòng)地方政府和公眾參與生態(tài)市的積極性
5.2.3 吸收國(guó)外通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制強(qiáng)化環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)，建立并完善中國(guó)環(huán)境管理的市場(chǎng)機(jī)制
5.2.4 重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
5.2.5 制定明確具體的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)生態(tài)市建設(shè)
5.2.6 加快理論研究，制定生態(tài)市指標(biāo)體系
5.2.7 因地制宜，實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃
5.2.8 生態(tài)市建設(shè)中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

第6章 縣域生態(tài)市建設(shè)中政府行為的優(yōu)化途徑
6.1 明確政府行為發(fā)展方向，落實(shí)政府生態(tài)責(zé)任
6.1.1 樹立新的生態(tài)責(zé)任觀念
6.1.2 構(gòu)建政府生態(tài)責(zé)任制度體系
6.2 轉(zhuǎn)變政府行為內(nèi)核，強(qiáng)化政府生態(tài)服務(wù)職能
6.2.1 強(qiáng)化政府生態(tài)服務(wù)職能的思路
6.2.2 強(qiáng)化政府生態(tài)服務(wù)職能的重點(diǎn)
6.3 夯實(shí)政府行為基礎(chǔ)，建設(shè)生態(tài)服務(wù)型政府
6.3.1 生態(tài)服務(wù)型政府的要旨
6.3.2 生態(tài)服務(wù)型政府運(yùn)行模式構(gòu)架
6.4 創(chuàng)新政府行為制度，確保政府行為順利開(kāi)展
6.4.1 建立科學(xué)發(fā)展綜合決策制度
6.4.2 建立科學(xué)全面的干部考核制度
6.4.3 建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度
6.4.4 建立公眾參與制度
6.4.5 完善政府綠色采購(gòu)制度
6.5 搭建政府行為高效平臺(tái)，建立生態(tài)恢復(fù)長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制
6.5.1 建立生態(tài)恢復(fù)的補(bǔ)償機(jī)制
6.5.2 生態(tài)市建設(shè)融資的機(jī)制
6.6 建立生態(tài)市評(píng)價(jià)體系，切實(shí)規(guī)范政府行為
6.6.1 指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則
6.6.2 生態(tài)市指標(biāo)體系的構(gòu)成
6.6.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定

第7章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝