《轉型社會中人防的法制建設:以北京為例》的研究內容立足于實踐、依托于學理。著者基于北京市人防工程管理和人防行政執(zhí)法的實踐,有針對性地組織并全面開展了相關的調研工作,于2011~2012年間先后奔赴北京市民防局、海淀區(qū)民防局、通州區(qū)民防局、順義區(qū)民防局、昌平區(qū)民防局等地進行個別訪談和座談的調研活動,了解北京市各區(qū)縣人防工作的現(xiàn)狀、重點、難點以及在《條例》實施中遇有的困境,聽取相關部門的意見和建議,并有選擇性地奔赴天津市、珠海市、中山市、廣州市等外省市進行調研,了解它們在人防工作實踐中的做法以及在法規(guī)政策的研究、制定方面的經驗。在初期開展充分調查研究的基礎上,著者力求在充分挖掘人防管理實踐中所存在的問題以及適用法律時所凸顯的立法不足的基礎上,試圖尋找能夠滿足人防管理實踐需求的理論支撐,同時翻譯整理了國外典型國家的民防法律條款,為未來《條例》的修訂提供理論準備。