就業(yè)援助法律機制研究

第一章 就業(yè)援助基本理論問題研究
第一節(jié) 就業(yè)援助的界定
一、就業(yè)的界定
二、就業(yè)援助的界定
三、就業(yè)援助制度與相關(guān)制度的關(guān)系
第二節(jié) 就業(yè)援助制度的性質(zhì)及其發(fā)展歷程
一、就業(yè)援助制度的性質(zhì)
二、我國就業(yè)援助制度的發(fā)展歷程
第三節(jié) 就業(yè)援助的理論基礎(chǔ)
一、國家干預(yù)理論
二、就業(yè)權(quán)保障理論
三、公平正義理論
四、政府責(zé)任理論
五、充分就業(yè)理論
第四節(jié) 政府就業(yè)援助的職能定位
一、調(diào)控職能
二、保障職能
三、協(xié)調(diào)職能
四、監(jiān)管職能
五、服務(wù)職能
六、規(guī)劃與直接雇傭職能
第二章 我國就業(yè)援助制度的實證分析
第一節(jié) 我國就業(yè)援助制度現(xiàn)狀及存在的問題
一、就業(yè)援助制度現(xiàn)狀
二、我國就業(yè)援助制度存在的問題
第二節(jié) 我國就業(yè)援助制度存在的問題之原因分析
一、體制障礙
二、經(jīng)濟發(fā)展水平不高
三、政府調(diào)控行為不力
四、法律制度環(huán)境不完善
五、社會保障與就業(yè)援助銜接機制缺失
六、受援助對象自身觀念落后、文化素質(zhì)不高
第三節(jié) 就業(yè)援助制度的政策及法律分析
一、就業(yè)援助政策及其功能分析
二、就業(yè)援助法律體系及其功能分析
三、就業(yè)援助政策及法律的功能評析
第三章 外國就業(yè)援助立法考察與啟示
第一節(jié) 國際勞工組織就業(yè)援助立法概況
一、國際核心勞工標(biāo)準(zhǔn)中涉及就業(yè)援助的內(nèi)容
二、國際勞工立法對“三方機制”與就業(yè)援助制度的規(guī)定
三、國際勞工立法對失業(yè)保險與就業(yè)援助互動的規(guī)定
四、對禁止就業(yè)歧視、倡導(dǎo)公平就業(yè)、扶持特殊群體就業(yè)的規(guī)定
第二節(jié) 發(fā)達(dá)國家就業(yè)援助的立法經(jīng)驗
一、美國的就業(yè)援助立法
二、德國的就業(yè)援助立法
三、日本的就業(yè)援助立法
四、英國的就業(yè)援助立法
第三節(jié) 發(fā)展中國家就業(yè)援助的立法經(jīng)驗
一、印度的就業(yè)援助立法
二、巴西的就業(yè)援助立法
三、埃及的就業(yè)援助立法
第四節(jié) 外國就業(yè)援助立法經(jīng)驗對我國的啟示
一、推進就業(yè)援助法制化建設(shè)
二、構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與就業(yè)援助制度
三、擴大就業(yè)援助對象、強化“能力”援助
四、注重就業(yè)援助崗位開發(fā)
五、注重社會保障與就業(yè)援助互動機制構(gòu)建
六、充分發(fā)揮高校在就業(yè)援助中的作用
第四章 我國就業(yè)援助法律機制構(gòu)建理念、模式及原則研究
第一節(jié) 構(gòu)建我國就業(yè)援助法律機制的必要性和可行性
一、構(gòu)建我國就業(yè)援助法律機制的必要性
二、構(gòu)建我國就業(yè)援助法律機制的可行性分析
第二節(jié) 我國就業(yè)援助法律機制構(gòu)建的理念及模式
一、我國就業(yè)援助法律機制理念：保障就業(yè)權(quán)
二、我國就業(yè)援助法律機制模式：政府主導(dǎo)、綜合援助
第三節(jié) 構(gòu)建我國就業(yè)援助法律機制的原則
一、公平優(yōu)先、兼顧效率原則
二、國家支持、社會綜合援助原則
三、平衡協(xié)調(diào)、部門配合原則
四、就業(yè)援助與人力資源開發(fā)相結(jié)合原則
五、公平、公正、及時原則
第四節(jié) 構(gòu)建我國就業(yè)援助法律機制的立法體系
一、制定《就業(yè)援助法》
二、制定《反就業(yè)歧視法》
三、制定《公共就業(yè)服務(wù)法》
四、制定《小額擔(dān)保貸款法》
五、完善《就業(yè)促進法》
六、完善就業(yè)援助相關(guān)立法及配套制度
第五章 我國就業(yè)援助主體
第一節(jié) 就業(yè)援助實施主體
一、政府
二、社區(qū)
三、高校
四、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)
五、社會中介組織
六、金融服務(wù)機構(gòu)
七、用人單位
八、行業(yè)協(xié)會
九、就業(yè)困難人員
第二節(jié) 就業(yè)援助對象
一、就業(yè)援助對象界定
二、援助對象確定標(biāo)準(zhǔn)
三、具體分類及援助內(nèi)容
第三節(jié) 就業(yè)援助監(jiān)督主體
一、權(quán)力機關(guān)
二、行政機關(guān)
三、司法機關(guān)
四、社會組織
五、公民個人
第六章 我國就業(yè)援助措施
第一節(jié) 公益性就業(yè)崗位援助
一、公益性就業(yè)崗位的定義及其功能
二、公益性就業(yè)崗位援助措施存在的主要問題
三、完善公益性就業(yè)崗位援助措施的建議
第二節(jié) 財稅政策援助
一、我國財稅政策對就業(yè)援助的現(xiàn)狀
二、我國就業(yè)援助財稅政策存在的問題
三、完善我國就業(yè)援助的財稅政策建議
第三節(jié) 小額擔(dān)保貸款援助
一、我國小額擔(dān)保貸款的立法狀況及主要內(nèi)容
二、我國小額擔(dān)保貸款制度存在的問題
三、完善小額擔(dān)保貸款的就業(yè)援助法律機制
第四節(jié) 公共就業(yè)服務(wù)援助
一、我國公共就業(yè)服務(wù)援助實施的現(xiàn)狀
二、我國公共就業(yè)服務(wù)援助存在的問題
三、完善我國公共就業(yè)服務(wù)援助的建議
第五節(jié) 職業(yè)技能培訓(xùn)援助
一、職業(yè)技能培訓(xùn)對就業(yè)援助的作用
二、我國職業(yè)技能培訓(xùn)制度的不足
三、完善職業(yè)技能培訓(xùn)援助的建議
第六節(jié) 社會保障援助
一、社會保障對就業(yè)援助的作用
二、我國社會保障制度與就業(yè)援助制度之評析
三、完善我國社會保障援助的對策
第七章 我國就業(yè)援助程序
第一節(jié) 就業(yè)困難人員的認(rèn)定程序
一、就業(yè)困難人員的概念及其特征
二、就業(yè)困難人員產(chǎn)生的原因分析
三、就業(yè)困難人員的認(rèn)定程序
第二節(jié) 就業(yè)援助的實施程序
一、就業(yè)援助證的含義及其功能
二、就業(yè)援助證的申領(lǐng)程序
三、實施就業(yè)援助措施
第三節(jié) 就業(yè)援助聯(lián)動機制
一、就業(yè)援助聯(lián)動機制的內(nèi)涵及原則
二、就業(yè)援助聯(lián)動機制的構(gòu)建
第四節(jié) 就業(yè)援助監(jiān)督機制及法律責(zé)任
一、就業(yè)援助監(jiān)督制度的基本原則
二、明確監(jiān)督主體，實行監(jiān)督權(quán)責(zé)法治化
三、構(gòu)建相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的就業(yè)援助監(jiān)督制度
四、構(gòu)建就業(yè)援助財政支出績效評價法律機制
五、明確就業(yè)援助法律責(zé)任
后記
參考文獻(xiàn)