走向財政民主：化解鄉(xiāng)村債務長效機制研究

定　價：￥32.00

作　者：	范毅著
出版社：	法律出版社
叢編項：
標　簽：	財政稅收經(jīng)濟

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ISBN：	9787511851079	出版時間：	2013-08-01	包裝：	平裝
開本：	32開	頁數(shù)：	307	字數(shù)：

內容簡介

　　中國的鄉(xiāng)村債務及其化解，先后歷經(jīng)前稅費時代、稅費時代和后稅費時代，目前已進人“深水區(qū)”?？傮w來說，對其的技術性化解已無空間，政策性化解空間有限，體制性化解相對滯后，因此，機制性化解應運而生，構建化解鄉(xiāng)村債務的長效機制勢在必行。《走向財政民主：化解鄉(xiāng)村債務長效機制研究》認為，鄉(xiāng)村債務的機制性化解不能離開政策性化解和體制性化解?；忄l(xiāng)村債務的長效機制是在政策性化解、機制性化解和體制性化解三個層面的良性互動中綜合形成并發(fā)揮作用的。事實上，僅從“省直管縣”、“鄉(xiāng)財縣管”的財政體制完善的層面，進人“省直管縣”、“強縣擴權”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革”等行政體制改革的層面是不夠的，只有上升到“財政立憲”、“預算民主”、“稅收法治”、“有限政府”的憲法法律制度及其實施的層面，鄉(xiāng)村債務的根本解決才有最終的制度保障?！蹲呦蜇斦裰鳎夯忄l(xiāng)村債務長效機制研究》是研究鄉(xiāng)村債務問題的一部力作。

作者簡介

　　范毅，1955年11月生。南京財經(jīng)大學法學院教授，憲法學與行政法學學科帶頭人，兼任中國憲法學研究會理事、中國人民大學憲政與行政法治研究中心中國憲法研究所兼職研究員、江蘇省法學會法理學與憲法學研究會副會長。出版學術專著兩部，合著兩部。在《中國人民大學學報》、《環(huán)球法律評論》、《法學家》、《法學評論》、《現(xiàn)代法學》、《法商研究》、《政治與法律》等核心期刊發(fā)表學術論文50多篇，其中20多篇被《中國社會科學文摘》、《新華文摘》、《全國高校文科學報文摘》、中國人民大學書報資料中心《復印報刊資料》等詳細摘要或全文轉載。相關成果獲省“五個一工程”獎和省社會科學優(yōu)秀成果二等獎。主持國家社會科學基金項目《化解鄉(xiāng)村債務長效機制研究》（2009年）；教育部人文社會科學研究基金項目《創(chuàng)新驅動縣鄉(xiāng)財政轉型對接研究》（2013年）、江蘇省社會科學基金項目《基層社會矛盾和社會沖突的化解機制與鄉(xiāng)村社會和諧的體制保障研究》（2007年）、湖南省社會科學基金項目《中國憲政與村民自治——村民委員會組織法的理論與實踐》（1999年）和《鄉(xiāng)土秩序下的鄉(xiāng)村治理——湖南省少數(shù)民族地區(qū)村民自治研究》（2000年）等項目。

圖書目錄

第一章導論一、研究意義二、結構安排三、研究思路四、研究方法五、主要觀點六、創(chuàng)新之處第二章中國鄉(xiāng)村債務演變的新階段一、中國鄉(xiāng)村債務的前稅費時代(1978一1982年) 二、中國鄉(xiāng)村債務的稅費包干制為主的時代(1983～1993年) 三、中國鄉(xiāng)村債務的稅費分權與包干制并存時代(1994～1999年) 四、中國鄉(xiāng)村債務的稅費改革時代(2000～2005年) 五、中國鄉(xiāng)村債務的后稅費時代(2006年至今)第三章解決中國鄉(xiāng)村債務問題面臨的新背景一、國家與“三農(nóng)”之間的關系發(fā)生了重大變化二、黨的執(zhí)政理念發(fā)生了重大轉變三、新農(nóng)村建設成為統(tǒng)領新時期“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略四、國家已經(jīng)將化解鄉(xiāng)村“普九”等公益性負債提上日程五、配套改革不完善和新農(nóng)村建設任務繁重第四章進入“深水區(qū)”的中國鄉(xiāng)村債務化解的新思路一、中國鄉(xiāng)村債務的化解已進入“深水區(qū)” 二、進入“深水區(qū)”的鄉(xiāng)村債務化解的現(xiàn)有思路面臨挑戰(zhàn) 三、進入“深水區(qū)”的鄉(xiāng)村債務化解創(chuàng)新思路勢在必行四、進入“深水區(qū)”的鄉(xiāng)村債務化解有賴于長效機制的建立第五章化解鄉(xiāng)村債務長效機制的概念一、長效機制的概念二、化解鄉(xiāng)村債務長效機制的核心內容三、化解進入“深水區(qū)”鄉(xiāng)村債務的長效機制的特征第六章化解鄉(xiāng)村債務長效機制的兩個層面一、機制層面二、體制層面三、從機制層面到體制層面第七章化解鄉(xiāng)村債務長效機制的構建一、夯實化解鄉(xiāng)村債務長效機制的物質基礎二、營造化解鄉(xiāng)村債務長效機制的制度環(huán)境三、確立化解鄉(xiāng)村債務長效機制的現(xiàn)代理念第八章化解鄉(xiāng)村債務長效機制的運行一、鄉(xiāng)村債務化解的總趨勢二、機制性化解與政策性化解的互動三、機制性化解與體制性化解的互動四、政策性化解、機制性化解和體制性化解在鄉(xiāng)村債務化解中的有機統(tǒng)一第九章財政立憲：治理鄉(xiāng)村債務的根本出路一、財政危機：了解鄉(xiāng)村債務的一個視角二、財政民主：破解鄉(xiāng)村債務的深層成因三、財政立憲：治理鄉(xiāng)村債務的根本出路四、財政法治：化解中國鄉(xiāng)村債務的制度保障參考文獻后記