解決貧困問題，保障和改善民生，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要課題，是新時期黨和國家的一項重大戰(zhàn)略任務。在受國際金融危機影響，經濟形勢十分嚴峻的大背景下，保民生的任務異常艱巨，壓力尤為重大。書稿緊密圍繞中央提出的“保民生”的主題，是民政部民政法制理論研究課題的最終成果。書稿內容圍繞民政事務范圍內的社會救助和社會福利制度，綜合運用多種研究方法，對現有立法規(guī)范的缺失進行分析，為今后立法的制定和修改提供參考。在內容上把握從歷史發(fā)展、現狀、問題與完善四個方面來寫作。內容涵蓋了基本生活保障、就業(yè)保障、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障和住房保障等公眾普遍關心的民生問題，對我國現行制度進行客觀的分析和評價，并對現有立法提出完善性的建議。
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