發(fā)展黨員操作規(guī)程一本通

一、總類
（一）做好發(fā)展黨員工作的意義
（二）發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想
（三）發(fā)展黨員工作的方針
（四）發(fā)展黨員工作的原則
（五）發(fā)展黨員工作的基本要求
（六）發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)
（七）發(fā)展黨員的手續(xù)（工作程序）
（八）發(fā)展黨員工作的計劃指導(dǎo)
（九）發(fā)展黨員工作的紀(jì)律
（十）加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)
二、向黨組織提出入黨申請
（一）申請入黨的條件
（二）申請入黨的方式
（三）入黨申請書的遞交
（四）申請入黨的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．未滿18歲的中學(xué)生能否向黨組織提出入黨申請？
2．向黨組織遞交入黨申請書后，一時未被吸收入黨，是否要再寫入黨申請書？
3．申請入黨的人調(diào)動工作單位后，是否要再寫入黨申請書？
4．入黨申請書能否打?。?br />5．黨組織應(yīng)怎樣做到既要遵循“入黨自愿”的原則，又要確立“積極主動”的工作態(tài)勢？
6．申請入黨的人要不要寫自傳？
三、確定入黨積極分子
（一）入黨積極分子的含義及條件
（二）確定入黨積極分子的程序
（三）確定入黨積極分子的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．申請入黨的人遞交入黨申請書后，黨支部是否要觀察一段時間才能討論能否將其確定為入黨積極分子？
2．怎樣正確掌握入黨積極分子條件？
3．未遞交入黨申請書的人能否確定為入黨積極分子？
四、對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察
（一）對入黨積極分子進(jìn)行教育的內(nèi)容
（二）對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育的方法
（三）對入黨積極分子進(jìn)行考察的內(nèi)容和方法
（四）加強(qiáng)入黨積極分子隊伍管理的措施
（五）對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察的要求及注意的問題
（六）若干問題解答
1．入黨積極分子為什么要經(jīng)常向黨組織匯報思想、工作和學(xué)習(xí)等情況？匯報是否一定要書面？
2．入黨積極分子是否都要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表》？
3．培養(yǎng)聯(lián)系人應(yīng)具備哪些條件？其主要任務(wù)有哪些？
4．能否請上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人？
5．在對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察中，黨小組的責(zé)任有哪些？
6．入黨積極分子應(yīng)怎樣正確對待黨組織的考察？
附表一：入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察登記表
五、確定發(fā)展對象
（一）發(fā)展對象的含義及條件
（二）確定發(fā)展對象的程序
（三）確定發(fā)展對象的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．發(fā)展對象與申請入黨人、入黨積極分子有何區(qū)別？
2．入黨積極分子為什么要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察才能列為發(fā)展對象？
3．入黨積極分子調(diào)動單位后，其培養(yǎng)教育和考察的時間可否連續(xù)計算？
4．團(tuán)組織向黨組織推薦發(fā)展對象應(yīng)堅持什么條件？
5．推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象有哪些程序？
6．入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨支部要做好哪些工作？
附表二：推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象審核表
六、確定入黨介紹人
（一）入黨介紹人的條件
（二）入黨介紹人的職責(zé)
（三）確定入黨介紹人的方法
（四）確定入黨介紹人的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．入黨介紹人與培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)有哪些不同？
2．不是本單位黨支部的黨員可否擔(dān)任入黨介紹人？
3．入黨介紹人為什么必須要有兩名正式黨員擔(dān)任？
4．入黨介紹人犯了錯誤是否可以繼續(xù)作介紹人？對被介紹人入黨有無影響？
七、對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)
（一）培訓(xùn)的時間和內(nèi)容
（二）培訓(xùn)的方式和組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）培訓(xùn)的要求及注意的問題
（四）若干問題解答
1．對發(fā)展對象的集中培訓(xùn)與對入黨積極分子的經(jīng)常性教育有哪些不同？
2．未列為發(fā)展對象的入黨積極分子，能否參加對發(fā)展對象的集中培訓(xùn)？
3．發(fā)展對象因特殊情況不能參加集中培訓(xùn)怎么辦？
4．如何保證發(fā)展對象集中培訓(xùn)的效果？
八、對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查
（一）政治審查的內(nèi)容
（二）政治審查的方法
（三）調(diào)查證明材料的手續(xù)
（四）政治審查的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，在什么情況下需要函調(diào)或派人外調(diào)？
2．設(shè)黨總支部、黨支部的縣級單位，可否直接對外調(diào)查證明材料？
3．如何審查發(fā)展對象在重大政治斗爭中的表現(xiàn)？
4．對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，如何正確掌握既要嚴(yán)格，又不宜太繁瑣？
5．發(fā)現(xiàn)外單位調(diào)查證明材料手續(xù)不完備、調(diào)查內(nèi)容與政審目的不符怎么辦？
6．在調(diào)查證明材料過程中，證明人提供了新的調(diào)查線索或遇證明人調(diào)動工作單位怎么辦？
九、征求黨內(nèi)外群眾對發(fā)展對象的意見
（一）征求黨內(nèi)外群眾意見的方式
（二）征求黨內(nèi)外群眾意見的時間
（三）對黨內(nèi)外群眾反映問題的處理
（四）征求黨內(nèi)外群眾意見的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．怎樣提高座談會的效果？
2．采取個別訪談和座談會等方式征求黨內(nèi)外群眾意見后，為什么還要進(jìn)行公示？
3．在公示過程中，對誣陷、借機(jī)打擊報復(fù)公示對象的行為怎么處理？
4．對群眾超過公示期限反映的問題怎么處理？
十、報上級黨組織預(yù)審
（一）預(yù)審應(yīng)具備的材料
（二）預(yù)審的方法
（三）預(yù)審的內(nèi)容
（四）預(yù)審的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．對發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審，是否都要經(jīng)黨委會討論？
2．授權(quán)審批黨員的黨總支對發(fā)展對象預(yù)審后，要否再報上級黨組織預(yù)審？
3．對發(fā)展對象預(yù)審后，黨組織應(yīng)做好哪些工作？
附表三：發(fā)展對象綜合審查表
十一、填寫《入黨志愿書》
（一）填寫《入黨志愿書》的方法
（二）填寫《入黨志愿書》的要求及注意的問題
（三）若干問題解答
1．未經(jīng)上級黨組織同意，能否讓發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》？
2．發(fā)展黨員能否使用復(fù)印的《入黨志愿書》？
3．《入黨志愿書》能否請人代筆填寫？請人代筆填寫應(yīng)注意哪些問題？
4．有些欄目內(nèi)容填寫不下或無內(nèi)容可填寫怎么辦？
十二、支部大會討論通過
（一）支部大會討論前的準(zhǔn)備工作
（二）支部大會討論的程序
（三）支部大會表決通過的有關(guān)規(guī)定
（四）召開支部大會討論的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．討論接收預(yù)備黨員的支部大會，能否吸收未提出入黨申請的同志參加？
2．支部正式黨員減少到不足3人，能否臨時合并支部或約請其他支部的黨員參加討論接收預(yù)備黨員？
3．因黨員分散且集中有困難的黨支部，能否采取分點(diǎn)討論表決的辦法接收預(yù)備黨員？
4．能否召開黨總支部大會討論接收預(yù)備黨員？
5．討論接收預(yù)備黨員的支部大會進(jìn)行表決時，黨員可否棄權(quán)？
6．討論接收預(yù)備黨員的支部大會進(jìn)行表決時，被表決對象要否回避？
7．支部大會通過接收的預(yù)備黨員，在上級黨組織批準(zhǔn)前能否參加黨的組織生活？
附表四：中共×××支部大會表決票
十三、上級黨組織派人談話
（一）談話人的確定
（二）談話的內(nèi)容
（三）談話前的準(zhǔn)備工作
（四）談話的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．上級黨組織派人與申請人談話應(yīng)放在什么時間？
2．上級黨組織派人與申請人談話時，黨支部要否派人參加？
3．上級黨組織派人與申請人談話后，談話人應(yīng)做好哪些工作？
十四、上級黨組織審批
（一）審批黨員的權(quán)限
（二）審批黨員必須遵循的原則
（三）審批黨員主要應(yīng)審議的內(nèi)容
（四）審批后應(yīng)做好的幾項工作
（五）審批黨員的要求及注意的問題
（六）若干問題解答
1．黨總支如何審議支部大會通過接收的預(yù)備黨員？
2．哪些黨總支可以授權(quán)審批黨員？其手續(xù)如何辦理？
3．授權(quán)黨總支審批黨員，要否加蓋上級黨委的印章？
4．黨組能否審批接收黨員？
5．黨委能否審批同級行政領(lǐng)導(dǎo)人入黨？
6．黨委審批預(yù)備黨員時，意見不一致怎么辦？
7．黨委審批預(yù)備黨員超過審批時限怎么處理？
8．被批準(zhǔn)入黨后，在填寫有關(guān)表格時，“入黨時間”應(yīng)填寫何日？
十五、對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察
（一）預(yù)備黨員預(yù)備期起算日的確定
（二）預(yù)備黨員教育和考察的內(nèi)容
（三）預(yù)備黨員教育和考察的方法
（四）預(yù)備黨員教育和考察的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．黨組織發(fā)現(xiàn)預(yù)備黨員的缺點(diǎn)或錯誤應(yīng)如何教育和處理？
2．如何做好長期在外工作的預(yù)備黨員的教育和考察？
3．預(yù)備黨員調(diào)動工作單位，調(diào)出、調(diào)入單位黨組織應(yīng)做好哪些工作？
4．預(yù)備黨員因病長期休養(yǎng)，怎樣對其進(jìn)行教育和考察？
5．預(yù)備黨員應(yīng)怎樣自覺接受黨組織的教育和考察？
附表五：預(yù)備黨員教育和考察登記表
十六、舉行入黨宣誓儀式
（一）入黨宣誓的誓詞
（二）入黨宣誓儀式的程序
（三）入黨宣誓的方法
（四）舉行入黨宣誓儀式的要求及注意的問題
（五）若干問題解答
1．入黨宣誓能否放在轉(zhuǎn)正后進(jìn)行？
2．舉行入黨宣誓儀式可否吸收入黨積極分子和未提出入黨申請的同志參加？
3．舉行入黨宣誓儀式要不要監(jiān)誓人？
4．入黨宣誓結(jié)束后，宣誓人要否在誓詞上簽名？
十七、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
（一）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)
（二）支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序
（三）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正條件的掌握
（四）預(yù)備黨員出國（境）后轉(zhuǎn)正問題的處理
（五）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中幾種特殊情況的處理
（六）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后入黨材料的處理
（七）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的要求及注意的問題
（八）若干問題解答
1．延期討論轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，能否作為按期轉(zhuǎn)正？
2．外單位轉(zhuǎn)來的預(yù)備黨員，能否延期討論其轉(zhuǎn)正問題？
3．發(fā)現(xiàn)外單位轉(zhuǎn)來的預(yù)備黨員入黨手續(xù)和入黨材料有問題怎么辦？
4．持《黨員證明信》或《流動黨員活動證》外出的預(yù)備黨員如何辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)？
5．為什么預(yù)備黨員的預(yù)備期只能延長一次？延長的時間為什么不能少于半年和超過一年？
6．支部大會表決預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正時，贊成人數(shù)正好半數(shù)怎么處理？
7．上級黨組織審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的期限是怎么規(guī)定的？超過期限怎么處理？
8．上級黨組織審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，改變支部大會的決議，支部大會要否重新討論通過？
十八、保證發(fā)展黨員質(zhì)量應(yīng)注意的幾個問題
（一）要抓好“四個環(huán)節(jié)”
（二）要把好“四個關(guān)”
（三）要處理好“四個關(guān)系”
（四）要澄清“四種觀點(diǎn)”
（五）要防止“四種偏向”
十九、發(fā)展黨員工作有關(guān)政策規(guī)定問答
（一）有一般歷史問題的人能否入黨？
（二）直系親屬被殺、關(guān)、管的人能否入黨？
（三）在重大政治斗爭中犯過錯誤的人能否入黨？
（四）在1989年政治風(fēng)波中參加過非法游行等活動的人能否入黨？
（五）過去曾在經(jīng)濟(jì)、生活等方面犯過錯誤的人能否入黨？
（六）被開除黨籍以及退黨、脫黨、勸退或被除名的人能否重新入黨？
（七）被取消預(yù)備黨員資格的人能否重新入黨？
（八）違反計劃生育政策的人能否入黨？
（九）有宗教信仰的人能否入黨？
（十）親友在國外或臺、港、澳地區(qū)的人能否入黨？
（十一）怎樣正確對待歸僑、僑眷入黨問題？
（十二）民主黨派成員要求加入共產(chǎn)黨應(yīng)怎么掌握？
（十三）需要留在黨外或向民主黨派推薦的同志堅持要求入黨怎么處理？112？
（十四）共產(chǎn)黨員能否加入民主黨派？
（十五）怎樣正確理解新的社會階層的成員入黨問題？
（十六）在新的社會階層中發(fā)展黨員應(yīng)注意哪些問題？
（十七）吸收私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨應(yīng)注意把握哪些要求？
（十八）怎樣正確理解和把握其他社會階層的先進(jìn)分子入黨要“經(jīng)過長期考驗(yàn)”？
（十九）吸收私營企業(yè)主入黨的審批權(quán)限有何規(guī)定？
（二十）在大學(xué)生中發(fā)展黨員對培養(yǎng)教育工作有哪些要求？
（二十一）在中學(xué)生中發(fā)展黨員應(yīng)注意哪些問題？
（二十二）28周歲以下未入團(tuán)的青年可否直接入黨？
（二十三）未滿18歲的青年能否吸收入黨？
（二十四）共青團(tuán)員入黨后要否保留團(tuán)籍？
（二十五）發(fā)展黨員為什么要強(qiáng)調(diào)注意文化素質(zhì)？
（二十六）學(xué)習(xí)、工作崗位即將變動的發(fā)展對象能否辦理入黨手續(xù)？
（二十七）已調(diào)離的申請入黨人能否在原單位辦理入黨手續(xù)？
（二十八）臨時黨組織能否接收、審批黨員？
（二十九）能否在派往國外留學(xué)和勞務(wù)人員中發(fā)展黨員？
（三十）能否在招聘人員（包括勞務(wù)工）和長期借調(diào)人員中發(fā)展黨員？
（三十一）什么人可以被追認(rèn)為共產(chǎn)黨員？其手續(xù)如何辦理？
（三十二）聾啞人能否入黨？
（三十三）曾患過精神病的人能否入黨？
二十、發(fā)展黨員工作常用文書寫作
（一）入黨申請書
（二）自傳
（三）思想?yún)R報
（四）證明材料
（五）調(diào)查筆錄
（六）綜合審查報告
（七）專題審查報告
（八）公示
（九）入黨介紹人意見
（十）支部大會通過接收預(yù)備黨員的決議
（十一）總支部審查意見
（十二）與申請人談話情況和對申請人入黨的意見
（十三）接收預(yù)備黨員審批意見
（十四）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書
（十五）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議
（十六）延長預(yù)備黨員預(yù)備期的決議
（十七）取消預(yù)備黨員資格的決議
（十八）預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的審批意見
二十一、組織員隊伍建設(shè)
（一）組織員制度的產(chǎn)生和健全
（二）組織員的設(shè)置
（三）組織員的職責(zé)
（四）組織員應(yīng)具備的條件
（五）組織員的職級
（六）組織員的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及管理
（七）若干問題解答
1．能否用組織員的編制解決其他干部的待遇？
2．如何搞好組織員的培訓(xùn)？
3．組織員怎樣才能履行好自己的職責(zé)？
4．在發(fā)展黨員工作中，黨委應(yīng)注意發(fā)揮組織員的哪些作用？
中國共產(chǎn)黨章程
中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則