非訴訟行政爭議解決機制研究

第一章 非訴訟行政爭議解決機制提出的背景 第一節(jié) 非訴訟行政爭議解決方法(ADR) 一、解決爭議的非訴訟方法 二、當代世界ADR的發(fā)展趨勢 三、各國ADR情況簡介 第二節(jié) 我國ADR方法運用理論和實踐 一、我國現(xiàn)有的ADR狀況 第一章 非訴訟行政爭議解決機制提出的背景 第一節(jié) 非訴訟行政爭議解決方法(ADR) 一、解決爭議的非訴訟方法 二、當代世界ADR的發(fā)展趨勢 三、各國ADR情況簡介 第二節(jié) 我國ADR方法運用理論和實踐 一、我國現(xiàn)有的ADR狀況 二、現(xiàn)有的與行政爭議有關(guān)的ADR方法針對不同類型爭議的適用 第三節(jié) 非訴訟爭議解決機制(ADR)運用 在行政過程中的意義 一、美國的《行政爭議解決法》(ADRA)簡介 二、運用ADR方法解決行政爭議的意義 第四節(jié) 我國現(xiàn)有行政爭議的解決方法 一、行政訴訟的不足 二、非訴訟方法的利弊 第二章 非訴訟行政爭議解決方法 第一節(jié) 由行政訴訟調(diào)解談起 一、行政訴訟引入調(diào)解的理由 二、行政訴訟調(diào)解構(gòu)建設(shè)想 第二節(jié) 行政復(fù)議 一、我國行政復(fù)議的歷史發(fā)展與改革 二、進一步完善行政復(fù)議的探索 第三節(jié) 信訪 一、信訪概述 二、信訪存在的基礎(chǔ) 三、信訪的缺陷 四、信訪改革 第四節(jié) 行政協(xié)商 第五節(jié) 行政強制和解 第六節(jié) 行政監(jiān)察 一、行政監(jiān)察概述 二、行政監(jiān)察投訴與糾紛解決 第三章 政府解決糾紛方法 第一節(jié) 行政性ADR概述 第二節(jié) 行政調(diào)解 一、我國行政調(diào)解現(xiàn)狀 二、行政調(diào)解現(xiàn)存問題 三、行政調(diào)解完善 第三節(jié) 行政裁決 一、現(xiàn)狀 二、行政裁決現(xiàn)存問題 三、行政裁決完善 第四章 大調(diào)解模式——行政爭議預(yù)防與化解 第一節(jié) 大調(diào)解的產(chǎn)生背景與模式 一、產(chǎn)生背景 二、幾種大調(diào)解模式 第二節(jié) 各具特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗 一、居民自治層面 二、人民調(diào)解層面 三、行政大調(diào)解層面 四、大調(diào)解中的法院“走出去” 第三節(jié) 對大調(diào)解的相關(guān)思考 一、存在問題 二、大調(diào)解進一步發(fā)揮作用的措施 第五章 非訴訟行政爭議解決機制面臨的問題與挑戰(zhàn) 第一節(jié) 以公共利益為界 一、公共利益的界定 二、行政爭議中ADR與公共利益 三、行政爭議中ADR適用原則 第二節(jié) 對政府職能的要求 一、機制設(shè)計的協(xié)調(diào)問題 二、AD蝴獨立性和公正性 三、ADR人員的專業(yè)性 四、ADR程序 五、事后救濟與事前預(yù)防 第三節(jié) 對司法職能的挑戰(zhàn) 一、對司法獨立性的弱化 二、法官處理調(diào)解的條件制約 第四節(jié) 對民間性和公眾參與的期待 第五節(jié) 對律師群體和調(diào)解技巧的需求 一、ADR與律師 二、調(diào)解技巧 第六節(jié) 對法律文化的需求 一、多元化糾紛解決理念 二、法治理念 第六章 非訴訟行政爭議解決機制的定位與銜接 第一節(jié) 預(yù)防和協(xié)商 一、公眾參與機制 二、消除根源、多管齊下 第二節(jié) 救濟階段 一、行政復(fù)議司法化重構(gòu)——解決糾紛功能 二、監(jiān)察、信訪合并—一監(jiān)督功能 三、與行政訴訟的銜接一多元互動與司法終局 附件：美國《行政爭議解決法》立法簡介 參考文獻