中國信訪制度研究：公民主權(quán)與普通人政治

緒言 導論 第一節(jié) 社會基本結(jié)構(gòu)的矛盾關(guān)系與非基本結(jié)構(gòu)的矛盾關(guān)系 第二節(jié) 現(xiàn)實社會生活狀態(tài)不是社會發(fā)展唯一可能的結(jié)果 第三節(jié) 普通人政治 第四節(jié) 普通人的社會功能與普通人政治 第五節(jié) 普通人政治、民主政治與中國信訪制度 第一章 中國信訪制度研究的有關(guān)概念和基本方法 第一節(jié) 信訪的基本概念 第二節(jié) 信訪的引申概念 第三節(jié) 中國信訪制度研究的基本方法 第二章 人類社會為什么會發(fā)生信訪行為 第一節(jié) 人類歷史發(fā)展的兩大主題 第二節(jié) 三個極端的假設 第三節(jié) 人的需要是人的信訪行為的邏輯起點 第四節(jié) 人的意愿表達內(nèi)含諸多主客觀因素的系統(tǒng)邏輯支持 第五節(jié) 現(xiàn)行信訪制度中的信訪公民 第六節(jié) 一個典型案例 第七節(jié) 信訪活動三個方面的對立統(tǒng)一關(guān)系 第八節(jié) 信訪制度只在中國存在的特殊性 第三章 中國的信訪制度是一種公民主權(quán)制度 第一節(jié) 中國信訪者的綜合性社會地位 第二節(jié) 中國共產(chǎn)黨的政治理念和政治實踐 第三節(jié) 中國《憲法》的賦予和規(guī)定 第四節(jié) 信訪者的堅守 第五節(jié) 信訪制度的包容性及其綜合性價值 第六節(jié) 社會現(xiàn)實的需要 第七節(jié) 公民主權(quán)理論的實體性兌現(xiàn) 第八節(jié) 人類社會政治文明的方向 第四章 中國信訪制度研究和設計的誤區(qū) 第一節(jié) 客觀地認識信訪活動的本質(zhì)特征 第二節(jié) 要防范徹底否定信訪制度的價值 第三節(jié) 要防范公民主權(quán)實體地位的制度性缺失 第四節(jié) 要防范信訪制度不能有效解決信訪問題的制度設計 第五節(jié) 要防范信訪制度功能與人的能動性的割裂、對立 第六節(jié) 要警惕和防范公民主權(quán)的濫用 第五章 公民主權(quán)定位的中國信訪制度的建構(gòu)原理 第一節(jié) 權(quán)力制衡是民主政治的重要手段 第二節(jié) 中國信訪制度中的制度正義 第三節(jié) 建構(gòu)公民主權(quán)定位的中國信訪制度的基本原理 第四節(jié) 建構(gòu)公民主權(quán)定位的中國信訪制度的邏輯原理 第六章 公民主權(quán)定位的中國信訪制度的建構(gòu)原則 第一節(jié) 制度效果的判定 第二節(jié) “零”障礙制度原則 第三節(jié) 公權(quán)代辦原則 第四節(jié) 事實重于法規(guī)、個體同于群體原則 第五節(jié) 無終結(jié)制度原則 第六節(jié) 分工不分責原則 第七節(jié) 辨是非、張正義、促進社會進步原則 第七章 公民主權(quán)定位的中國信訪制度應具備的功能 第一節(jié) 制度功能決定制度的價值 第二節(jié) 互動制衡的制度功能 第三節(jié) 信息傳輸?shù)闹贫裙δ? 第四節(jié) 社會監(jiān)督的制度功能 第五節(jié) 社會管理的制度功能 第六節(jié) 權(quán)益救濟的制度功能 第七節(jié) 社會控制的制度功能 第八章 中國信訪制度程序模式重構(gòu)與比較 第一節(jié) 實踐直議制度的障礙 第二節(jié) 科層制與“直通車” 第三節(jié) 信訪機構(gòu)的社會角色定位 第四節(jié) 辦理信訪事項的基本方法 第五節(jié) 辦理信訪事項進展狀況的催辦與報告 第六節(jié) 信訪事項結(jié)果的判定 第七節(jié) 信訪制度的開放性 第八節(jié) 預設應對非常態(tài)信訪行為的制度程序 第九節(jié) 信訪檔案 第十節(jié) 公民信訪問題國家公示報告 第九章 公民主權(quán)定位的中國信訪制度與社會發(fā)展 第一節(jié) 社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力 第二節(jié) 社會發(fā)展運動機制 第三節(jié) 社會發(fā)展目標 第四節(jié) 結(jié)論 主要參考文獻 后記