公共治理視野下的軟法

第一章 海洋漁業(yè)領(lǐng)域中的軟法
第一節(jié) 軟法的界定及淵源
一、軟法的產(chǎn)生
二、軟法的界定及淵源
第二節(jié) 海洋漁業(yè)治理與軟法
一、海洋與漁業(yè)局在公共治理中的職能
二、海洋漁業(yè)軟法制定的必要性及功能
三、海洋漁業(yè)軟法規(guī)范的分類(lèi)
第三節(jié) 海洋漁業(yè)治理中軟法的運(yùn)行機(jī)制
一、海洋漁業(yè)治理中軟法的制定機(jī)制
二、海洋漁業(yè)治理中軟法的實(shí)施機(jī)制
三、軟法在海洋漁業(yè)領(lǐng)域治理中的實(shí)施成效
四、海洋漁業(yè)軟法實(shí)施機(jī)制存在的問(wèn)題
第四節(jié) 對(duì)海洋漁業(yè)軟法應(yīng)用的分析
一、軟法的制定缺少行業(yè)協(xié)會(huì)的參與
二、軟法的制定、實(shí)施體現(xiàn)了行政管理的觀(guān)念，而非現(xiàn)代政府治理
三、軟法的實(shí)施不到位
第二章 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的軟法
第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)需要軟法
一、環(huán)境保護(hù)需要軟法的社會(huì)基礎(chǔ)——環(huán)境管制向環(huán)境公共治理的轉(zhuǎn)型
二、軟法與環(huán)境公共治理的結(jié)構(gòu)耦合
第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的軟法類(lèi)型
一、內(nèi)部軟法
二、外部軟法
第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的軟法運(yùn)行機(jī)制
一、軟法的創(chuàng)制
二、軟法實(shí)施機(jī)制
第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的軟法機(jī)制評(píng)析
一、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的軟法運(yùn)行效果
二、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域軟法機(jī)制存在的問(wèn)題及完善
第三章 科技領(lǐng)域中的軟法
第一節(jié) 科技治理與軟法
一、科技治理的基本理論
二、我國(guó)的科技治理
三、科技治理需要軟法
第二節(jié) 科技領(lǐng)域中的軟法類(lèi)型
一、自律規(guī)范
二、公共政策
三、彈性法條
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 科技領(lǐng)域軟法的運(yùn)行機(jī)制
一、科技領(lǐng)域軟法的制定機(jī)制
二、科技領(lǐng)域軟法的實(shí)施機(jī)制
第四章 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的軟法
第一節(jié) 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟法治理機(jī)制概述
一、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟法治理機(jī)制的產(chǎn)生背景
二、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟法的表現(xiàn)形式
第二節(jié) 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的軟法的實(shí)施機(jī)制
一、談話(huà)提醒
二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制
三、行使具有強(qiáng)制性質(zhì)的自我管理權(quán)
四、借助硬法宣示的權(quán)威和影響
第三節(jié) 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的軟法運(yùn)行障礙
一、創(chuàng)制主體單一，社會(huì)組織的作用發(fā)揮有限
二、軟法創(chuàng)制過(guò)程封閉，公眾參與程度較低
三、軟法的實(shí)施缺乏有效的保障機(jī)制
第四節(jié) 經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的軟法治理機(jī)制的完善
一、軟法創(chuàng)制主體的多元化，社會(huì)組織作用的充分發(fā)揮
二、對(duì)軟法制定程序規(guī)范：公眾參與，加強(qiáng)互動(dòng)
三、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟法運(yùn)行環(huán)境的完善
第五章 國(guó)土資源行政管理領(lǐng)域中的軟法
第一節(jié) 國(guó)土資源行政管理領(lǐng)域中的軟法類(lèi)型
一、行政合同
二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
三、內(nèi)部工作指引
四、各類(lèi)規(guī)劃
五、行政獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
六、行政指導(dǎo)
第二節(jié) 軟法在國(guó)土資源行政管理領(lǐng)域中的功能與作用
一、輔助硬法實(shí)施的作用
二、作為發(fā)展硬法的先導(dǎo)作用
三、提供行政決策參考信息的作用
第三節(jié) 國(guó)土資源行政管理領(lǐng)域中軟法的運(yùn)行機(jī)制
一、創(chuàng)制機(jī)制
二、實(shí)施機(jī)制
第六章 軟法在公共治理領(lǐng)域應(yīng)用的反思
第一節(jié) 軟法“舶來(lái)”及其異化
一、軟法興起的背景
二、軟法“舶來(lái)”的目的
三、軟法舶來(lái)后的異化
四、軟法異化淺析——制定主體的缺失及實(shí)質(zhì)價(jià)值理念的扭曲
第二節(jié) 軟法“舶來(lái)”在公共治理領(lǐng)域的積極意義
一、何謂公共治理
二、公共治理的理論來(lái)源
三、公共治理的手段分析
四、軟法進(jìn)入公共治理領(lǐng)域是公共治理發(fā)展的必然
第三節(jié) 軟法規(guī)范化的制度構(gòu)想
一、歐盟軟法的借鑒
二、軟法規(guī)范化的出路——吸收軟法的核心價(jià)值及構(gòu)建完整的軟法制定體制