草根法律服務(wù)組織屬性變遷與進(jìn)路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革研究

　　在當(dāng)前農(nóng)村法律服務(wù)客觀需求日益增大與農(nóng)村法律服務(wù)資源較為匱乏、眾多農(nóng)民群眾市場化的法律服務(wù)支付能力不足的矛盾十分突出的情況下，作為農(nóng)村法律服務(wù)市場的主要供給主體之一，并曾經(jīng)在很大程度上緩解了農(nóng)村法律服務(wù)供給不足矛盾的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所，時下究竟是應(yīng)該繼續(xù)向前發(fā)展并不斷完善，還是任其自生自滅而結(jié)束歷史使命？要向前發(fā)展該怎么發(fā)展，方向和目標(biāo)是什么？要結(jié)束歷史使命該怎么結(jié)束，方法和手段是什么？等等，一系列問題亟待思考并作出回應(yīng)。更進(jìn)一步來看，研究中所存在的細(xì)微差別乃至大相徑庭的改革思路是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的生存邏輯？在現(xiàn)實背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革的實踐與理論研究之間又是否存在脫節(jié)和背離現(xiàn)象？如果有，研究者應(yīng)該如何擺脫既有的價值偏好或理論預(yù)設(shè)而更加注重依循歷史發(fā)展路徑并從改革的實踐層面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的轉(zhuǎn)型？等等，所有這些都是《“草根”法律服務(wù)組織屬性變遷與進(jìn)路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革研究》所要研究的。《“草根”法律服務(wù)組織屬性變遷與進(jìn)路選擇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所改革研究》通過系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所自20世紀(jì)80年代初以來從生成、推廣、輝煌、調(diào)整走到現(xiàn)在面臨著或存或廢、或發(fā)展或衰敗的這一發(fā)展歷程，基于農(nóng)村公共服務(wù)這一視角，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所置于不同時期的制度背景下和具體的法律關(guān)系中，從制度變遷的動態(tài)過程中考察我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的服務(wù)屬性。認(rèn)為：20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所提供的法律服務(wù)基本上屬于準(zhǔn)公共服務(wù)的范疇；從20世紀(jì)90年代初到90年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所提供的法律服務(wù)經(jīng)歷了從農(nóng)村準(zhǔn)公共服務(wù)到農(nóng)村準(zhǔn)私人服務(wù)的演進(jìn)過程；進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國部分農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所提供的法律服務(wù)則開始出現(xiàn)了社區(qū)性農(nóng)村公共服務(wù)的新走向。

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