安全生產(chǎn)法的實(shí)踐和理論

定　價(jià)：￥68.00

作　者：	詹瑜璞著
出版社：	知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	勞動(dòng)與社會(huì)保障法

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ISBN：	9787513006132	出版時(shí)間：	2011-09-01	包裝：	平裝
開(kāi)本：	16開(kāi)	頁(yè)數(shù)：	522	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　詹瑜璞的這本《安全生產(chǎn)法的實(shí)踐和理論》提出并論述了安全生產(chǎn)法實(shí)踐方面的一些觀點(diǎn)：現(xiàn)代安全生產(chǎn)監(jiān)管模式應(yīng)實(shí)行管理權(quán)與監(jiān)察權(quán)分離；建立縣區(qū)安監(jiān)局直屬的生產(chǎn)安全衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在安監(jiān)系統(tǒng)推行注冊(cè)安全工程師資格考試制度；安全生產(chǎn)許可要擴(kuò)大行業(yè)適用范圍，實(shí)行分級(jí)分類發(fā)證；安全評(píng)價(jià)工作實(shí)行企業(yè)自愿的安全評(píng)價(jià)與政府的安全設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收審查相結(jié)合，限制安全評(píng)價(jià)的社會(huì)商業(yè)服務(wù)性；安全培訓(xùn)要與生產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，實(shí)行礦長(zhǎng)資格證、特種作業(yè)人員操作資格證即職業(yè)技能資格證制度；安全設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)制度要進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)辦法和設(shè)備監(jiān)管方式等配套改革，制定各行業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備目錄、合格性標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)檢驗(yàn)期間；建立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度，推行生產(chǎn)安全健康管理認(rèn)證體系，與安全明星企業(yè)評(píng)定制度相結(jié)合，并創(chuàng)造條件逐步由行業(yè)協(xié)會(huì)去組織進(jìn)行；建立高危行業(yè)從業(yè)人員高工資待遇形成機(jī)制；設(shè)立非法生產(chǎn)罪、破壞安全工程設(shè)施罪、非國(guó)家工作人員瀆職罪等新罪名；加強(qiáng)安全事故預(yù)防、應(yīng)急救援、調(diào)查處理等法律規(guī)制。《安全生產(chǎn)法的實(shí)踐和理論》提出并論述了安全法理論方面的一些觀點(diǎn)：安全法的調(diào)整對(duì)象是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公民、法人和社會(huì)組織之間在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)中所發(fā)生的安全關(guān)系及其他相關(guān)關(guān)系，安全關(guān)系包括財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系、人身安全關(guān)系；安全法的物質(zhì)基礎(chǔ)是安全工程，安全工程是從屬于或者重合于生產(chǎn)工程系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立系統(tǒng)，沒(méi)有絕對(duì)獨(dú)立性。本書(shū)通過(guò)對(duì)安全法基本理論的探討，旨在國(guó)際上首次建立安全法學(xué)科。本書(shū)附錄還列舉了各地在安全生產(chǎn)法實(shí)施中遇到的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，以及作者提出的《安全生產(chǎn)法》修訂建議討論稿及其說(shuō)明。

作者簡(jiǎn)介

　　詹瑜璞，漢族，1963年2月生，河南省淮濱縣人，焦作礦業(yè)學(xué)院（現(xiàn)河南理工大學(xué)）工學(xué)學(xué)士，中國(guó)政法大學(xué)法理學(xué)博士。1985年工作，曾任平頂山礦務(wù)局（現(xiàn)中平能化集團(tuán)公司）八礦測(cè)量工程師，現(xiàn)為華北科技學(xué)院法理學(xué)、安全去學(xué)教師，北京盈科律師事務(wù)所律師。學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域：法理學(xué)、法律思想、安全法學(xué)、安全分析法學(xué)。發(fā)表法學(xué)理論、憲法、土地法、安全法、煤炭法以及煤礦測(cè)量等方面的論文三十余篇，出版《權(quán)利異化論》等專著三部，編輯出版《安全法學(xué)》等教材兩部，編輯出版《安全生產(chǎn)法律制度實(shí)施與完善論文集》一部，主持《土地收購(gòu)儲(chǔ)備政策法規(guī)體系研究》、《安全生產(chǎn)法律制度實(shí)施與完善》等部級(jí)課題十余項(xiàng)。參與《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》修訂工作。

圖書(shū)目錄

導(dǎo)論
一、本書(shū)的研究計(jì)劃
二、本書(shū)的基本思想、貢獻(xiàn)和研究特點(diǎn)
三、安全生產(chǎn)法實(shí)施中存在的問(wèn)題
四、安全生產(chǎn)立法執(zhí)法的政府功能研究
五、安全生產(chǎn)法與相關(guān)法銜接關(guān)系研究
六、安全生產(chǎn)法律制度完善研究
七、安全法的基本理論研究
我國(guó)安全生產(chǎn)法的歷史回顧
一、初創(chuàng)時(shí)期(1949～1957年)
二、調(diào)整時(shí)期(1958～1965年)
三、“文化大革命”時(shí)期(1966～1976年)
四、恢復(fù)、整頓和提高時(shí)期(1976～1991年)
五、適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期(1992～2002年)
六、創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期(2002年至今)
第一部分安全生產(chǎn)立法執(zhí)法的政府功能研究
第一章以平衡論方法論通論安全生產(chǎn)領(lǐng)域的平衡關(guān)系和政府的任務(wù)
一、生產(chǎn)與安全的平衡關(guān)系
二、中央與地方的平衡關(guān)系和部門(mén)與部門(mén)的平衡關(guān)系
三、地區(qū)與地區(qū)的平衡關(guān)系和行業(yè)與行業(yè)的平衡關(guān)系
四、政府與企業(yè)的平衡關(guān)系
五、企業(yè)資產(chǎn)者與勞動(dòng)者的平衡關(guān)系
六、安全生產(chǎn)法治與安全生產(chǎn)政治的平衡關(guān)系
七、安全生產(chǎn)法律制定與實(shí)施的平衡關(guān)系
八、中國(guó)安全生產(chǎn)與外國(guó)安全生產(chǎn)的平衡關(guān)系
九、政府的安全生產(chǎn)工作任務(wù)
第二章以職能分離配合原則處理安全生產(chǎn)管理權(quán)與監(jiān)察權(quán)的關(guān)系
第一節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制問(wèn)題
一、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制面臨的主要問(wèn)題
二、安全生產(chǎn)監(jiān)管體制面臨的問(wèn)題的原因分析
第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理權(quán)與監(jiān)察權(quán)分離制約配合理論
一、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局級(jí)別管轄上的職責(zé)分工
二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局內(nèi)部職責(zé)分工
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與各行業(yè)主管部門(mén)在安監(jiān)職責(zé)分工上存在的問(wèn)題
四、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與各行業(yè)主管部門(mén)安監(jiān)職責(zé)分工問(wèn)題的辦法
五、安監(jiān)局應(yīng)下設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)性事業(yè)機(jī)構(gòu)
第三節(jié) 我國(guó)政府部門(mén)分類和安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局定位分析
一、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局在我國(guó)政府部門(mén)分類中的定位分析
二、安全生產(chǎn)監(jiān)察管理局綜合監(jiān)察職權(quán)定位調(diào)整--構(gòu)建綜合監(jiān)管統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
三、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局與地方安監(jiān)部門(mén)職權(quán)關(guān)系的特殊性
第三章擴(kuò)大基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
第一節(jié) 目前基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
一、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的定義和圖示
二、基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制中的各種政府關(guān)系
第二節(jié) 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀
一、安全生產(chǎn)法的基礎(chǔ)和基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的概念
二、縣(區(qū))級(jí)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站(安委辦)的安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀
三、縣(區(qū))級(jí)行管局、安監(jiān)局對(duì)基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類監(jiān)管
第三節(jié) 基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體制擴(kuò)大方案
一、建立基層安全工程監(jiān)測(cè)站或生產(chǎn)安全衛(wèi)生技術(shù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
二、安全生產(chǎn)監(jiān)察物質(zhì)力量建設(shè)要跟上
第二部分安全生產(chǎn)法與相關(guān)法銜接關(guān)系研究
第一章安全生產(chǎn)的現(xiàn)行法律根據(jù)分析與改進(jìn)
一、安全生產(chǎn)的憲法根據(jù)分析與改進(jìn)
二、安全生產(chǎn)的民商法根據(jù)分析與改進(jìn)
……
第二章有主管部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管法律政策分析和改進(jìn)
第三章無(wú)主管部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管法律政策分析和改進(jìn)
第三部分安全生產(chǎn)法律制度完善研究
第一章安全生產(chǎn)法律制度完善
第二章安全事故問(wèn)題法律規(guī)制改進(jìn)
第四部分安全法的基本理論研究
第一章安全法的概念和物質(zhì)基礎(chǔ)
第二章安全法律部門(mén)和安全法律關(guān)系
附錄一安全生產(chǎn)法實(shí)施中各地遇到的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議
附錄二《安全生產(chǎn)法》修訂建議討論稿（新舊比較）
附錄三《安全生產(chǎn)法》修訂建議討論稿說(shuō)明
參考文獻(xiàn)
后記