中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010）

定　價(jià)：￥69.00

作　者：	劉世錦主編
出版社：	社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
叢編項(xiàng)：
標(biāo)　簽：	中國(guó)文化

購(gòu)買(mǎi)這本書(shū)可以去

ISBN：	9787509720110	出版時(shí)間：	2010-12-01	包裝：	平裝
開(kāi)本：	16	頁(yè)數(shù)：	356	字?jǐn)?shù)：

內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　2010年是“十一五”規(guī)劃的收尾之年，也是“十二五”規(guī)劃的制定之年，是文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心文化遺產(chǎn)課題組值此推出《中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010）》藍(lán)皮書(shū)，“瞻前顧后”進(jìn)行相關(guān)工作總結(jié)和展望。2010年藍(lán)皮書(shū)的主題是：文化遺產(chǎn)事業(yè)這五年。這與2008年藍(lán)皮書(shū)的主題“文化遺產(chǎn)事業(yè)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”以及2009年藍(lán)皮書(shū)的主題“文化遺產(chǎn)關(guān)系民生大計(jì)”相比，由虛漸實(shí)，更加注重事業(yè)發(fā)展階段性的總結(jié)，更加注重貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。由劉世錦主編的《中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010）》藍(lán)皮書(shū)，仍由主題報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告組成，延續(xù)了“主題報(bào)告統(tǒng)領(lǐng)全書(shū)”、“技術(shù)報(bào)告解釋主題報(bào)告”、“技術(shù)報(bào)告和評(píng)估報(bào)告共同為主題報(bào)告提供支持”的體例，保持了“定位明確、突出主題、體例延續(xù)、關(guān)注變量”的特色。課題組不僅發(fā)揮國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心以戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性研究見(jiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，還輔以諸多案例分析和量化分析說(shuō)明書(shū)，系統(tǒng)、具體并深入淺出地描述了“十一五”以來(lái)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，使文物系統(tǒng)的管理者能從延續(xù)的體例中了解到各省在“十一五”期間的“此起彼伏”并能在具體的管理工作中“有的放矢”，使有興趣的讀者能從多樣的案例中了解到文化遺產(chǎn)事業(yè)管理上的“千姿百態(tài)”并能發(fā)現(xiàn)這個(gè)事業(yè)的確關(guān)系“國(guó)計(jì)民生”。具體來(lái)說(shuō)，在國(guó)家文化體制改革的大背景下，文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和管理水平的“精細(xì)化”都在“十一五”期間與時(shí)俱進(jìn)，且這種進(jìn)步的方向有了高屋建瓴的指示——李長(zhǎng)春同志在2010年我國(guó)第五個(gè)文化遺產(chǎn)日上發(fā)表的署名文章，指明了文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的大目標(biāo)和新方向。以此為標(biāo)準(zhǔn)，藍(lán)皮書(shū)按如下線索組織了2010年的研究成果：“十一五”以來(lái)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)家和社會(huì)給予文化遺產(chǎn)事業(yè)極大的關(guān)注，并加大了投入力度，文物系統(tǒng)也將投入更高效、更全面地轉(zhuǎn)化為教育、科研、經(jīng)濟(jì)方面的產(chǎn)出。但相對(duì)“生產(chǎn)力”的提高，“生產(chǎn)關(guān)系”不適應(yīng)“生產(chǎn)力”之處凸顯——管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新不夠以及管理水平不高制約了文化遺產(chǎn)事業(yè)公益價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值全面、充分地體現(xiàn)出來(lái)。為此，需要總結(jié)各方面力圖實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、統(tǒng)一、高效”的行業(yè)管理的改革經(jīng)驗(yàn)，并從管理水平角度找出文物系統(tǒng)內(nèi)部提高相關(guān)行政資源配置效率的“短板”，爭(zhēng)取在“十二五”期間將經(jīng)驗(yàn)制度化、將“短板”補(bǔ)齊。按照此線索，作為文化遺產(chǎn)事業(yè)“鳥(niǎo)瞰圖”的主題報(bào)告各章節(jié)的主要內(nèi)容安排如下：第一章總結(jié)了“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)“十一五”相關(guān)規(guī)劃中所列發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)進(jìn)行了解讀，盡可能用定量的數(shù)據(jù)去評(píng)判定性的任務(wù)完成情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“十一五”期間，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)規(guī)模在超常規(guī)地?cái)U(kuò)大，事業(yè)管理的制度化、規(guī)范化程度有了提高，文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況得到一定程度改善，這些方面都較好地完成了相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)?？偨Y(jié)這些目標(biāo)的完成情況，制定相關(guān)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)就有據(jù)可依了。第二章定量描述文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)文化遺產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民生方面有了突破，大文化遺產(chǎn)體系開(kāi)始更全面地、更大幅度地惠及民眾，取得了較好的綜合效益。本章在沿用前兩年藍(lán)皮書(shū)核算體系框架的基礎(chǔ)上有了“五年”這樣一個(gè)時(shí)間段的總體回顧，且將文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的“大頭”——文物旅游——進(jìn)行了單列計(jì)量，使2010年國(guó)家文物局和國(guó)家旅游局簽訂的《旅游發(fā)展與文物保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中的重要工作——《全國(guó)文物旅游發(fā)展報(bào)告》——有了依托。按照李長(zhǎng)春同志文化遺產(chǎn)日署名文章的精神來(lái)衡量，文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)仍有不少潛力可挖——這需要積極進(jìn)行管理體制機(jī)制創(chuàng)新和提高管理水平。第三章分析了管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新的問(wèn)題。先總結(jié)了文化遺產(chǎn)事業(yè)的管理體制機(jī)制改革的難點(diǎn)，然后通過(guò)若干文物系統(tǒng)改革熱點(diǎn)案例分析，提出了“十二五”期間的改革方向。“十一五”期間，公益性與非公益性的劃分，政府和市場(chǎng)的范圍以及保護(hù)和利用的統(tǒng)一，成為改革中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。藍(lán)皮書(shū)通過(guò)北京文化遺產(chǎn)事業(yè)體制改革、敦煌研究院完善管理措施、重慶“紅巖聯(lián)線”工作機(jī)制創(chuàng)新以及大明宮考古遺址公園建設(shè)等體制改革和機(jī)制創(chuàng)新案例，從不同層面解答上述的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為創(chuàng)建遺產(chǎn)管理中“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的行業(yè)管理體制提供成功的經(jīng)驗(yàn)?！〉谒恼聡@提高管理水平“做文章”。課題組繼續(xù)使用GAP分析方法，以省級(jí)行政單位為基本單位，完善了GAP分析的指標(biāo)。分析表明，我國(guó)文物系統(tǒng)亟須調(diào)整相應(yīng)的行政資源配置、提高資源利用效率以滿足相應(yīng)地區(qū)文物事業(yè)發(fā)展的要求。從評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)出發(fā)，可將GAP分析的結(jié)果與文物工作中的文物修復(fù)、人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、資金投入及其利用效率、信息化設(shè)施配備以及展覽舉辦等工作掛鉤，更易于達(dá)成“研以致用”的目標(biāo)?！∥幕z產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展水平，還與文物系統(tǒng)內(nèi)部行政資源的配置方向有關(guān)。為此，作為文化遺產(chǎn)事業(yè)“地形圖”的評(píng)估報(bào)告結(jié)合年度主題，根據(jù)李長(zhǎng)春同志文化遺產(chǎn)日署名文章精神進(jìn)行了相關(guān)創(chuàng)新。首先是在指標(biāo)體系權(quán)重安排上按李長(zhǎng)春同志文章精神突出了經(jīng)濟(jì)功能，其次在時(shí)間范圍和評(píng)估內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)力求“盡量三貼近、保持科學(xué)性”，更加側(cè)重于解讀評(píng)估報(bào)告的實(shí)際運(yùn)用方法，在可能產(chǎn)生理解困難的地方都輔以案例說(shuō)明。通過(guò)定量分析、DEA方法以及對(duì)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)的整體分析，對(duì)“十一五”期間遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展作出評(píng)估：投入角度，我國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)重視程度不斷加強(qiáng)，與之伴隨的是更多的經(jīng)濟(jì)投入，并保持著快速增長(zhǎng)；效率角度，我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)效率較高，而技術(shù)進(jìn)步較差，進(jìn)而使得全要素生產(chǎn)率呈現(xiàn)出變化不一的局面。考慮到評(píng)估報(bào)告是藍(lán)皮書(shū)技術(shù)性最強(qiáng)的部分，根據(jù)往年各方面的反饋，評(píng)估報(bào)告從以下兩方面加強(qiáng)了“深入淺出”：增加了“說(shuō)明書(shū)”，使評(píng)估與基層文物管理部門(mén)的日常工作能結(jié)合起來(lái)；每一章的小結(jié)，都詳細(xì)論述了評(píng)估結(jié)果對(duì)各省現(xiàn)實(shí)情況的指導(dǎo)作用?！】傊?010年的藍(lán)皮書(shū)力爭(zhēng)使相關(guān)研究能更好地“研以致用”，對(duì)文物系統(tǒng)的日常管理工作有用，對(duì)文物系統(tǒng)制定相關(guān)規(guī)劃有用，對(duì)旅游系統(tǒng)以及關(guān)心文物旅游的讀者有用，并使廣大有興趣的讀者發(fā)現(xiàn)這是一本讓他們對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)更有興趣、“不虛此讀”的工具書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

暫缺《中國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2010）》作者簡(jiǎn)介

圖書(shū)目錄

前言　文化遺產(chǎn)事業(yè)這五年
主題報(bào)告
第一章　文化遺產(chǎn)事業(yè)這五年
1　有關(guān)文件展望的“十一五”前景綜述
2　對(duì)文物系統(tǒng)完成“十一五”期間相關(guān)工作的定性總結(jié)
3　對(duì)文物系統(tǒng)完成“十一五”期間相關(guān)工作的定量總結(jié)
3.1　數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明
3.2　投入方面
3.3　產(chǎn)出方面
3.4　保障方面
3.5　其他工作
4　在規(guī)劃完成情況分析基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
4.1　主要目標(biāo)順利完成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
4.2　事業(yè)發(fā)展問(wèn)題總結(jié)
5　基于“十一五”期間的工作和事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)
展望“十二五”期間的工作重點(diǎn)
第二章　文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
1　“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.1　經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
1.2　從文化遺產(chǎn)資源與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合角度對(duì)新形勢(shì)的分析
2　“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的總結(jié)分析
2.1　文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)測(cè)算
2.2　博物館事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)測(cè)算
2.3　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中的文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)測(cè)算
3　“十二五”期間加大文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的重要方向
3.1　推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
3.2　促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及民眾
4　小結(jié)
第三章　文化遺產(chǎn)事業(yè)體制改革機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和前景分析
1　文化遺產(chǎn)事業(yè)體制改革機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)外環(huán)境和熱點(diǎn)問(wèn)題
1.1　管理角度文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境
1.2　文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新的合理性與可行性分析
1.3　文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新中的熱點(diǎn)問(wèn)題
2　體制改革機(jī)制創(chuàng)新模式分類(lèi)和案例分析
2.1　改革模式分類(lèi)和相關(guān)案例代表性分析
2.2　案例分析
2.3　總結(jié)
3　宏觀體制改革對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制的影響和“十二五”
期間的體制機(jī)制改革創(chuàng)新前景
3.1　宏觀體制改革對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制的影響
3.2　“十二五”期間的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新前景
第四章　“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)管理水平分析——基于GAP方法
1　從項(xiàng)目實(shí)施和管理水平角度看“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展概況
2　文化遺產(chǎn)事業(yè)管理水平的GAP分析
2.1　“十一五”期間文物系統(tǒng)文博單位量的變化
2.2　GAP分析方法的調(diào)整之處
2.3　不可移動(dòng)文物管理水平的GAP分析
3　GAP分析結(jié)果在相關(guān)“十二五”規(guī)劃中的應(yīng)用
3.1　GAP分析結(jié)果的應(yīng)用方式
3.2　GAP分析與相關(guān)規(guī)劃銜接的初步考慮
4　小結(jié)
技術(shù)報(bào)告
第一章　中國(guó)文化與自然遺產(chǎn)地管理體系及國(guó)家公園建設(shè)情況
1　中國(guó)文化與自然遺產(chǎn)地管理體系現(xiàn)狀
1.1　文化與自然遺產(chǎn)地管理體系概念闡釋
1.2　文化和自然遺產(chǎn)地體系概述
2　文化與自然遺產(chǎn)地管理體系發(fā)展動(dòng)向
2.1　統(tǒng)一、規(guī)范、高效的發(fā)展方向
2.2　國(guó)家公園的發(fā)展模式
2.3　相關(guān)法規(guī)的動(dòng)向及其與文物系統(tǒng)管理的關(guān)系
3　文物系統(tǒng)相關(guān)管理體系的發(fā)展及問(wèn)題
3.1　大文化遺產(chǎn)體系的建設(shè)進(jìn)展
3.2　當(dāng)前國(guó)家考古遺址公園建設(shè)的問(wèn)題和改進(jìn)方向
第二章　文化遺產(chǎn)事業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的測(cè)算
1　基本測(cè)算方法說(shuō)明
2　文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)
2.1　直接貢獻(xiàn)
2.2　間接貢獻(xiàn)
2.3　全部貢獻(xiàn)
2.4　投入產(chǎn)出分析
3　博物館對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
3.1　直接貢獻(xiàn)
3.2　間接貢獻(xiàn)
3.3　全部貢獻(xiàn)
3.4　投入產(chǎn)出分析
4　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中的文化遺產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
4.1　從文化遺產(chǎn)角度對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的分類(lèi)
4.2　計(jì)算方法和結(jié)論
5　小結(jié)
第三章　文化遺產(chǎn)事業(yè)管理體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方向分析
1　文化遺產(chǎn)事業(yè)在“十一五”期間的管理體制機(jī)制變化
1.1　文化遺產(chǎn)“規(guī)則”環(huán)境的改善
1.2　文化遺產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制的變革
1.3　小結(jié)
2　文化遺產(chǎn)事業(yè)的新問(wèn)題及新認(rèn)識(shí)
2.1　文化遺產(chǎn)事業(yè)的新問(wèn)題
2.2　對(duì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的新認(rèn)識(shí)和熱點(diǎn)問(wèn)題
3　改革的分類(lèi)和案例的代表性分析
3.1　分類(lèi)
3.2　案例代表性分析
4　案例的深入分析
4.1　事業(yè)體制改革的北京案例
4.2　敦煌研究院完善管理體制的案例分析
4.3　工作機(jī)制創(chuàng)新的“紅巖聯(lián)線”案例分析
4.4　大遺址建設(shè)管理體制的大明宮案例分析
4.5　小結(jié)
5　文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展方向
5.1　文化遺產(chǎn)事業(yè)外部環(huán)境的發(fā)展方向
5.2　文化遺產(chǎn)事業(yè)內(nèi)部機(jī)制的變化
第四章　“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)管理水平評(píng)價(jià)
1　從管理水平角度看“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)的總體進(jìn)展
1.1　文化遺產(chǎn)事業(yè)的管理水平
1.2　從管理水平角度看“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)工作概況
1.3　基于管理水平角度的風(fēng)景名勝區(qū)與文化遺產(chǎn)管理體系的差異分析
2　文化遺產(chǎn)事業(yè)的管理水平評(píng)價(jià)——基于GAP分析
2.1　對(duì)照文化遺產(chǎn)事業(yè)相關(guān)文件的工作完成情況分析
2.2　構(gòu)建文化遺產(chǎn)事業(yè)管理水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系
2.3　2009年不可移動(dòng)文物管理情況的GAP分析
3　GAP分析與相關(guān)“十二五”規(guī)劃的銜接
3.1　GAP分析的結(jié)果和啟示
3.2　GAP分析與“十二五”規(guī)劃的銜接
評(píng)估報(bào)告
第一章　評(píng)估報(bào)告對(duì)現(xiàn)實(shí)管理工作的意義
1　評(píng)估工作的現(xiàn)實(shí)意義
2　各地對(duì)評(píng)估結(jié)果的反饋及改進(jìn)方向
3　將評(píng)估報(bào)告成果應(yīng)用于實(shí)際管理的方法
第二章　我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)投入狀況的對(duì)比分析
1　投入狀況對(duì)比分析
2　各省“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)的投入狀況
第三章　“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展效率評(píng)估
1　效率評(píng)估的工作基礎(chǔ)
2　2008年文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展靜態(tài)效率
3　2009年文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展靜態(tài)效率
4　“十一五”期間我國(guó)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展效率的對(duì)比分析
5　各省文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)效率計(jì)算
6　各省文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展效率排名情況
第四章　評(píng)估報(bào)告結(jié)論
1　對(duì)“十一五”期間文化遺產(chǎn)事業(yè)投入狀況的總體評(píng)價(jià)
2　對(duì)“十一五“期間文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展效率變化的總體評(píng)價(jià)
3　對(duì)“十二五”改善文化遺產(chǎn)事業(yè)投入狀況和發(fā)展效率的建議
特別關(guān)注一　文化遺產(chǎn)事業(yè)投入產(chǎn)出比分析說(shuō)明
1　前言
2　算法調(diào)整說(shuō)明
3　計(jì)算結(jié)果的應(yīng)用范圍
4　今后進(jìn)一步完善算法的思路
特別關(guān)注二　從國(guó)家公園體系的角度看待大遺址項(xiàng)目和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)
1　前言
2　對(duì)當(dāng)前大遺址項(xiàng)目和國(guó)家考古遺址公園建設(shè)情況的判斷
3　從國(guó)家公園體系的角度看待國(guó)家考古遺址公園建設(shè)
4　對(duì)相關(guān)問(wèn)題的回答