法治是如何實現(xiàn)的

導言：法、法治、良法之治／1
法／2
法治／4
良法之治／4
上篇：法治的要素
第一章 法源于正統(tǒng)／9
一 商鞅變法：商鞅一秦孝公一秦惠王／11
商鞅入秦／11
徙木立信及變法的全面展開／12
變法的阻力及排除／13
商鞅之死／14
秦惠王為何殺其人而不殺其法?／14
二 戊戌變法：康有為等一光緒帝一慈禧太后／15
風雨飄搖的大清帝國／16
公車上書／16
光緒的思緒／17
百日維新／18
慈禧復出后的猙獰面孔／19
六君子的死與生／20
三 美國憲法：華盛頓等一獨立革命一制憲會議／20
大英帝國的北美十三塊殖民地／21
獨立革命與《獨立宣言》／22
《邦聯(lián)條例》與“謝斯叛亂”／23
美國憲法的誕生／23
四 法依權而行；權依法則治／25
“法依權而行”／26
“權依法則治”／29
第二章 法臻于科學／31
一 法的合理性／33
公平之法／33
正義之法／35
理性之法／35
客觀之法／38
秩序之法／38
二 法的完備性／40
完備的重要性／41
疏漏的遺害／42
三 法的確定性／45
內(nèi)容確定不生歧義／45
法律穩(wěn)定不隨意更改／46
四法的時代性／47
時代進步性／48
適時修正之要／49
第三章 法立于權威／51
一 行為標準的唯一性／52
行為自主但有一定之規(guī)／53
法是國家判斷人的行為善惡的唯一標準／54
人治能容法，但法治不容人／55
二 適用法律的統(tǒng)一性／56
人治：刑不上大夫，禮不下庶人／56
法治：刑過不辟大臣，賞善不遺匹夫／57
三 施行法律的有效性／59
令必行／59
禁必止／60
公心為上／62
四懲治違法的嚴厲性／63
以嚴刑才能去刑／63
以嚴法才能行法／65
嚴格而不嚴酷／67
第四章 法適于普遍／69
一 遵守法律的自覺性／70
人為什么要遵守法律?／70
遵守法律真的很難嗎?／72
二 對法律的依賴性／73
三 信仰法治的崇高性／75
法治必須被信仰／76
信仰法治就是信仰美好的現(xiàn)世／77
非“法”勿聽、非“法”勿視、非“法”勿為／78
下篇：法治，離我們有多遠?
第五章 當前法治建設的成就與差距／83
一 當前法治建設的主要成就／85
黨和國家領導人高度重視法治建設／85
法律體系初具規(guī)模／88
法律權威初步確立／88
法治觀念漸人民心／90
二 當前法治建設存在的差距／91
領導：民主法治前景不清，從而顧慮重重；法治建設路徑不明，從而
躊躇不定／92
立法：調(diào)和多，個性少；滯后多，前瞻少；數(shù)量多，質(zhì)量少／95
施法：人治與法治并存，多法治之形，少法治之實／99
守法：為官者，弄權思想泛濫；為民者，無政府主義蔓延／104
第六章 法治任務：“大出于天下”的“中國式民主法治”／111
一 民主必然優(yōu)越于專制；法治必然優(yōu)越于人治／113
……
第七章 法治保障：“只有共產(chǎn)黨才能法治中國”
第八章 法治精神：“以德修身；依法治國”
第九章 法治準則：“以善揚善；以惡除惡”
第十章 法治之要，要在吏治
第十一章 法治的基礎：“分省、撤地、實縣、精鄉(xiāng)”
第十二章 法治的支點——國家法治中心（擬設）