海關權力的憲政研究

　　海關權力、市場經(jīng)濟和立憲主義間的協(xié)調共進，催生和促進了海關權力向公共性質的轉化。海關權力不斷增強的公共性是其促進和實現(xiàn)立憲主義價值及其功能的重要因素。全書圍繞這一主旨，分五章展開對海關權力的憲政研究。其中，第一章“導論”揭示了本書的研究背景、研究現(xiàn)狀和研究方法。第二章“海關權力演進的憲政考察”指出，海關權力是國家權力與對外貿易發(fā)生和發(fā)展的產(chǎn)物，遵循著“從單一權力到復合權力；從分權到集權；從治權到主權；從政治權力到公共權力”的演進規(guī)律。第三章“海關權力性質的憲政解讀”指出，立憲主義的轉型與海關權力性質的變化具有一定的對應性，在當代，海關權力在性質上已經(jīng)發(fā)展成為以海關監(jiān)管為基礎，以公共服務為指導，借助法的功能，履行市場監(jiān)管、宏觀調控、公共服務和社會穩(wěn)定等職能的公共權力。第四章“海關權力價值的憲政分析”指出，國家主權和利益是海關權力的核心價值，人權是海關權力的終極價值，效率與公平是海關權力的基礎價值，法治是海關權力的形式價值。第五章“海關權力發(fā)展的憲政構建“指出，海關權力的憲法化、海關的現(xiàn)代化、海關職能與法的功能的有機結合、海關廉政建設等是我國海關權力發(fā)展構想的重要要素。

　　陳少華，男，1965年2月生，湖北省安陸市人，現(xiàn)任職于黃埔海關緝私局法制二處。1997年武漢大學法學院訴訟法學專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，獲法學碩士學位；2009年武漢大學法學院憲法學與行政法學專業(yè)博士研究生畢業(yè)，獲法學博士學位。在《法學評論》、《現(xiàn)代法學》、《江西社會科學》、《中南民族大學學報》（哲學社會科學版）等核心刊物上發(fā)表學術論文20多篇，其中具有代表性的論文有：《也論我國民事訴訟中的質證制度》（載《法學評論》1997年第2期）、《委托執(zhí)行應當成為異地執(zhí)行的一般原則》（載《現(xiàn)代法學》1997年第3期）、《對（海關行政處罰聽證暫行辦法）的闡釋與檢討》（載《法學評論》1998年第6期）、《試論海關行政處罰證明標準》（載《理論界》2006年第1期）等。