2008年6月,周永康同志在全國政法系統(tǒng)學習貫徹黨的十七大精神和胡錦濤總書記重要講話專題研討班作重要講話時強調指出,“要把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準,確保教育改造工作取得實效”?!笆滓獦藴省钡奶岢?,表明黨中央要求新時期的刑罰執(zhí)行工作必須從堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者的政治高度,牢固樹立“以改造人為宗旨”的思想,在更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和改進刑罰執(zhí)行工作,不斷提高教育改造質量,切實降低重新違法犯罪率,最大限度地減少對構建社會主義和諧社會的威脅;最大限度地增加社會和諧因素,全力維護社會穩(wěn)定。社區(qū)矯正是行刑社會化的刑罰執(zhí)行工作,與監(jiān)獄工作具有同質性、目標任務也具有一致性,通過有效監(jiān)管教育,最大限度地防范和減少社會服刑人員再犯罪及其期滿后重新違法犯罪現(xiàn)象,始終是社區(qū)矯正的工作目標和任務。因而,“把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準”,理所當然是社區(qū)矯正工作的“首要標準”。當前,我國已進入全面推進社區(qū)矯正的新階段,進一步深化和規(guī)范社區(qū)矯正工作的任務十分緊迫。為此,堅持“首要標準”,全面謀劃社區(qū)矯正工作發(fā)展格局,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在服務保障科學發(fā)展、促進和諧社會建設進程中的基礎性作用,是當前及今后一個時期司法行政機關的重要任務和實踐課題。