電子媒體的法律與管制（第五版）

1 法律體系簡介 1
1.1 法律與政策 2
1.2 美國法律的起源 2
1.2.1 普通法 2
1.2.2 衡平法 3
1.2.3 制定法 4
1.2.4 憲法 5
1.2.5 行政法 6
1.3 FCC如何運(yùn)作 8
1.4 FCC機(jī)構(gòu)設(shè)置 9
1.4.1 媒體局 9
1.4.2 電纜競爭局 11
1.4.3 消費(fèi)者與政府事務(wù)局 11
1.4.4 國際局 12
1.4.5 2002年其他機(jī)構(gòu)變動 12
1.5 其他影響電子傳媒的機(jī)構(gòu) 12
1.6 司法部綜述 13
1.6.1 審判法院 14
1.6.2 上訴法院 14
1.6.3 最高法院 14
1.6.4 聯(lián)邦法院 18
1.7 聯(lián)邦法官 19
1.8 司法再審 20
1.9 訴訟 20
1.9.1 當(dāng)事人 20
1.9.2 發(fā)起訴訟 21
1.9.3 審判 21
1.9.4 上訴程序 22
1.9.5 刑事案件 23
1.9.6 如何命名案例 23
1.9.7 解釋法律援引例證 24
1.9.8 其他在線信息 25
1.10 小結(jié) 25
1.11 問題與討論 26
注釋與參考文獻(xiàn) 26
案例 26
2 解釋憲法《第一修正案》 27
2.1 美國言論自由的歷史 27
2.1.1 英國的傳統(tǒng) 27
2.1.2 美國的3/4歷 29
2.2 20世紀(jì)的憲法《第一修正案》 32
2.2.1 《明顯與立刻危險原則》 33
2.2.2 《第一修正案》在美國的應(yīng)用 36
2.2.3 “憎恨言論” 40
2.2.4 言論與行為 47
2.2.5 《明顯與立刻危險原則》重現(xiàn) 51
2.2.6 強(qiáng)制言論 51
2.3 《第一修正案》與傳統(tǒng)廣播 52
2.4 《第一修正案》和有線/衛(wèi)星電視 53
2.5 《第一修正案》與互聯(lián)網(wǎng) 53
2.6 小結(jié) 54
2.7 問題與討論 54
注釋與參考文獻(xiàn) 55
案例 56
3 廣播電視管制基本原理 59
3.1 《1934年通信法案》 62
3.1.1 第301款——無頻率所有權(quán) 63
3.1.2 第302款——FCC的管制服務(wù)于公共利益 63
3.1.3 第303款——美國聯(lián)邦通信委員會的特權(quán) 63
3.1.4 第312款——吊銷許可證的權(quán)力 63
3.1.5 第315款——給予政黨候選人均等的時間 64
3.1.6 第326款——無審查制度 75
3.2 《1996年電信法》 75
3.2.1 美國刑法 76
3.2.2 FCC的演變 76
3.3 公平原則的興衰 79
3.3.1 紅獅案后公平原則的應(yīng)用 82
3.3.2 廣告 82
3.3.3 政治競選運(yùn)動 83
3.3.4 公平原則的廢除 84
3.4 政治候選人對廣播媒體的合理使用 86
3.5 委員會的強(qiáng)制力量 86
3.6 有線電視的管制 87
3.6.1 《1984年有線電視通信政策法案》——國會管制有線電視的權(quán)力 89
3.6.2 特許3/4營權(quán) 90
3.6.3 節(jié)目安排 91
3.7 廣播電視和有線電視的放松管制和再管制 92
3.8 小結(jié) 94
3.9 問題與討論 94
注釋與參考文獻(xiàn) 95
案例 97
4 有線及衛(wèi)星電視管制的理論基礎(chǔ) 101
4.1 FCC對于有線電視的管制 101
4.2 保護(hù)廣播電視公司：20世紀(jì)70年代 102
4.3 20世紀(jì)80年代的有線電視：放松管制與發(fā)展的時代 102
4.4 特許3/4營權(quán)與重復(fù)建設(shè) 103
4.5 20世紀(jì)90年代的有線電視：全盛之后的衰落 106
4.5.1 1992年《有線電視用戶保護(hù)與競爭法案》 106
4.5.2 1992年有線法案的實(shí)施 107
4.6 信號載帶條例：傳輸義務(wù)與轉(zhuǎn)播準(zhǔn)入 107
4.6.1 傳輸義務(wù)條例 107
4.6.2 《1987年臨時傳輸義務(wù)條例》 110
4.6.3 轉(zhuǎn)播準(zhǔn)入 112
4.7 傳輸義務(wù)和數(shù)字電視 117
4.7.1 轉(zhuǎn)播準(zhǔn)入 117
4.7.2 頻道容量 118
4.7.3 信號品質(zhì) 118
4.7.4 有關(guān)強(qiáng)制載帶的信號內(nèi)容 119
4.7.5 內(nèi)容復(fù)制 119
4.7.6 內(nèi)容降級 119
4.7.7 機(jī)頂盒可用性 120
4.7.8 頻道位置 120
4.7.9 市場修改 120
4.7.10 公眾、教育及政府頻道數(shù)字信號載帶 120
4.7.11 抱怨和強(qiáng)制執(zhí)行 121
4.7.12 用戶通知 121
4.7.13 節(jié)目專營權(quán) 121
4.7.14 等級和費(fèi)用 121
4.8 有線租賃 122
4.9 公共、教育和政府頻道 123
4.10 聯(lián)邦、州和地方三者的關(guān)系 123
收費(fèi)規(guī)定 123
4.11 科技標(biāo)準(zhǔn) 123
4.12 節(jié)目獨(dú)家3/4營權(quán) 124
4.13 辛迪加排他法規(guī) 124
4.14 廣播網(wǎng)反復(fù)制法規(guī) 125
4.15 著作權(quán)和有線傳播 125
4.16 猥褻內(nèi)容與有線傳播 126
4.17 反虹吸法規(guī) 135
4.18 體育信號屏蔽 136
4.19 無線和有線電視的共有法規(guī) 136
4.19.1 平等就業(yè)機(jī)會 136
4.19.2 公共監(jiān)督資料 136
4.19.3 公共機(jī)構(gòu)候選人使用有線電視及人身攻擊法規(guī) 136
4.20 衛(wèi)星電視(直播衛(wèi)星)傳輸義務(wù) 137
4.21 小結(jié) 137
4.22 問題與討論 137
注釋與參考文獻(xiàn) 138
案例 139
5 獲得廣播電視許可證和有線電視特許權(quán)的程序 141
5.1 獲得廣播電視許可證的程序 141
5.1.1 獲得許可證的資格 142
5.1.2 傳媒產(chǎn)品多樣化 143
5.1.3 申請程序 146
5.1.4 收購或出售一個廣播電視臺 146
5.2 許可證發(fā)放的程序 147
聽證會 147
5.3 執(zhí)照的更新程序 149
5.3.1 公共審查文件 149
5.3.2 明信片更新表格 150
5.3.3 節(jié)目形式和執(zhí)照更新問題 153
5.3.4 平等就業(yè)機(jī)會的實(shí)行和執(zhí)照更新問題 153
5.4 數(shù)字電視許可證 155
5.5 適用于非商業(yè)性的教育臺的規(guī)定 156
5.5.1 許可證的要求 156
5.5.2 非商業(yè)性節(jié)目服務(wù) 157
5.6 數(shù)字媒體輔助服務(wù) 157
5.6.1 捐贈許可 158
5.6.2 主觀評論 158
5.7 有線電視產(chǎn)權(quán) 159
5.7.1 記錄保持的責(zé)任 159
5.7.2 有線電視3/4營者的消費(fèi)者服務(wù)義務(wù) 159
5.8 小結(jié) 163
5.9 問題與討論 164
注釋與參考文獻(xiàn) 164
案例 165
6 電子媒介內(nèi)容的監(jiān)管 167
6.1 節(jié)目編排政策的發(fā)展 167
6.1.1 明確社會需求 168
6.1.2 季度節(jié)目-事件清單 168
6.1.3 有傷風(fēng)化的、猥褻的，或者具有攻擊性的材料 170
6.1.4 分頻道播出色情內(nèi)容的節(jié)目 172
6.1.5 在PacificaⅡ后的委員會政策 174
6.1.6 1987年有關(guān)色情標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn) 174
6.1.7 支持24小時禁令的提議 175
6.1.8 24小時禁令受阻，安全庇護(hù)被支持 177
6.2 《2001年低俗節(jié)目法規(guī)》 178
6.2.1 限定責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn) 178
6.2.2 FCC在2001年聲明中所列舉的低俗節(jié)目 178
6.2.3 沒有發(fā)現(xiàn)不雅的例子 178
6.2.4 為什么這些不是低俗 179
6.2.5 FCC關(guān)于對低俗節(jié)目起訴的規(guī)定 179
6.3 《2006年法規(guī)》 180
波諾，珍妮特，和一個其他節(jié)目的主持人 180
6.4 歌詞 191
“真正的埃米納姆”案例 197
6.5 廣播電視節(jié)目對聽眾的傷害 201
6.6 節(jié)目競爭與營銷 202
6.7 惡作劇 203
6.8 電視上暴力節(jié)目的監(jiān)管 204
聯(lián)邦政府介入 205
6.9 少兒電視節(jié)目的監(jiān)管 205
《1991年兒童電視條例》 206
6.10 博彩性節(jié)目的監(jiān)管 207
6.10.1 構(gòu)成彩票的元素 207
6.10.2 州政府批準(zhǔn)的彩票 208
6.10.3 釣魚比賽 209
6.10.4 印第安圣地游戲 209
6.10.5 廣播電視臺的制裁和責(zé)任 209
6.11 小結(jié) 209
6.12 問題與討論 210
注釋與參考文獻(xiàn) 210
案例 212
7 商業(yè)化活動的管制 215
7.1 商業(yè)化活動管制的發(fā)展 215
7.1.1 聯(lián)邦貿(mào)易委員會(The Fedal Trade Commission) 215
7.1.2 厲行聯(lián)邦貿(mào)易委員會的權(quán)力 216
7.2 廣告和《第一修正案》 217
7.3 贊助商的識別 225
7.4 兒童電視廣告　225
7.4.1 時間標(biāo)準(zhǔn) 225
7.4.2 電視購物節(jié)目 225
7.5 家庭購物頻道 226
7.6 廣播、電視和有線節(jié)目中的酒類廣告 227
7.7 香煙和煙草制品廣告 228
7.7.1 公正準(zhǔn)則在香煙廣告中的應(yīng)用 228
7.7.2 對香煙和無煙煙草廣告的國會禁令 229
7.8 自我管制 229
7.9 小結(jié) 230
7.10 問題與討論 231
注釋與參考文獻(xiàn) 231
案例 231
8 著作權(quán)、音樂著作權(quán)和商標(biāo) 233
8.1 著作權(quán) 233
8.1.1 著作權(quán)法保護(hù)范圍 233
8.1.2 受著作權(quán)法保護(hù)的作品 235
8.1.3 不受著作權(quán)法保護(hù)的材料 235
8.1.4 獲取著作權(quán) 236
8.1.5 著作權(quán)保護(hù)期限 237
8.1.6 雇傭作品 237
8.1.7 著作權(quán)公告 238
8.1.8 著作權(quán)公告要素 238
8.1.9 合理使用 239
8.1.10 新聞和著作權(quán) 242
8.1.11 模仿作品或“類聲”錄音 243
8.2 音樂著作權(quán) 250
演奏權(quán)、機(jī)械同步權(quán)和灌錄權(quán) 251
8.3 著作權(quán)與數(shù)字音樂 251
8.3.1 關(guān)于合理使用的論據(jù) 252
8.3.2 作為公平使用的取樣和空間轉(zhuǎn)移 253
8.3.3 唱片公司的要求 254
8.3.4 Napster對于禁令的其他辯護(hù) 256
8.3.5 Napster的用戶沒有制作“數(shù)字音樂唱片”或“模擬音樂唱片” 257
8.3.6 濫用著作權(quán)專利 260
8.3.7 決議 261
8.3.8 法院上訴裁決之后的事件 263
8.3.9 Napster之后的音樂下載 263
8.4 流媒體音樂 267
8.5 商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo) 267
8.5.1 商標(biāo)保護(hù)的適用性 268
8.5.2 商標(biāo)保護(hù) 268
8.5.3 商業(yè)開發(fā) 269
8.6 著作權(quán)與互聯(lián)網(wǎng) 270
網(wǎng)絡(luò)出版者的著作權(quán)責(zé)任 270
8.7 商標(biāo)和互聯(lián)網(wǎng)：域名 271
《第一修正案》 271
8.8 小結(jié) 272
8.9 問題與討論 272
注釋與參考文獻(xiàn) 273
案例 274
9 隱私和電子媒體 277
9.1 保護(hù)隱私法的發(fā)展 278
9.2 侵犯隱私權(quán)的傳統(tǒng)分類 280
9.2.1 專有權(quán) 281
9.2.2 侵犯 285
9.2.3 令人為難的事實(shí) 289
9.2.4 偽造信息　294
9.3 保護(hù)個人信息 297
9.4 電子傳媒中的隱私保護(hù) 298
9.4.1 隱形攝像機(jī)和麥克風(fēng) 299
9.4.2 保護(hù)有線電視用戶的隱私權(quán) 299
9.4.3 聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)隱私權(quán) 299
9.5 小結(jié) 300
9.6 問題與討論 301
注釋與參考文獻(xiàn) 301
案例 302
10 誹謗：誹謗與媒體 305
10.1 誹謗訴訟的構(gòu)成因素 306
10.1.1 誹謗 306
10.1.2 身份識別 309
10.1.3 出版 310
10.2 普通法辯護(hù) 311
10.2.1 真實(shí)性 312
10.2.2 豁免權(quán) 312
10.2.3 公正評論 313
10.3 其他辯護(hù) 314
10.3.1 中立報道 314
10.3.2 免誹謗說——減輕罪行因素之一 314
10.4 賠償金 315
10.5 收回條款 317
10.6 限制條款 317
10.7 意愿 318
10.8 憲法保護(hù) 319
10.8.1 舉證責(zé)任 319
10.8.2 公職官員條款的延伸 323
10.8.3 公眾人物概念的拓展 324
10.9 戈茨案以后：誹謗案的狀況 327
10.9.1 公眾人物 327
10.9.2 有關(guān)報道失誤的過失標(biāo)準(zhǔn) 329
10.10 真實(shí)惡意 330
10.11 簡易判決 332
10.12 群體誹謗 334
10.13 刑事誹謗 335
10.14 幽默與虛構(gòu) 336
10.15 在線服務(wù)責(zé)任 339
10.16 誹謗保險 347
10.17 小結(jié)　348
10.18 問題與討論 348
注釋與參考文獻(xiàn) 349
案例 350
11 新聞自由與審判公正：權(quán)力的沖突 353
11.1 選擇一個公正的陪審團(tuán) 353
11.2 犯罪報道的傳統(tǒng) 355
通往最高法院的路 356
11.3 報紙審判：“瘋狗歐文”和“薩姆醫(yī)生” 358
11.3.1 謝潑德案的影響 367
11.3.2 對外封閉法庭 372
11.4 法庭中的攝像機(jī) 378
11.5 今天面臨的挑戰(zhàn) 382
11.6 小結(jié) 384
11.7 問題與討論 385
注釋與參考文獻(xiàn) 385
案例 387
12 通信管制：新技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng) 389
12.1 變化 389
12.2 1996年電信法案 390
12.3 融合 391
12.4 新傳輸系統(tǒng)的出現(xiàn) 391
12.4.1 高清電視和先進(jìn)電視系統(tǒng) 391
12.4.2 環(huán)境變化與管制 392
12.4.3 直接廣播衛(wèi)星 392
12.5 其他傳輸系統(tǒng) 393
12.5.1 衛(wèi)星電視共用天線 393
12.5.2 電話公司進(jìn)入視頻傳輸領(lǐng)域 393
12.5.3 數(shù)字音頻廣播 394
12.6 互聯(lián)網(wǎng) 395
法律問題 395
12.7 所有權(quán)集中的問題 397
時代華納/美國在線合并 398
12.8 小結(jié) 404
12.9 問題與討論 404
注釋與參考文獻(xiàn) 405
12參考文獻(xiàn) 407
12詞匯表 417