西方行政管理思想史

第一章 緒論
第一節(jié) 作為一門學科的西方行政管理思想史
一、西方行政管理思想史的研究對象
二、西方行政管理思想史的學科特點
三、西方行政管理思想史的學習方法與要求
第二節(jié) 西方行政管理思想的流派演變
一、西方行政管理學科的最初發(fā)軔
二、西方行政管理思想的早期發(fā)展
三、西方行政管理思想的深化
四、西方行政管理思想的拓展
第二章 西方行政學理論的發(fā)軔
第一節(jié) 行政學研究的緣起
第二節(jié) 威爾遜的《行政學研究》
一、行政學研究的必要性：政府職能的增加
二、行政學理論前提的設立：政治與行政二分
三、舶來之學的美國化：拿來主義與求實精神
四、行政學研究的內容：超越細節(jié) 研究的整體性建構
第三節(jié) 古德諾的政治——行政二分法
一、政治與行政二分法
二、政治與行政趨同協(xié)調的內核與路徑選擇
第三章 西方行政管理學體系的初創(chuàng)
第一節(jié) 泰勒的科學管理理論
一、科學管理的中心問題是提高勞動生產(chǎn)率
二、工作定額原理
三、科學地挑選和培訓工人
四、標準化管理
五、刺激性報酬制度
六、精神革命
七、職能管理原則
八、例外原則
九、簡評
第二節(jié) 法約爾的一般管理理論
一、管理的定義
二、管理的十四條原則
三、管理教育的必要性與可能性
四、簡評
第三節(jié) 韋伯的“官僚制”理論
一、合法性權威統(tǒng)治與組織類型分析
二、官僚制及其特征
三、官僚制的優(yōu)點與缺點
四、簡評
第四節(jié) 懷特的行政管理學體系理論
一、行政學的研究對象和范圍
二、行政環(huán)境思想
三、行政組織思想
四、人事行政思想
五、行政道德思想
六、行政法規(guī)思想
七、行政監(jiān)督思想
八、簡評
第四章 西方古典行政管理學體系的充實
第一節(jié) 古利克的一體化行政管理思想
一、對政府在社會中的角色定位
二、關于行政部門在政府中的作用——一種對政治與行政關系的新理解
三、關于科學與行政的關系(行政的科學性問題)
四、管理智能的系統(tǒng)化
五、部門劃分理論
六、簡評
第二節(jié) 厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則
一、古典管理理論的系統(tǒng)化
二、行政管理中的普遍原則
三、組織設計與領導問題研究
四、簡評
第三節(jié) 福萊特的動態(tài)行政管理理論
一、“群體原則”——一種“新心理學”
二、建設性沖突
三、關于權力、權威、控制與協(xié)調
四、行政領導思想
五、簡評
第五章 西方行政管理視角的轉換
第一節(jié) 巴納德的系統(tǒng)行政管理組織學說
一、巴納德生平簡介
二、巴納德的系統(tǒng)管理組織理論
第二節(jié) 西蒙的行為主義行政管理學說
一、西蒙生平簡介
二、西蒙的行為主義管理學思想概述
第三節(jié) 林德布洛姆的漸進決策理論
一、林德布洛姆生平簡介
二、林德布洛姆漸進決策理論的主要內容
第六章 西方行政管理思想的早期批評與拓展
第一節(jié) 沃爾多的綜合行政管理觀
一、傳統(tǒng)行政學之得失
二、當代公共行政學發(fā)展之概括
三、沃爾多的綜合公共行政學
四、沃爾多行政觀存在的問題
第二節(jié) 帕金森的“帕金森定律”
一、“帕金森定律”的內涵
二、帕金森定律的第一法則
三、帕金森定律的第二法則
四、實證分析
五、對于帕金森評價
第三節(jié) 麥格雷戈的人事管理理論
一、傳統(tǒng)X理論
二、作為Y理論思想基礎的需要層次說
三、Y理論的基本觀點
四、對麥格雷戈的人事管理的評價
第七章 西方行政管理學說的應用與發(fā)展
第一節(jié) 德羅爾的政策科學思想
一、德羅爾生平簡介
二、德羅爾政策科學思想的主要內容
第二節(jié) 彼得的《彼得原理》
一、晉升中不勝任現(xiàn)象的普遍性
二、不勝任帶來的危害
第三節(jié) 里格斯的行政管理生態(tài)學說
一、國家行政的生態(tài)要素
二、行政生態(tài)模式
三、發(fā)展行政思想
第八章 西方行政管理學說的創(chuàng)新
第一節(jié) 以弗雷德里克森等為代表的“新公共行政管理學”
一、新公共行政管理學產(chǎn)生的背景和歷史
二、弗雷德里克森新公共行政管理學的主要內容
第二節(jié) 菲德勒的權變領導理論
一、權變的含義
二、權變的原則
三、有效領導的權變模型
第三節(jié) 德魯克的目標管理理論
一、德魯克生平
二、德魯克目標管理的主要內容
第四節(jié) 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”
一、布坎南生平簡介
二、公共選擇理論的“政府失敗說”主要內容
第九章 西方行政管理思想的新探索
第一節(jié) 法默爾的后公共行政管理思想
一、后現(xiàn)代公共行政的背景：“后現(xiàn)代性”話語跨領域使用
二、后現(xiàn)代公共行政理論的哲學基礎
三、后現(xiàn)代公共行政的反思：對傳統(tǒng)公共行政理論的批判
四、后現(xiàn)代公共行政理論探尋
五、簡評
第二節(jié) 庫珀的行政管理倫理思想
一、什么是行政倫理
二、作為當代行政倫理基礎的公民權理念
三、作為行政倫理核心的行政責任
四、行政倫理行為的實現(xiàn)途徑
五、對庫珀的評價
第三節(jié) 霍哲的政府公共部門績效管理理論
一、績效管理與政府績效
二、影響政府績效改進的關鍵因素
三、政府績效評估系統(tǒng)中的公民參與
四、政府全面質量管理
五、績效管理與合作伙伴關系
六、政府績效與公眾信任的良性互動
七、簡評
第十章 西方行政管理思想的新拓展
第一節(jié) 奎德的政策分析理論
一、政策分析理論的提出
二、政策分析的要素
三、政策分析的過程
第二節(jié) 奧斯本的企業(yè)家政府理論
一、生平簡介和背景
二、企業(yè)家政府理論的主要內容
三、企業(yè)家政府理論的基本特征
第三節(jié) 登哈特的新公共服務理論
一、新公共管理理論的缺陷
二、新公共服務的基本理念
三、新公共服務理論的基本觀點
第四節(jié) 羅森布魯姆的多元公共行政管理觀
一、生平簡介
二、多元公共行政觀
第十一章 結語：西方公共治理理論的崛起與發(fā)展
第一節(jié) 公共治理理念：理論及其形成背景
一、治理的概念界定
二、公共治理理論的導向
三、公共治理理論產(chǎn)生的時代背景
第二節(jié) 公共治理理論的內涵與特征
一、公共治理理論的內涵
二、公共治理理論的特征
第三節(jié) 公共治理理論的成就與問題
一、公共治理理論的積極意義
二、公共治理理論存在的局限
參考文獻
后記