轉(zhuǎn)型中的地方政府：官員激勵與治理

1 導(dǎo)論
1.1 地方政府與中國經(jīng)濟增長之謎
1.2 地方政府的獨特地位
1.3 “把政府激勵搞對”
1.4 本書的基本內(nèi)容
2 政府內(nèi)部的激勵與治理：理論背景
2.1 經(jīng)濟學(xué)的激勵與治理理論
2.2 政府組織中的激勵與治理
2.3 政府間關(guān)系：分權(quán)與財政聯(lián)邦主義
3 行政逐級發(fā)包和屬地管理
3.1 中國政府間關(guān)系的特征：文獻回顧
3.2 屬地管理與行政逐級發(fā)包：歷史原型
3.3 古代行政逐級發(fā)包制的內(nèi)在邏輯
3.4 建國以來政府間關(guān)系架構(gòu)的演變
4 政治錦標賽模式
4.1 逐級淘汰的政治錦標賽模式：基本描述
4.2 有效實施的前提和條件
4.3 政治錦標賽作為一種激勵機制
4.4 干部人事制度的調(diào)整與改革
4.5 干部異地交流制度及其效果
4.6 政治錦標賽的成本
4.7 最近的發(fā)展
5 轉(zhuǎn)型中的地方分權(quán)
5.1 改革之前中央與地方的關(guān)系
5.2 改革以來的地方分權(quán)
5.3 條塊關(guān)系的演變與最近的發(fā)展
5.4 縣鄉(xiāng)基層政府問的關(guān)系：歷史演變
6 轉(zhuǎn)型中的財政分成
6.1 改革前中央與地方的財政關(guān)系
6.2 傳統(tǒng)體制下的財政激勵與承諾問題：進一步的分析
6.3 財政包干與分稅制改革
6.4 預(yù)算外財政
6.5 省及以下政府問的財政關(guān)系
7 行政發(fā)包與晉升競爭：理解中國地方政府治理的一個分析框架
7.1 縱向發(fā)包和橫向競爭
7.2 中國行政體制的“集權(quán)一分權(quán)”悖論及其解釋
7.3 政府層級問的“責(zé)任狀”和“數(shù)目字管理”
7.4 地方政府治理的變遷與中國經(jīng)濟增長之謎
7.5 傳統(tǒng)地方政府治理的弱點
8 區(qū)域經(jīng)濟競爭與合作：地方官員激勵的影響
8.1 區(qū)域互動中的地方保護主義、重復(fù)建設(shè)與過度競爭
8.2 被忽略的角落：行政區(qū)交界地帶的經(jīng)濟發(fā)展問題
8.3 地方官員的激勵與合作：理論及其解釋
8.4 區(qū)域經(jīng)濟互動中的“抱團競爭”
9 地方政府與企業(yè)
9.1 地方政府與國有企業(yè)：歷史與現(xiàn)實
9.2 地方政府與國有企業(yè)：理論分析
9.3 地方政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興盛
9.4 政企關(guān)系的新特征
9.5 從“經(jīng)營企業(yè)”到“經(jīng)營城市”
9.6 中國地方政府公共服務(wù)的差異：一個理論假說及其證據(jù)
10 地方政府治理的改革
10.1 問題與挑戰(zhàn)
10.2 地方政府治理的轉(zhuǎn)型
10.3 從發(fā)包制向官僚制過渡？
參考文獻