立法的倫理分析

　　法律是人類實(shí)踐理性的產(chǎn)物，立法的目的旨在創(chuàng)制優(yōu)良法律。而優(yōu)良法律的關(guān)鍵之處在于其倫理正當(dāng)性，這就要求我們?cè)诹⒎〞r(shí)應(yīng)特別注重對(duì)立法的倫理分析。本文主要關(guān)注兩個(gè)彼此緊密關(guān)聯(lián)的問題：其一是考察何種道德理想與價(jià)值觀念能夠成為法律的內(nèi)在精神，并如何逐步實(shí)體化為法律的立法原則與法規(guī)范的內(nèi)容；其二是從宏觀上考察作為支配整個(gè)立法過程的各個(gè)層面與方面的立法技術(shù)的倫理正當(dāng)性，重點(diǎn)對(duì)立法權(quán)、立法主體、立法程序、立法技術(shù)（狹義的）的各個(gè)層面與方面進(jìn)行倫理分析與道德解讀。依此，基于歷史唯物論基礎(chǔ)上的價(jià)值分析方法，從法律與道德之相互關(guān)聯(lián)性的法律倫理學(xué)視角出發(fā)，文章對(duì)立法的倫理分析專注于以下幾個(gè)方面：首先是對(duì)立法權(quán)的倫理分析。作為考察立法權(quán)的先在環(huán)節(jié)，政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)必須被納入考量的視野；接著分析立法權(quán)和其他國(guó)家權(quán)力之間配置的倫理正當(dāng)性問題；基于前述兩種分析，最后的環(huán)節(jié)是探究立法權(quán)分配的倫理機(jī)制問題。其次是對(duì)立法主體的倫理分析。唯有在構(gòu)成上具備倫理正當(dāng)性的立法主體，才能確保其對(duì)立法權(quán)的運(yùn)作、對(duì)法律的制定具有正當(dāng)性，這也是公民之所以守法、法律之所以被信仰的根本原因。接下來要解決的是該種具有正當(dāng)性與合法性的立法權(quán)如何運(yùn)作的問題。在此，作為立法決策機(jī)制之倫理成因的“合意”就成為分析重點(diǎn)。與此同時(shí)，作為制約立法過程、影響立法者立法行為的倫理素質(zhì)，自然要被納入到立法主體的倫理分析視域。原因在于，立法者良好的倫理素質(zhì)，為基于統(tǒng)治合法性和合意立法決策機(jī)制而形成的具有正當(dāng)性的立法決策結(jié)果的現(xiàn)實(shí)化，提供了一個(gè)重要的保障維度。再次是對(duì)立法內(nèi)容的倫理分析。任何立法都要遵循一定的立法原則，是在立法原則指導(dǎo)下的產(chǎn)物，因而法律規(guī)范的內(nèi)容受制于立法原則，而立法原則又直接導(dǎo)源于法的正義理想，是法的各種價(jià)值的綜合體現(xiàn)。因之，第一，應(yīng)聚焦于法的正義理想，探究從法的價(jià)值演化為立法原則的成因以明晰法律的倫理基地。第二，應(yīng)考量從立法原則如何具體化為法律規(guī)范以明晰良法的實(shí)體內(nèi)容。有鑒于一切法規(guī)范都以權(quán)利與義務(wù)的分配為具體內(nèi)容，是法律權(quán)利與義務(wù)的復(fù)合體，因而，在此應(yīng)著力分析法律權(quán)利與義務(wù)及其相互關(guān)系的正當(dāng)性，以及道德權(quán)利上升為法律權(quán)利的原因與途徑，道德義務(wù)與法律義務(wù)的雙向互動(dòng)，藉此以明晰法規(guī)范內(nèi)容的倫理正當(dāng)性。第三，應(yīng)分析不同立法原則的差異，以及在迥然有別的立法原則的指引下，立法者是如何構(gòu)造法規(guī)范內(nèi)容的。又次是對(duì)立法程序的倫理分析。立法程序的好壞不僅是一個(gè)技術(shù)問題，在倫理學(xué)視野中從學(xué)理層面來考察，更是一個(gè)程序之正當(dāng)性問題。基于此，第一，應(yīng)考察立法程序的價(jià)值使命和倫理本性以明晰其倫理性質(zhì)。第二，應(yīng)在實(shí)證的歷史分析維度和形上的學(xué)理分析維度，探究監(jiān)法程序生成的倫理機(jī)理。然后重點(diǎn)剖析正當(dāng)程序的形式要件和實(shí)質(zhì)要件。最后是對(duì)立法技術(shù)的倫理分析。從狹義上來看，立法技術(shù)的倫理其實(shí)質(zhì)是法律規(guī)范生成之表達(dá)技術(shù)的倫理。在對(duì)立法技術(shù)的倫理分析之必要性與可行性作出分析后，文章對(duì)立法語(yǔ)言的表述、法律體系的建構(gòu)和法之續(xù)造等三項(xiàng)立法技術(shù)作出了較為深入的倫理探究。

　　劉愛龍，1970年9月生，湖南雙峰人，南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要研究法學(xué)理論、憲法與行政法學(xué)。在《法學(xué)》、《現(xiàn)代法學(xué)》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文近20篇，參著2部。