憲政制衡與日本的官僚制民主化

前言
第一章 總論
一、憲政與官僚制民主化
二、日本官僚制研究概述
三、日本民主與其官僚制
第二章 戰(zhàn)后日本官僚制民主化的有利歷史因素
第一節(jié) 明治維新啟蒙學者的思想遺產
一、明治初期的大變革
二、明治啟蒙思想運動
三、福澤諭吉的民主觀
第二節(jié) 近代日本政治體制的民主性
一、明治政府與太政官制
二、自由民權運動與內閣制
三、文官考試制度的民主性
四、明治憲法體制的二重性
第三節(jié) 大正時代的社會民主化潮流
一、知識分子的批判功能
二、報刊輿論和大眾教育
三、民主化與政黨政治
小結
第三章 憲政民主制——官僚制民主化的必備條件
第一節(jié) 憲政民主制與行政權力及官僚制
一、憲政民主的內涵
二、行政權力的本質
三、官僚制的自主性
四、憲政對權力的制衡
第二節(jié) 戰(zhàn)后日本政治改革與憲政民主制度
一、戰(zhàn)后政治民主化改革
二、日本新憲法的特點
三、戰(zhàn)后日本的憲政體制
第三節(jié) 戰(zhàn)后日本憲政體制中的官僚制
一、日本國家公務員法的誕生
二、人民主權對行政權的制約
三、國會內閣對官僚制的統(tǒng)轄
小結
第四章 戰(zhàn)后日本官僚制民主化的發(fā)展過程
第一節(jié) 占領改革時期（1945年一1955年）官僚制民主化的起步
一、行政機構的重組
二、行政立法的改革
三、人事行政的革新
第二節(jié) 55年體制時期（1955年一1993年）官僚制民主化的漸進
一、日本執(zhí)政黨對官僚制自主性的削弱
二、日本利益集團對公共政策的影響力
三、日本行政程序法的誕生及其重要性
第三節(jié) 橋本行革時期（1996年一-2001年）官僚制民主化的深入
一、精簡行政機構與內閣權力的擴大
二、地方分權改革與中央行政權的縮小
三、信息公開法對官僚制優(yōu)勢的削弱
小結
第五章 戰(zhàn)后日本官僚制民主化的動力和途徑
第一節(jié) 日本官僚制民主化發(fā)展的主要動力
一、經(jīng)濟利益的驅動
二、來自美國的壓力
三、民主政治的促進
第二節(jié) 日本官僚制民主化的他律途徑
一、嚴格定編管理
二、強化依法行政
三、健全行政監(jiān)督
第三節(jié) 日本官僚制民主化的自律機制
一、官僚制民主化的自律機制
二、日本行政倫理的法制化
三、日本公務員的道德培養(yǎng)
小結
結束語思考與啟迪
參考書目