公務創(chuàng)新：城市公共事務理論創(chuàng)新與實踐

第一章 公務創(chuàng)新概論
第一節(jié) 撰寫本書的目的
一、寫給處于公務創(chuàng)新前沿的各級黨政領導
二、激勵一般政府公務員要敢于創(chuàng)新
三、為非政府組織創(chuàng)新提供啟示
第二節(jié) 公務創(chuàng)新簡介
一、公務創(chuàng)新
二、公務創(chuàng)新的劃分
三、公務創(chuàng)新的開展
第二章 公共管理與服務創(chuàng)新
第一節(jié) 公務創(chuàng)新的涵義
一、創(chuàng)新就是科學
二、創(chuàng)新是發(fā)展的核心內(nèi)容
三、政府創(chuàng)新
四、公務創(chuàng)新——公共事務管理與公共服務創(chuàng)新
五、黨政部門的思想觀念創(chuàng)新
六、管理與服務區(qū)別——法的作用
七、黨政組織的管理與服務體制、模式、手段創(chuàng)新
第二節(jié) 我國公務創(chuàng)新的主體
一、公共管理與服務的統(tǒng)籌主體——黨和政府
二、公共管理與服務產(chǎn)品的生產(chǎn)主體——公共企業(yè)
三、公共管理與服務的對象與參與主體——市民
第三節(jié) 公務創(chuàng)新的核心
一、優(yōu)化工作流程
二、提高黨政機關管理服務的質(zhì)量與效率
三、提供高質(zhì)量公共產(chǎn)品
第四節(jié) 我國公務創(chuàng)新的原則
一、黨領導下的公務創(chuàng)新——黨的領導是政府創(chuàng)新的前提
二、公務創(chuàng)新——必須樹立“以人為本”的創(chuàng)新觀念
三、公務創(chuàng)新需要結合科學發(fā)展觀
第五節(jié) 公共治理模式創(chuàng)新
一、公共治理
二、公共治理的模式
三、為什么要進行模式創(chuàng)新——公共治理創(chuàng)新的背景和條件
四、怎樣進行公共治理模式的創(chuàng)新
第六節(jié) 公務創(chuàng)新作用
一、提高部門工作效率
二、使公共機構適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要
三、實現(xiàn)堅持“以人為本”的原則
第七節(jié) 監(jiān)督創(chuàng)新——績效審計創(chuàng)新
一、關于公共績效審計
二、我國開展公共績效審計的可行性及必要性
三、公共績效審計內(nèi)容問題
第八節(jié) 公務創(chuàng)新理論
一、公共制度創(chuàng)新
二、公共管理與服務體制創(chuàng)新
三、地方公務創(chuàng)新系統(tǒng)
四、公務創(chuàng)新與個人創(chuàng)新
第九節(jié) 公務創(chuàng)新理論
一、公共制度創(chuàng)新
二、公共管理與服務體制創(chuàng)新
三、地方公務創(chuàng)新系統(tǒng)
四、公務創(chuàng)新與個人創(chuàng)新
第三章 全國第一個公務創(chuàng)新實驗室
第一節(jié) 北京市市政管理委員會科技處創(chuàng)新簡介
一、公務創(chuàng)新研究實驗室設立的背景和主要內(nèi)容
二、在實施公務創(chuàng)新之前北京市市政管理委員會科技處面臨的問題
三、政府創(chuàng)新的意義
四、北京市市政管理委員會科技處公務創(chuàng)新研究實驗室“孵化器”的初步成績
五、結論
第二節(jié) 北京市市政管理委員會科技處創(chuàng)新的模式
一、“行政三角”——組織的創(chuàng)新形式
二、創(chuàng)新工作流程，細化工作準則
三、創(chuàng)新模式的設立
四、創(chuàng)新的輔助——作為非政府組織的城市管理科技協(xié)會
第三節(jié) 北京市市政管理委員會科技處公務創(chuàng)新的概括
一、設立公務創(chuàng)新研究實驗室或“試點”進行項目的孵化
二、創(chuàng)新中形式的多樣化
三、創(chuàng)新結構分明，有利于實際操作者
四、重視工作流程再造工作
五、改變考核形式
六、創(chuàng)新激勵機制
七、工作的內(nèi)部性效應和外部性效應并重
八、創(chuàng)新路線——“由下到上”、“由簡單到復雜”、“由邊緣到中心”的路線
第四節(jié) 北京市市政科技社會化創(chuàng)新平臺的搭建
一、北京市市政行業(yè)推廣應用新技術的背景
二、匯聚民智創(chuàng)新發(fā)展，打造市政科技創(chuàng)新平臺
三、建設開放式的城市管理科技應用示范園區(qū)(博物
第五節(jié) “幫吧村校通”開啟新農(nóng)村“數(shù)字民生
一、“幫吧村校通”項目介紹
二、“幫吧村校通”項目緣起
三、“幫吧村校通”是公務創(chuàng)新的一種現(xiàn)實嘗試
四、“幫吧村校通”項目的實踐路徑
五、“幫吧村校通”項目的意義
六、結論
第六節(jié) 移動政務
一、技術融合繼續(xù)推動公務創(chuàng)新
二、公共管理的挑戰(zhàn)
三、移動技術發(fā)展及其應用
四、移動技術推動公共管理與服務創(chuàng)新
五、移動政務帶來的挑戰(zhàn)
六、移動政務推動公務創(chuàng)新
第七節(jié) 城市管理科技應用創(chuàng)新園區(qū)
一、籌劃與成立
二、功能定位
三、園區(qū)設置地點及試點示范基地
四、試點示范技術來源、“三驗”流程及實施流程
五、信息園區(qū)實施方案
第四章 北京市朝陽區(qū)勁松街道辦事處公務創(chuàng)新模式
第五章 北京市懷柔全程辦事代理制
第六章 北京市東城區(qū)“萬米單元風網(wǎng)格城市管理創(chuàng)新模式”
第七章 北京市市級公務信息化創(chuàng)新實踐
第八章 北京石景山區(qū)“數(shù)字化”城市管理
第九章 電子公務概述
第十章 國家公務創(chuàng)新
第十一章 結論
附錄 我在七年“公務創(chuàng)新”活動的日子里
主要參考文獻