在我國歷史上，刑事政策歷來都是當權者統(tǒng)治策略的一個組成部分，其中的很多思想觀點影響至今。比如，法家主張“法無等級”，“嚴刑峻法”甚至輕罪重罰，“以刑去刑、以殺去殺”。又比如，儒家主張“禮刑并用，德主刑輔”，教化為先，“明德慎罰”，“以德為主，寬猛相濟”，“恤刑慎殺”，反對“不教而誅”，等等。中國悠久的刑法文化，尤其是其中寬嚴相濟的政策思想，對于我們今天的刑法改革和法治建設，具有顯著的借鑒意義?？梢哉f，一部中國刑法史就是一部寬嚴相濟史。對待犯罪和罪犯，有寬有嚴，有輕有重；寬嚴相濟，輕重結合，恩威并用。而從歷史發(fā)展的縱向看，“刑罰世輕世重”，“刑新國用輕典，刑乎國用中典，刑亂國用重典”，亂世而刑重，刑重反而不治；盛世而刑輕，刑政不用而治。就在這重與輕、寬與嚴的互濟和結合之間，我們的國家逐步走向成熟和強盛，我們的刑事政策與刑法也在不斷的變革之中走向進步和文明。與法律是社會發(fā)展客觀需要的記載一樣，刑事政策的產生和發(fā)展變化有其必然性．我國的刑事政策從鎮(zhèn)壓與寬大相結合，到懲辦與寬大相結合，再到寬嚴相濟，反映了中國社會經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整以及思想觀念的深刻變化，因為所有這一切變化必然要反映在治理犯罪的基本方略上。黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求：“加強社會治安綜合治理，增強人民群眾安：感。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防體系，廣泛開展平安創(chuàng)建活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社治安大局穩(wěn)定。依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動，著力整治突出治安問題和治；混亂地區(qū)，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭。實施寬，相濟的刑事司法政策，改革未成年人司法制度，積極推行社區(qū)矯正。加強對流：兒童、服刑人員子女的關心教育，強化吸毒人員感化和管理，改進刑釋解教人。幫教安置工作?！逼渲械男淌抡咚枷雽τ谕晟菩淌路ㄖ?，有效打擊、預防犯：和保障人權，有著極其重要的指導意義．當前，我國對刑事政策的研究方興未艾，勢頭旺盛。一方面，刑事政策相：概念、體系等基本范疇得到了進一步的研究，刑事政策的知識得到了廣泛普及。另一方面，刑事政策研究能夠促進犯罪控制這一社會系統(tǒng)工程的構建，有助于：高刑事立法質量和刑事司法效能，這正日益成為全社會的共識。正是在以往刑事政策學研究的基礎上，基于對刑事政策學地位、作用的基，認識，我們組織編寫了這本刑事政策學教材，期望法學學科和其他與犯罪治玥預防有關專業(yè)的本科學生、研究生，以及關心犯罪問題的社會人士，能夠借此握刑事政策的基本概念，熟悉古今中外的刑事政策理論，了解刑事政策的制兵執(zhí)行，認識刑事政策發(fā)展演化的基本規(guī)律。
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