科技投入及其管理模式研究

一、國(guó)際科技投入新趨勢(shì)
（一）大幅度增加科技投入正在成為很多國(guó)家提升競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家戰(zhàn)略
（二）科技投入產(chǎn)出目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)本國(guó)方略
（三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及國(guó)家宏觀戰(zhàn)略部署，政府科技投入配置于不同領(lǐng)域，追求不同具體目標(biāo)
（四）科技投入管理模式更加強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃”
（五）政府科技投入借助于商業(yè)和金融運(yùn)作方式，更加注重利用稅收激勵(lì)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)化手段推行機(jī)制創(chuàng)新
二、我國(guó)科技投入的現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題與任務(wù)
（一）我國(guó)科技投入的現(xiàn)狀
（二）我國(guó)科技投入的成效
（三）我國(guó)科技投入存在的主要問(wèn)題
（四）我國(guó)科技投入的任務(wù)
三、科技投入需求、政府供給能力預(yù)測(cè)與科技投入數(shù)量目標(biāo)
（一）科技投入需求預(yù)測(cè)
（二）財(cái)政投入供給能力測(cè)算
（三）科技投入數(shù)量目標(biāo)
四、建立和完善多元化科技投入體系和政府科技投入管理模式
（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多元化科技投入宏觀架構(gòu)
（二）政府科技投入管理體制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示
（三）建立和完善公共財(cái)政下政府科技投入的預(yù)算管理模式和制度規(guī)范
（四）政府科技投入管理創(chuàng)新的重要事項(xiàng)
五、構(gòu)建新型多層次科技投入機(jī)制的戰(zhàn)略措施
（一）建立兼顧基本科技投入和專(zhuān)項(xiàng)科技投入的“穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制”，構(gòu)建財(cái)政科技投入保障體系，貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》
（二）針對(duì)投入結(jié)構(gòu)方面的突出問(wèn)題，采取結(jié)構(gòu)性對(duì)策，給予重點(diǎn)支持和保障
（三）繼續(xù)完善科技稅收激勵(lì)政策體系，激勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)增加科技投入，降低科技投入風(fēng)險(xiǎn)，提高民間資本投資研發(fā)活動(dòng)回報(bào)率
（四）構(gòu)建多層次科技金融支持體系，拓寬科技發(fā)展的融資渠道
（五）以政府采購(gòu)等多種調(diào)節(jié)手段積極引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織等加大科技投入